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在農(nóng)村很多地方，由于年輕人外出打工，家里的土地?zé)o人看管，很多村子便會(huì)出現(xiàn)由村委出面，將農(nóng)民的土地“賣(mài)”掉，用于種植、建廠或房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的情況。比如，村里有一塊地，不知不覺(jué)被人蓋了棟房子出售。本來(lái)屬于村集體的，怎么就變成個(gè)人使用了呢?大家的地，村委會(huì)就能隨意“賣(mài)”掉嗎?

下面愛(ài)土拆遷律師團(tuán)為大家詳細(xì)分析。

法律規(guī)定，農(nóng)村土地村委會(huì)無(wú)權(quán)出售。

國(guó)家為了保障農(nóng)民的權(quán)益在《土地管理法》第二條明確：任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。第四條規(guī)定：國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。

由此可見(jiàn)，村委無(wú)權(quán)出售村集體的土地，農(nóng)村土地只可以依法流轉(zhuǎn)。大家口頭常說(shuō)的“賣(mài)”其實(shí)是村委會(huì)將農(nóng)民土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)了。

那什么是土地流轉(zhuǎn)呢?

土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶(hù)或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。

土地流轉(zhuǎn)有四項(xiàng)基本原則：

1、堅(jiān)持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的原則;

2、維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，堅(jiān)持“自愿、有償、依法”的原則;

3、堅(jiān)持土地資源優(yōu)化配置和土地同其他生產(chǎn)要素優(yōu)化組合的原則;

4、堅(jiān)持保護(hù)耕地重點(diǎn)保護(hù)基本農(nóng)田的原則。

由此可以看出，土地流轉(zhuǎn)是承包農(nóng)戶(hù)自愿進(jìn)行的，流轉(zhuǎn)后土地仍然只能用作農(nóng)用地使用。

警惕村委非法流轉(zhuǎn)行為，農(nóng)民很難拿到錢(qián)!

雖然村委只是基層群眾的自治組織，村干部也算不得是什么大“官”，但村委會(huì)在農(nóng)民中的權(quán)利極重，常常擅自替大家決定各類(lèi)事項(xiàng)。在土地流轉(zhuǎn)中，村委常出面做工作，軟硬皆施就將農(nóng)戶(hù)的土地轉(zhuǎn)讓走了，所以農(nóng)民朋友要提高警惕，小心這兩種非法流轉(zhuǎn)形式。

1.農(nóng)民不同意，強(qiáng)行流轉(zhuǎn)

這里通常會(huì)出現(xiàn)兩種情況。一種是農(nóng)戶(hù)自己的承包地卻被村委給代表了，沒(méi)有經(jīng)過(guò)農(nóng)戶(hù)同意甚至委托，村委出面擅自簽訂了合同;另一種就是村集體的荒山荒地，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論通過(guò)的情況下，村委私自進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。

這兩種情況都是村委不顧農(nóng)民意愿，強(qiáng)硬出面甚至用權(quán)勢(shì)壓人簽訂合同。而土地流轉(zhuǎn)的錢(qián)農(nóng)民只能得到部分甚至一點(diǎn)都拿不到。

2.流轉(zhuǎn)后用于非農(nóng)建設(shè)

這一點(diǎn)在廣大的農(nóng)村比較普遍，一些個(gè)人或開(kāi)發(fā)商三三兩兩到村里考察一遍，然后和村委商量一番，就在村里的土地上修建房子用于自住、出售了。

這種行為違反了《土地管理法》，是嚴(yán)重違法行為。即未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，通過(guò)租用或占用農(nóng)民集體農(nóng)用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的土地違法行為。

農(nóng)民朋友們賠掉了大面積的土地卻只能拿著少量的錢(qián)，且土地被破壞被硬化了，若以后想拿回耕地繼續(xù)耕種，或以后遇到了土地征收，要反悔可就難上加難了。

村委非法轉(zhuǎn)讓土地，農(nóng)民朋友可以這么辦!

針對(duì)村委這種未經(jīng)承包農(nóng)戶(hù)同意擅自轉(zhuǎn)讓土地，或?qū)⑥r(nóng)用地用于非農(nóng)建設(shè)的，《土地管理法》中有明確規(guī)定。

第七十三條：買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條：擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款。

所以，農(nóng)民朋友可以撥打國(guó)土資源部違法舉報(bào)熱線12336舉報(bào)，侵犯到自己合法權(quán)益可以起訴維權(quán)。

土地不僅是農(nóng)民的命根子，更是傳承給子孫后代的珍貴財(cái)富。村委這種行為是侵害農(nóng)民朋友的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，咱農(nóng)民朋友要清醒的意識(shí)到自己的權(quán)益，不要被村委以各種理由糊弄，最后地與錢(qián)雙失。