公司股東退出流程是怎么樣的（公司股東退出公司方式）
2024-05-23
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更新時間：2024-05-24 07:31:44作者：未知
在此前的文章中，在明律師談及了“分期分批下達(dá)征收補償決定”的征收新動向。
由于補償決定之后跟著的就是司法強拆，因而其威懾力是巨大的。
而在集體土地征收中，“責(zé)令交出土地決定”則有著與此相類似的法律性質(zhì)，一經(jīng)下發(fā)即意味著司法強征的來襲。
那么，責(zé)令交地，農(nóng)民兄弟們就只能乖乖交地么?在何種情況下，他們有權(quán)拒絕交出土地呢?
“責(zé)令交出土地”的法律依據(jù)《土地管理法實施條例》第45條規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強制執(zhí)行。
據(jù)此，責(zé)令交地的法律要點有二：
一是其決定的作出主體通常是縣國土局;
二是這一決定的下達(dá)即意味著司法強征的迫近，具有足夠的強制力。
那么，責(zé)令交出土地決定要轉(zhuǎn)化為人民法院主導(dǎo)的司法強征，又要符合哪些條件呢?是不是政府機關(guān)一下決定法院就會遵照執(zhí)行呢?答案當(dāng)然是否定的。
《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第14條就規(guī)定了以下3項前提條件：
第一，征收土地方案已經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準(zhǔn);說白了，就是“一書四方案”要有且過批，征地批文要有。
實踐中，一些項目存在著“未批先占”“少批多占”“以租代征”“拆分審批”等違法現(xiàn)象，就完全不具備申請法院強制執(zhí)行的條件。
對于此類情形，地仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，農(nóng)民兄弟也自然有權(quán)拒絕交出土地。
第二，市、縣人民政府和土地管理部門已經(jīng)依照土地管理法和土地管理法實施條例規(guī)定的程序?qū)嵤┱鞯匦袨椤?/strong>
簡單地講，就是該走的程序必須走到了，才能涉及強征問題。
實踐中，一些項目的征地公告都沒有看到就威脅強征強拆，這顯然是為最高院的規(guī)定所否定的。
第三，被征收土地所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當(dāng)理由拒絕接收安置補償，且拒不交出土地，已經(jīng)影響到征收工作的正常進行;需要指出的是，這里的“已經(jīng)依法得到安置補償”與老百姓所理解的“補償款發(fā)放到手”不完全是一回事兒。
實踐中，被征收土地的所有權(quán)人很可能是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，那么土地補償費和安置補助費都很有可能會下發(fā)到它們的手中，而未必會直接下發(fā)給具體的某戶村民。
那么村民如何知道這補償安置究竟是否到位呢?理論上也不復(fù)雜，村務(wù)公開就完了。
根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，該公開的事項一公開，到位不到位的也就明確了。
《廣東省征收農(nóng)民集體所有土地各項補償費管理辦法》第4條明文規(guī)定，征地補償安置費用未按規(guī)定支付的，社會保障費用未按規(guī)定落實的，被征地的單位和個人有權(quán)拒絕交付土地。
《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》第10條明文規(guī)定，征地補償安置費用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員有權(quán)拒絕交地。
對此，北京在明律師事務(wù)所青年律師陳麗芳表示，就目前的法律、法規(guī)規(guī)定來看，直接從正面賦予農(nóng)民“拒絕交出土地”的情形并不多見，但從國家層面而言，至少有兩處規(guī)定表達(dá)的是與之相類似的立法目的：一是《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》中“征地補償安置不落實的，不得強行使用被征土地”;二是前述最高院的司法解釋規(guī)定的幾項條件。
綜上所述，基于“法無授權(quán)不可為”的行政行為基本原則，政府若無權(quán)強征土地，則意味著農(nóng)民有權(quán)繼續(xù)占有、使用涉案土地。
即可以認(rèn)為，在上述情形下，廣大農(nóng)民兄弟是有權(quán)對責(zé)令交出土地決定說不的!而政府若沒有走依法強征的程序，其強征行為就是違法的，就是依法不可為的錯誤行為，這是沒有任何爭議的。
自然，農(nóng)民朋友在接到責(zé)令交出土地決定時，不能手握法條坐在地上維權(quán)，而必須有所行動有所作為。
此時，即刻聘請專業(yè)征收維權(quán)律師介入，通過起訴責(zé)令交出土地決定阻滯司法強征的到來，便是十分必要的選擇。