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?隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，征地拆遷是必不可少的發(fā)展途徑。但是我們很多被征地的或者被拆遷的朋友對安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)或者方式都不太了解，就比如被征地的農(nóng)戶是否有權(quán)選擇補(bǔ)償安置方式這也是我們關(guān)心的問題。

王先生是甲村的村民，戶口為農(nóng)業(yè)戶口，王先生代表全家五口人以甲村村民的身份與甲村簽訂了《農(nóng)業(yè)承包合同》，承包了該村旱地2畝、水田1.2畝，共計(jì)3.2畝耕地。之后，當(dāng)?shù)氐膮^(qū)政府給王先生發(fā)放了《土地承包經(jīng)營權(quán)證》，確認(rèn)了王先生一家與甲村之間的農(nóng)業(yè)承包合同關(guān)系。多年之后，包含王先生一家承包土地在內(nèi)的村集體土地被征收，被征收土地一部分用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，另一部分用于建設(shè)居住用樓房。在征地補(bǔ)償協(xié)議書上，政府給的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每畝6萬元的貨幣補(bǔ)償。村民們調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在他們土地上建造的房屋的售價(jià)都在每平米4000元以上，他們覺得政府給的該筆補(bǔ)償款太低了，拒絕接受該筆補(bǔ)償款，要求按戶分配給他們在工業(yè)園區(qū)新建的居住用樓房，于是村民向當(dāng)?shù)卣从骋笞兏鞯匮a(bǔ)償協(xié)議條款。

首先，征地補(bǔ)償協(xié)議可以被認(rèn)為是一種當(dāng)?shù)卣c村集體之間簽訂的合同，《合同法》第4條和第5條分別規(guī)定了合同自由原則和公平原則。作為合同的一方，被征地農(nóng)戶依據(jù)合同自由原則和公平原則享有選擇補(bǔ)償方式的權(quán)利。同時(shí)，《土地管理法》第48條規(guī)定，地方政府應(yīng)當(dāng)將確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公告，并且要聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。雖然政府征地行為屬于具有行政強(qiáng)制力的行政行為，但是被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)因?yàn)楸粐艺魇斩鵂奚瞬糠掷妫P(guān)于具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，政府和被征地集體組織之間應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行協(xié)商確定。

另外，2010年發(fā)布的《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》第二項(xiàng)也要求各地采取多元化的安置途徑，保障被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，采取多種有效的征地安置方式。在一些通過土地整治增加了耕地以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留機(jī)動地較多的農(nóng)村地區(qū)，征地時(shí)應(yīng)優(yōu)先采取農(nóng)業(yè)安置方式，將新增耕地或機(jī)動地安排給被征地農(nóng)民，使其擁有一定面積的耕作土地，維持基本的生產(chǎn)條件和收入來源。

同時(shí)規(guī)范留地安置。在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)實(shí)施征地，可結(jié)合本地實(shí)際采取留地安置方式，但要加強(qiáng)引導(dǎo)和管理。留用地應(yīng)安排在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，并征為國有;涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，要納入年度土地利用計(jì)劃，防止因留地安置擴(kuò)大城市建設(shè)用地規(guī)模;留用地開發(fā)要符合城市建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定要求。實(shí)行留用地安置的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定嚴(yán)格的管理辦法，確保留用地的安排規(guī)范有序，開發(fā)利用科學(xué)合理。

因此，甲村村民有權(quán)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門反映自己的要求和意見，可以要求變更政府給出的補(bǔ)償協(xié)議條款，在尊重整體的規(guī)劃的基礎(chǔ)上確定新的安置補(bǔ)償方式。

農(nóng)村集體土地被征收時(shí)，村集體在和政府簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議書，如果不接受政府確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)向有關(guān)政府部門提出異議。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)綜合考慮可能的補(bǔ)償方式，結(jié)合被征地村民的意見確定最終的補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)。這其中就包括按照規(guī)劃用途預(yù)留一定比例的國有土地，確定給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用，或者直接以開發(fā)商提供住房的方式進(jìn)行補(bǔ)償安置。