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2024-06-21
更新時間：2024-06-21 00:20:26作者：未知
西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)推動公辦幼兒園擴容提質實施方案的通知
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
《西安市推動公辦幼兒園擴容提質實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2024年3月12日
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西安市推動公辦幼兒園擴容提質實施方案
為積極適應特大城市轉變發(fā)展方式的要求，穩(wěn)步增加我市公辦幼兒園（以下簡稱“公辦園”）學位供給，全面提升辦園水平和保教質量，結合我市實際，制定本實施方案。
一、強化市級統(tǒng)籌管理
1．統(tǒng)籌全市學前教育規(guī)劃發(fā)展，摸清幼兒園底數現狀，科學制定學前教育設施布局規(guī)劃，堅持公辦為主、公民辦并舉，構建與人口發(fā)展水平相適應的學位供給體系。
2．市教育局統(tǒng)一歸口管理市級部門舉辦的幼兒園；區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一歸口管理轄區(qū)各級各類幼兒園。
3．發(fā)揮市屬幼兒園的示范引領作用，通過結對幫扶、加強培訓、園長駐園指導、教師雙向交流等形式，支持各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建一批省級示范園和市一級園。
二、落實區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）主體責任
4．嚴格落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園、區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃建設幼兒園的有關規(guī)定，確保幼兒園學位滿足區(qū)域人口發(fā)展需求。
5．完善轄區(qū)幼兒園設點布局，根據人口發(fā)展和調整計劃，統(tǒng)籌推進轄區(qū)公辦園的新建改建、整合提升、關停并轉等。
6．在公辦園布點不均衡、流動人口集中區(qū)域新建、改擴建一批公辦園。
7．落實公辦園教師編制配備、工資待遇、運轉保障和全面監(jiān)督管理等各項工作。
三、增加公辦學位供給
8．嚴格落實新建小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設并移交屬地教育部門管理，按期開園。
9．支持區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）利用符合條件的各類設施或單獨選址新建、改擴建公辦園，驗收通過后，市級根據建設規(guī)模給予獎勵補助。
10．對現有民轉公幼兒園實行質量提升計劃和動態(tài)管理機制，到2027年，民轉公幼兒園辦園等級均達到市二級園以上。
11．到2027年，各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）公辦園在園幼兒占比達到60%以上。對達到65%、70%、75%以上的，分別給予1000萬元、1500萬元、2000萬元一次性補助。
四、擴大優(yōu)質資源總量
12．按照“分年培育、結對幫扶、提升等級、擴大總量”的原則，建立市級幼兒園等級創(chuàng)建幫扶梯隊庫，持續(xù)擴大優(yōu)質資源總量，到2025年，創(chuàng)建省級示范園、市一級園共80所；全市優(yōu)質學前教育資源覆蓋率達到70%以上。
13．對成功創(chuàng)建省級示范園、市一級園的創(chuàng)建園和幫扶園分別給予15萬元、5萬元一次性補助。
五、推動內涵優(yōu)質發(fā)展
14．各區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）落實專職教研員崗位設置和兼職教研員經費保障，至少配備1名學前教育專職教研員，負責教學研究、課程建設、幫助一線教師解決教學中的實際問題，指導推進教研網格責任區(qū)和幼兒園領航教研室建設。到2025年，在全市遴選100個領航教研室。
15．定期組織幼兒園與小學聯合教研、舉辦家長學校、開展專題研討活動，糾正超前學習拼音、生字、算術等拔苗助長違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的行為。以游戲為基本活動，循序漸進培養(yǎng)幼兒健康的體魄、積極的態(tài)度和良好的習慣等身心素質。
16．推進全市幼兒園特色多元發(fā)展，到2025年，創(chuàng)建市級家園共育示范基地100所，創(chuàng)建市級游戲改革試點幼兒園50所。對成功創(chuàng)建的幼兒園給予5萬元一次性補助。
六、加強師資隊伍建設
17．按標準核定公辦園教職工編制，及時動態(tài)補充教職工，嚴禁擠占、挪用和截留。落實教師工資待遇，確保同工同酬，教職工全員納入社保體系。
18．制定分層分類培訓計劃，開展全員培訓；定期舉辦教師和保育員專業(yè)技能大賽，全面提升師資專業(yè)能力水平。
19．每年評選和通報表揚一批優(yōu)秀學前教育工作者，激勵園長和教師愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新。
七、健全成本分擔機制
20．根據辦園成本、辦園等級、經濟發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費標準并建立定期動態(tài)調整機制，原則上每三年調整一次。
21．根據學前教育發(fā)展實際及家長需求，積極探索研究制定幼兒園代收費項目、服務性收費項目及收費管理政策。
八、落實財政保障機制
22．市、區(qū)兩級統(tǒng)籌財力和資源辦好學前教育，逐年加大財政投入，并實行總量管理的差異化激勵政策，從2024年起公辦園生均公用經費標準達到600元/年·人。市教育局、市財政局聯合開展督導檢查。
23．公辦園保教費收費實行專項管理，全部用于學前教育發(fā)展，重點改善硬件條件相對薄弱的園所，提升全市公辦園保教質量。
24．對學前教育市級專項資金至少每三年開展一次績效評價，對區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）學前教育經費每年開展一次督導檢查；區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）對學前教育經費至少每兩年開展一次審計。
九、強化保教質量監(jiān)管
25．市、區(qū)兩級加強對公辦園辦園行為的動態(tài)監(jiān)管，重點從辦園方向、保育與安全、教育過程、環(huán)境創(chuàng)設、教師隊伍等方面開展全覆蓋督導評估。對辦園行為不規(guī)范、質量嚴重下滑的給予限期整改、縮減招生計劃、降級、調整人員等處理，情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究責任。
十、優(yōu)化長效管理機制
26．強化對公辦園的監(jiān)管，落實教育行政部門主管，機構編制、發(fā)改、公安、民政、財政、人社、資源規(guī)劃、住建、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管等相關部門各司其職的協(xié)同治理機制，落實職責分工，形成工作合力，推動學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展。