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一、國家可以強(qiáng)拆釘子戶嗎？

釘子戶的建筑在不屬于違法建筑的情況下，是不能強(qiáng)拆的。

只有其屬于違法建筑時(shí)，才能強(qiáng)拆。法律規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。釘子戶，用來指代某些由于種種原因沒有拆遷，而又身處鬧市或開發(fā)區(qū)域的房屋。

二、哪些部門可以強(qiáng)制拆遷

根據(jù)國務(wù)院的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和建設(shè)部的《城市房屋拆遷行政裁決規(guī)程》的規(guī)定結(jié)合司法實(shí)踐，可以申請強(qiáng)制拆遷，但必須遵守強(qiáng)制拆遷程序。

除以下機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)實(shí)施房屋強(qiáng)拆：

1、對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;

2、對于作出國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府，經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;

3、依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條“行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

4、對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。

隨著城市化的加速，城市的地域性正逐步擴(kuò)大，新城建設(shè)舊城改造是整個(gè)城市建設(shè)的主要問題。然而在征地賠償問題上，政府、開發(fā)商與拆遷戶卻難以達(dá)成一致，導(dǎo)致拆遷戶不愿意拆遷，成為所謂的”釘子戶”。拆遷問題的核心是平等協(xié)商，但是在拆遷過程中，往往是開發(fā)商打著公益事業(yè)的旗幟，以“整體利益”迫使拆遷戶無條件服從，同時(shí)，在補(bǔ)償問題上一般是開發(fā)商“一口價(jià)”，沒有商量的余地，拆遷戶只能被動(dòng)挨打，絲毫沒有平等協(xié)商的權(quán)力。