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在城市房屋拆遷過(guò)程中，房屋評(píng)估結(jié)果對(duì)于被拆遷人能拿到多少補(bǔ)償金至關(guān)重要。正因如此，法律上也賦予了被拆遷人對(duì)于評(píng)估結(jié)果提出異議、申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)力。

但是現(xiàn)實(shí)中，許多拆遷方出于種種目的，想出各種辦法阻撓被拆遷人行使這一權(quán)利，或者干脆就不將房屋評(píng)估結(jié)果送達(dá)當(dāng)事人。被拆遷人連房屋評(píng)估結(jié)果出來(lái)了都不知道，更遑論提出異議了。那么，遇到這種狀況該怎么辦呢?下面讓我們用一個(gè)案例來(lái)探討一下這個(gè)問(wèn)題。

案情介紹

2012年3月20日，安徽省馬鞍山市雨山區(qū)人民政府發(fā)布了《雨山區(qū)人民政府征收決定》及《采石古鎮(zhèn)舊城改造項(xiàng)目房屋征收公告》，艾先生家的房屋便位于該征收范圍之內(nèi)。在經(jīng)過(guò)了選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)地考察等程序之后，本該收到房屋征收評(píng)估結(jié)果的艾先生一家卻直接收到了一份《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》。

原來(lái)，2012年12月12日的時(shí)候，評(píng)估機(jī)構(gòu)便做出了艾先生家房屋的評(píng)估報(bào)告。按照程序，拆遷方本應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該評(píng)估結(jié)果送達(dá)艾先生。可是出于種種原因，2013年1月16日，雨山區(qū)人民政府卻在未送達(dá)房屋評(píng)估結(jié)果的情況下直接做出了房屋征收補(bǔ)償決定。

艾先生一家認(rèn)為雨山區(qū)人民政府在做出補(bǔ)償決定前沒(méi)有向其送達(dá)房屋評(píng)估結(jié)果，剝奪了其依法享有的權(quán)利，因此便向法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求依法撤銷該《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》。

案例說(shuō)法

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條第二款：“對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定?！?/p>

由上述條文可知，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確指出了被拆遷人對(duì)于評(píng)估結(jié)果有提出異議、申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)利。

試問(wèn)，如果被拆遷人連評(píng)估結(jié)果的內(nèi)容、甚至連評(píng)估結(jié)果已經(jīng)做出都不知道，那又該如何保障其申請(qǐng)復(fù)核的權(quán)利呢?因此拆遷方不向被拆遷人送達(dá)評(píng)估結(jié)果就做補(bǔ)償決定，當(dāng)然是違反法律規(guī)定的。《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》對(duì)此也有更為細(xì)致的規(guī)定。

《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第十六條第一款：“房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書(shū)或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。分戶的初步評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估對(duì)象的構(gòu)成及其基本情況和評(píng)估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示?！?/p>

第十七條第一款：“分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。”

第二十條：“被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題?！?/p>

第二十一條：“原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告;評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。”

由上述條文可知，《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》首先明確指出了房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，最終的分戶評(píng)估報(bào)告還需向被拆遷人轉(zhuǎn)交。同時(shí)，對(duì)于評(píng)估結(jié)果不滿，被拆遷人還有權(quán)提起復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)。

回到我們開(kāi)頭的案例，艾先生一家沒(méi)有收到拆遷方送達(dá)的評(píng)估結(jié)果，拆遷方此種行為不僅違反法律對(duì)于房屋征收評(píng)估程序的規(guī)定，也嚴(yán)重侵犯了艾先生一家的知情權(quán)和異議權(quán)。

判決結(jié)果

馬鞍山市中級(jí)人民法院認(rèn)為，雨山區(qū)房屋征收部門在房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)艾先生一家的房屋作出商業(yè)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估報(bào)告后，未將該報(bào)告內(nèi)容及時(shí)送達(dá)原告并公告，致使原告對(duì)其房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估和申請(qǐng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)鑒定的權(quán)利喪失，屬于違反法定程序。據(jù)此，判決撤銷雨山區(qū)人民政府作出的《房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》。宣判后，雙方當(dāng)事人均未提出上訴。

本案通過(guò)嚴(yán)格的程序?qū)彶椋谠u(píng)估報(bào)告是否送達(dá)這一細(xì)節(jié)上，彰顯了司法對(duì)被拆遷人獲得公平補(bǔ)償權(quán)的全方位保護(hù)。房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告是行政機(jī)關(guān)作出補(bǔ)償決定最重要的依據(jù)之一，如果評(píng)估報(bào)告未及時(shí)送達(dá)，會(huì)導(dǎo)致被征收人申請(qǐng)復(fù)評(píng)和申請(qǐng)鑒定的法定權(quán)利無(wú)法行使，進(jìn)而使得補(bǔ)償決定本身失去合法性基礎(chǔ)。

被拆遷人在拆遷過(guò)程中遇到這樣的狀況，記得要及時(shí)咨詢律師，了解學(xué)習(xí)法律賦予自己的權(quán)利，對(duì)拆遷方的違規(guī)行為說(shuō)不。