終身監(jiān)禁是否優(yōu)于死刑? 判終身監(jiān)禁比死刑可怕
2023-12-17
更新時間:2023-12-17 02:34:06作者:佚名
在各類征收案件中,行政機關一般都或多或少的掌握著相關的土地或者房屋的征收信息,而被征收人剛開始知之甚少處于極度的信息不對稱狀況。
因此,如何利用《政府信息公開條例》盡可能多的收集到相關的征收信息,是決定維權能否成功的關鍵因素。
而相關行政機關可能會出于種種考慮,為被征收人申請信息公開設置障礙,例如存在“不回復”、“答非所問”等現(xiàn)象,或濫以國家秘密、商業(yè)秘密等理由“拒絕公開”,或讓申請人進行各種“補正”進而拖延時間。
對此,北京在明律師事務所的資深征收維權律師黃曉麗教你如何見招拆招……
問題一:行政機關拒絕提供、逾期不予答復或者答非所問怎么辦?
應對措施:申請人可以提起行政復議或者行政訴訟俗稱“民起訴官”進行維權。
自2008年5月1日起施行《政府信息公開條例》以來,積極推動了政府信息公開的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,為公民行使知情權、監(jiān)督權提供了良好的法律保障。
“信息公開是政府的義務,申請公開是公民的權利”逐漸成為社會共識。
但是某些政府部門處理申請公開信息時,依然存在“不回復”“答非所問”的現(xiàn)象,出現(xiàn)這種問題,一方面是因為部分公務人員沒有認清“信息公開是義務”的現(xiàn)實,另一方面是因為“一些公職人員會想,既然公開可能惹麻煩、讓領導不高興,不公開又沒什么責任,不如不公開”,長期抱有“公開越多,做事就會越難”的想法。
對此,征遷人碰到這種情況不要喪失維權信心,現(xiàn)行的行政復議法、行政訴訟法等法律法規(guī)明確規(guī)定,針對此類行為申請人可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟維權。
問題二:行政機關反復要求申請人補正或者濫用信息不存在這一理由怎么辦?
應對措施:嚴格履行政府信息公開程序,達到申請信息全面、精準。
實踐中,當事人在申請信息公開時,對其所欲取得的信息內(nèi)容表述不全面,或對具體文件、政策的名稱表述不精準,行政機關對此有兩種做法,一是直接以“政府信息不存在”為由,規(guī)避披露信息的責任。
二是反復要求當事人“補正”,“補正”就是政府認為你沒說清要公開哪些文件,讓你重新說明白。
這幾乎是《條例》中被濫用最多的一條,因為沒有次數(shù)限制,行政機關可以讓你永遠補正下去。
有些機關直到法定最長期限—23個工作日的最后兩天才發(fā)出通知,補正一次,就要浪費將近三周的時間。
不少申請還沒往下走,直接“折”在這道坎上。
為了達到行政機關范圍“明確”的標準,很多申請人不得不多次補正。
補正到第二次、第三次時,原本申請公開的十幾項文件常被縮減成五六項,甚至兩三項。
補到最后,能公開的文件,也與最初的要求相去甚遠。
所以,申請人在提交信息公開申請時應該盡可能詳細地對政府信息的內(nèi)容進行描述,以有利于行政機關進行檢索。
征地拆遷過程中往往伴隨著大量的行政行為,當事人往往對于這些行政行為和相應的行政公開信息不了解。
當事發(fā)突然關乎自己切身利益才急于了解,往往是掛一漏萬,為了防止出現(xiàn)這種情況,專業(yè)的人做專業(yè)的事就顯得尤為重要。
問題三:行政機關濫以國家秘密、商業(yè)秘密等理由“拒絕公開”
應對措施:要求行政機關提供證據(jù)證明該信息涉密。
實踐中,只要作為第三人的企業(yè)認為涉及商業(yè)秘密,行政機關絕大多數(shù)情況下就不公開了。
至于國家秘密,大家更有共識。
在一些經(jīng)常參與信息公開案件的專業(yè)律師看來,被要求補正并非算做最糟糕的經(jīng)歷。
補正,說明至少還有余地。
如果一旦被行政機關告知所申請的信息涉及個人隱私、商業(yè)秘密、國家秘密,事情就會更加棘手。
這三點不予公開理由,不僅在最初的申請階段有效,在后續(xù)的行政復議、行政訴訟過程中依然可以發(fā)揮效力,成為不公開的主要理由。
與民事訴訟、刑事訴訟不同,行政訴訟中,須由被告一方承擔舉證責任。
因此,碰到行政機關如果以此為由不予公開,不要被嚇到,我們還要判斷行政機關是否有證據(jù)證明公開的事項涉密,如果沒有證據(jù),這個擋箭牌就發(fā)揮不了作用。
所以,信息公開過程中面對相關行政機關的種種“刁難”,要充分的利用信息公開的相關法律法規(guī),另外建議聘請專門從事征收業(yè)務的律師進行,因為信息公開不是最終的目的,信息公開是為后面一系列的維權提供充足的“彈藥”,行政機關一旦進行了信息公開,就要充分的利用起來。
實踐中個別被征收人看到有的律師指導當事人進行信息公開,以為簡單,就“照葫蘆畫瓢”,雖然也申請到了部分信息,但是因為不會利用相關信息,而使這些信息成為一張廢紙,因為后續(xù)的復議或者訴訟是從知道相關材料之日起計算時效的,如果不及時的啟動后續(xù)程序,時效問題就會對后面的程序造成嚴重障礙了。