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“拆”字一聲令下，各地拆違行動(dòng)如火如荼，有擴(kuò)大化的趨勢(shì)。真違建被拆了，假違建也被拆了。城市拆違，農(nóng)村拆違，企業(yè)也拆違。甚至拆違成了一些地方拆遷的“借口”，對(duì)于一些產(chǎn)證不全的房產(chǎn)甚至合法房產(chǎn)動(dòng)不動(dòng)也搞拆違，這讓拆遷戶們叫苦不迭。有一位企業(yè)主張先生就在咨詢我們時(shí)抱怨：“我的廠是當(dāng)初地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勵(lì)建起來(lái)的，現(xiàn)在又說(shuō)我們是違建，為了保護(hù)青山綠水，讓我們自行拆除搬走，影響經(jīng)營(yíng)不說(shuō)，還拿不到補(bǔ)償?！?/p>

企業(yè)懷著一片熱誠(chéng)來(lái)投資建廠，也獲得了地方允許為什么會(huì)被拆違?遇上環(huán)保整治和拆違風(fēng)暴，企業(yè)拆遷還能爭(zhēng)取補(bǔ)償嗎?今天拆遷律師就圍繞上述案例來(lái)分析這幾個(gè)問(wèn)題。

企業(yè)主獲得許可后投入200萬(wàn)建廠，如今又被說(shuō)是違建，讓盡快拆除

張先生是一位中小企業(yè)主，2007年他在浙江某地考察項(xiàng)目時(shí)，接受了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的邀請(qǐng)，入駐了鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在當(dāng)?shù)啬炒寮w的規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出了發(fā)展工業(yè)園區(qū)的文件，鼓勵(lì)張先生等企業(yè)前往當(dāng)?shù)赝顿Y建廠，并對(duì)企業(yè)建廠營(yíng)業(yè)一路開(kāi)綠燈，簡(jiǎn)化手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的相關(guān)文件及用地規(guī)劃圖

張先生隨即租賃了村集體的建設(shè)用地，投資200萬(wàn)修建了2000平廠房，作為工業(yè)加工廠。張先生的企業(yè)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但沒(méi)有辦理其他手續(xù)，地方也未做要求。

經(jīng)營(yíng)了10多年后，現(xiàn)在當(dāng)?shù)匾原h(huán)保整治、保護(hù)青山綠山為由，要求張先生搬遷廠房。同時(shí)還說(shuō)張先生的廠房沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，屬于違建，要進(jìn)行拆除。張先生和當(dāng)?shù)卣魇辗絽f(xié)商補(bǔ)償，對(duì)方稱(chēng)違建廠房拆除是不給補(bǔ)償?shù)摹?/p>

突如其來(lái)的環(huán)保整治+拆違，讓張先生的企業(yè)立即陷入了困境。沒(méi)有補(bǔ)償，搬遷成本全部要他的企業(yè)承擔(dān)，重新選址建廠也要耗費(fèi)大量時(shí)間和一定資金，對(duì)經(jīng)營(yíng)也會(huì)造成明顯影響。

張先生認(rèn)為是地方招商他的企業(yè)過(guò)來(lái)建廠的，現(xiàn)在說(shuō)搬就搬，太不合理。

律師：地方招商引資，企業(yè)手續(xù)不全不能一概以違建論處

張先生的企業(yè)屬不屬于違建?該不該補(bǔ)償?

從上述案例中，我們知道，張先生去當(dāng)?shù)亟◤S，使用的是村集體的建設(shè)用地，并且獲得了地方的許可并為其簡(jiǎn)化手續(xù)。張先生并未占用農(nóng)用地，那么其地上建筑是具有一定合法性基礎(chǔ)的。

需要注意的是，張先生的廠房修建于2007年，而《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)于2008年，根據(jù)法不溯及既往的原則，用新法追究過(guò)往的事實(shí)，顯然是不合適的。

其次，張先生的企業(yè)是當(dāng)?shù)卣猩桃Y過(guò)來(lái)的，地方鼓勵(lì)其建廠，并且有獲得批準(zhǔn)的園區(qū)文件支持。張先生是出于對(duì)地方的信任和承諾，才投資建廠經(jīng)營(yíng)，這是符合信賴?yán)嬖瓌t的，同時(shí)其企業(yè)也辦了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，建設(shè)用地上建的房屋，雖然沒(méi)有手續(xù)，但沒(méi)有違法用地的情況，上面建造的房屋可以爭(zhēng)取獲得建造成本的補(bǔ)償。

政府規(guī)劃后招商引資過(guò)來(lái)，承諾給予辦廠支持，雖然后續(xù)沒(méi)給辦手續(xù)，但也是出于對(duì)政府承諾的信賴，才開(kāi)展建設(shè)經(jīng)營(yíng)。符合信賴?yán)嬖瓌t，其合法權(quán)益理應(yīng)得到保障。

再次，張先生的企業(yè)建設(shè)在前，環(huán)保整治行動(dòng)開(kāi)展在后，不應(yīng)一刀切對(duì)待正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。根據(jù)相關(guān)文件要求，環(huán)保整治中，對(duì)于合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，在關(guān)停搬遷時(shí)應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

綜上，張先生的廠房可以取得相應(yīng)的補(bǔ)償。

張先生在聽(tīng)取了律師建議后，隨即邀約律師到當(dāng)?shù)貐f(xié)助與征收方的談判。經(jīng)過(guò)律師交涉和溝通協(xié)商，征收方意識(shí)到自己的行為有所不當(dāng)，最終同意對(duì)張先生的廠房進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償，并補(bǔ)償其停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷費(fèi)等。

律師提醒各位被征收人：拆違有嚴(yán)格的法定程序，不是征收方一句違建就能確定的，拆違也不意味零補(bǔ)償。不論是環(huán)保整治也好，禁養(yǎng)關(guān)停也好，名目再多，花樣再齊，只要您是合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，或具有合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，那么在拆遷時(shí)理應(yīng)獲得公平合理的補(bǔ)償。