危險(xiǎn)駕駛罪犯罪構(gòu)成要件(危險(xiǎn)駕駛罪犯罪構(gòu)成要件有哪些)
2023-12-25
更新時(shí)間:2023-12-25 22:42:40作者:佚名
別人的補(bǔ)償安置情況自己能否通過申請政府信息公開獲知?征收補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容確系法律意義上的個(gè)人隱私么?法律對此問題究竟有著怎樣的規(guī)定呢?本文,在明拆遷律師王家才以案說法,來深入解析這些問題。
【基本案情:信息公開申請?jiān)庥鰝€(gè)人隱私】
因項(xiàng)目建設(shè)需要,四川省某市鄧先生等人的集體土地上房屋被納入搬遷范圍。
為了解搬遷補(bǔ)償相關(guān)情況,2017年3月,鄧先生等人依法向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府遞交政府信息公開申請,要求其公開每戶房屋及建筑物調(diào)查表、該村已簽訂的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議書和每戶安置補(bǔ)償情況等政府信息。
2017年5月,鎮(zhèn)政府作出信息公開答復(fù),鄧先生等人對該答復(fù)不服,依法向市政府申請行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定鎮(zhèn)政府逾期作出答復(fù)的行為屬于程序違法,撤銷了鎮(zhèn)政府作出的答復(fù),責(zé)令其重新作出答復(fù)。
2017年9月,鎮(zhèn)政府重新作出信息公開答復(fù),稱鄧先生等人要求公開的信息因涉及其他被搬遷人的切身利益和個(gè)人隱私,與其生產(chǎn)、生活及科研無關(guān),并稱村委會(huì)已征求搬遷戶部分村民的意見,均表示不同意公開,故鄧先生等人無權(quán)獲知上述信息。
鄧先生不服,遂委托北京在明律師事務(wù)所的王家才律師幫助維權(quán),依法向人民法院提起行政訴訟。
【辦案經(jīng)過:二審終獲轉(zhuǎn)機(jī)】
鄧先生等人在一審中請求人民法院撤銷鎮(zhèn)政府作出的政府信息公開答復(fù),并責(zé)令其重新作出答復(fù)。
但一審法院認(rèn)為,鄧先生等人申請公開的部分內(nèi)容系鎮(zhèn)政府在搬遷摸底調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)向各村民小組成員公示的信息,但在公示期后以上信息應(yīng)當(dāng)歸于政府信息范疇,鄧先生等人申請的上述政府信息涉及該村搬遷范圍內(nèi)住戶的家庭房屋財(cái)產(chǎn)信息及家庭信息,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉及個(gè)人隱私,且該相關(guān)信息在去除個(gè)人信息后,將不具有獨(dú)立信息的意義,故鄧先生等人所申請公開的政府信息屬于不予公開范圍,判決駁回了鄧先生等人的訴訟請求。
收到一審判決后,鄧先生認(rèn)為一審判決明顯不公正,遂依法向市中級(jí)人民法院提起上訴。
在上訴中,王家才律師認(rèn)為,首先,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,搬遷工作實(shí)施方案包括摸底和調(diào)查及公示階段,摸底調(diào)查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行摸底調(diào)查,由涉及鎮(zhèn)在各村民小組公示摸底調(diào)查數(shù)據(jù)并照相,公示后的摸底調(diào)查數(shù)據(jù)作為搬遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
鄧先生等人所申請公開的每戶房屋調(diào)查情況等信息,屬于應(yīng)當(dāng)予以公示的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開,顯然不屬于個(gè)人隱私的范疇。
其次,《政府信息公開條例》第12條規(guī)定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第9條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況。
根據(jù)該規(guī)定,鄧先生等人申請的相關(guān)補(bǔ)償信息屬于應(yīng)當(dāng)公開的政府信息,一審判決認(rèn)定該信息涉及家庭信息和家庭財(cái)產(chǎn)信息,亦涉及個(gè)人隱私,明顯錯(cuò)誤。
市中級(jí)人民法院在審理后,認(rèn)為一審判決認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足,裁定撤銷一審判決,發(fā)回一審法院重新審理。
至此,這一信息公開申請終于獲得了轉(zhuǎn)機(jī)。
在申請征收拆遷相關(guān)政府信息公開中,個(gè)人隱私往往成為行政機(jī)關(guān)不予公開政府信息的擋箭牌。
一般認(rèn)為,個(gè)人隱私是指公民個(gè)人生活中不愿意被他人或者一定范圍以外的人所知曉并公開的秘密,其范圍一般限于個(gè)人本身、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域的信息。
對于個(gè)人隱私,沒有相關(guān)法律對其內(nèi)涵外延作出確切的界定,因此個(gè)人基本情況、補(bǔ)償結(jié)果、房屋分配等信息常被認(rèn)定為個(gè)人隱私,行政機(jī)關(guān)借此不予公開相關(guān)信息。
在征收拆遷中,房屋調(diào)查結(jié)果需要公示,補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容并不屬于個(gè)人隱私,即使協(xié)議中有可能記載了第三人及其家庭成員的個(gè)人信息等,如果涉及個(gè)人隱私,根據(jù)《政府信息公開條例》第24條的規(guī)定,也應(yīng)當(dāng)區(qū)分處理。
同時(shí),拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用涉及公共財(cái)政資金,具有公共利益屬性,亦不屬于個(gè)人隱私保護(hù)的范圍,應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。
即使存在隱私權(quán)與相關(guān)人員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的沖突,也應(yīng)優(yōu)先保護(hù)較大利益的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。