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【案情簡(jiǎn)介】

岳某在貴陽(yáng)市某縣用自己的房屋開(kāi)了一家農(nóng)家樂(lè)飯店，一直經(jīng)營(yíng)。后因該地要進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，岳某與拆遷方就補(bǔ)償協(xié)議未能達(dá)成一致，該縣綜合行政執(zhí)法局就此對(duì)岳某的房屋下達(dá)違建限期拆除決定書(shū)。岳某提起行政復(fù)議被駁回，就此行為提起行政訴訟，一審法院維持該行政行為。岳某不服，隨即提起上訴。經(jīng)過(guò)二審法院審理認(rèn)定，當(dāng)庭判決撤銷(xiāo)違建限期拆除決定書(shū)、復(fù)議決定。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的維權(quán)，當(dāng)事人的房屋才得以避免非法強(qiáng)拆。

【律師分析】

據(jù)悉該縣城市管理執(zhí)法局因行政體制的改革取得了城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的權(quán)利。因此，該局對(duì)本案所涉及岳某的房屋只做了《現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄》，并《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，后續(xù)做出《責(zé)令限期自行拆除違法建設(shè)決定書(shū)》，此期間長(zhǎng)達(dá)六年之久。但經(jīng)審查，該《現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄》調(diào)查所做出的的筆錄及示意圖，無(wú)法直接反映該房屋存在違法建設(shè)的情況。除此之外，該縣綜合執(zhí)法局也未對(duì)岳某進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、調(diào)查。

對(duì)于違建的認(rèn)定到底是怎樣的流程呢?晏清律師帶您看。

1、調(diào)查取證。對(duì)于涉嫌違建的建筑，調(diào)查取證的工作一般來(lái)說(shuō)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由縣級(jí)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。調(diào)查需要對(duì)涉嫌違建的建筑進(jìn)行勘測(cè)以及調(diào)查，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人基本情況并制作筆錄，并到相關(guān)房管部門(mén)查詢(xún)相關(guān)登記材料。

2、認(rèn)定違法建筑。在調(diào)查工作完成后由負(fù)責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)做出認(rèn)定。值得注意的是鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋違建認(rèn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將調(diào)查取證工作資料報(bào)縣級(jí)有關(guān)規(guī)劃部門(mén)審查，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做出是否為違建的認(rèn)定。

3、做出責(zé)令限期拆除決定。

依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，對(duì)違法建筑進(jìn)行調(diào)查取證，不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃但沒(méi)有辦理規(guī)劃建設(shè)審批的建筑，屬于程序性違法建筑，可以要求限期改正及罰款，補(bǔ)辦相關(guān)行政許可手續(xù);

違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實(shí)體性違法建筑，作出《責(zé)令限期拆除違法建筑決定書(shū)》，行政相對(duì)人逾期未自行拆除違法建筑的，政府相關(guān)部門(mén)可組織實(shí)施拆除行為。

4、履行催告程序。

《行政強(qiáng)制法》第三十五條中：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。經(jīng)催告后權(quán)利人既不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政復(fù)議又不自行拆除的，相關(guān)部門(mén)才可以實(shí)施強(qiáng)制拆除行為。

僅憑一份違建認(rèn)定書(shū)就要拆除您的房子，您可要注意了。是否經(jīng)過(guò)了違建認(rèn)定的程序，不要被違法強(qiáng)拆了!

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