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5月23日，俄羅斯武裝力量總參謀部通信總局局長、俄軍副總參謀長瓦季姆·沙馬林被捕，涉嫌收受巨額賄賂。如果指控成立，沙馬林可能面臨最高15年的監(jiān)禁。

同日，俄聯(lián)邦偵查委員會(huì)宣布，俄羅斯國防部國防訂單保障司司長弗拉基米爾·維爾捷列茨基涉嫌在執(zhí)行國防訂單時(shí)濫用職權(quán)，法院將其羈押候?qū)彙?/p>

自4月23日國防部副部長鐵木爾·伊萬諾夫被捕后，包括國防部人事總局局長尤里·庫茲涅佐夫、俄羅斯第58集團(tuán)軍前司令伊萬·波波夫在內(nèi)，多名國防部高官接連“落馬”。

對(duì)于外界關(guān)于此輪軍隊(duì)反腐運(yùn)動(dòng)的質(zhì)疑，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫在回應(yīng)相關(guān)問題時(shí)指出：“俄羅斯反腐敗斗爭需要的是持之以恒的努力。這不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而是一項(xiàng)持續(xù)不斷的工作?！?/p>

俄羅斯兩任國防部長：紹伊古（左）與別洛烏索夫。圖/視覺中國

密集的反腐動(dòng)作

俄國防部這一輪密集的反腐動(dòng)作，是從4月23日開始的。這一天，國防部副部長伊萬諾夫從辦公室被帶走。他被指控收受特別大額賄賂，可能超過10億盧布（約合人民幣8200萬元），觸犯俄羅斯聯(lián)邦刑法第290條第6款關(guān)于受賄的有關(guān)規(guī)定。

就在伊萬諾夫被逮捕的幾個(gè)小時(shí)前，他還身著軍裝參加了由紹伊古領(lǐng)導(dǎo)的國防部部務(wù)委員會(huì)會(huì)議。在國防部內(nèi)部，伊萬諾夫被認(rèn)為是紹伊古的“親密盟友”和“左膀右臂”。他們?cè)缭谀箍浦莸臅r(shí)候，就曾共事。紹伊古成為國防部長后的第二年，也就是2013年，邀請(qǐng)這位老搭檔進(jìn)入國防部工作。2016年，伊萬諾夫出任國防部副部長一職，負(fù)責(zé)營建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至今長達(dá)8年之久。

伊萬諾夫被捕，被分析人士認(rèn)為是俄羅斯高層釋放的一個(gè)信號(hào)。他是2022年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后面臨貪腐指控的最高級(jí)別俄羅斯官員，也是國防部的重要角色之一。

此后，俄羅斯國防部曝出一系列丑聞。就在他被逮捕三周后，5月13日，另一名軍事部門高官、俄國防部人事總局局長庫茲涅佐夫也被拘留，罪名與伊萬諾夫相同。

根據(jù)俄國防部網(wǎng)站，庫茲涅佐夫主要負(fù)責(zé)制定和實(shí)施武裝部隊(duì)人事政策，組織和控制合同兵的編制，組織人員支持俄羅斯與國外或國際組織進(jìn)行軍事技術(shù)合作等。在此之前，他還曾在機(jī)密部門擔(dān)任多項(xiàng)職務(wù)。

針對(duì)庫茲涅佐夫的案件，時(shí)間跨度是2021年至2023年。當(dāng)時(shí)，庫茲涅佐夫擔(dān)任俄羅斯武裝力量總參謀部第八局局長。調(diào)查人員稱，他收受了“商業(yè)機(jī)構(gòu)代表”的賄賂。根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，他們?cè)谒巡閹炱澞舴蛭挥谀箍浦菀了固乩淖≌约澳箍频墓⒑娃k公室時(shí)，發(fā)現(xiàn)了價(jià)值超過1億盧布的俄羅斯貨幣、外幣、金幣、手表和其他奢侈品。

俄羅斯《生意人報(bào)》報(bào)道，庫茲涅佐夫被指控收受3050萬盧布賄賂，以協(xié)助簽訂價(jià)值3.72億盧布的政府合同。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，行賄的企業(yè)家為庫茲涅佐夫的妻子在克拉斯諾達(dá)爾購置土地，建造了一棟住宅樓。截至目前，和伊萬諾夫一樣，庫茲涅佐夫不承認(rèn)自己有罪。

庫茲涅佐夫被逮捕一周后，5月21日，俄羅斯第58集團(tuán)軍前司令波波夫被捕。與前兩名被告不同，波波夫被指控的罪名不是受賄罪，而是特大詐騙罪。

在俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起的“特別軍事行動(dòng)”中，波波夫曾擔(dān)任第58集團(tuán)軍司令。但在2023年7月，波波夫與俄羅斯國防部高層爆發(fā)激烈沖突。俄羅斯國家杜馬代表、南部軍區(qū)前副司令安德烈·古魯列夫當(dāng)時(shí)公布了一則音頻，內(nèi)容為波波夫言辭激烈向高層提出一系列問題，表達(dá)不滿。當(dāng)天，波波夫就被免職。不久后有消息顯示，波波夫涉嫌倒賣原計(jì)劃用于建設(shè)第58集團(tuán)軍防線工程的1700多噸金屬，涉案金額超1.3億盧布。直到最近，俄新社援引國防部消息人士的話報(bào)道稱，波波夫因盜竊和出售用于建造前線防御工程的金屬被立案調(diào)查。

俄羅斯國防部前副部長鐵木爾·伊萬諾夫（5月8日）。圖/視覺中國

波波夫被拘留的兩天后，5月23日，兩名國防部官員被拘留。

第一位是俄羅斯武裝力量總參謀部通信總局局長、俄軍副總參謀長沙馬林。他還是俄軍總參謀長格拉西莫夫的副手。調(diào)查顯示 ，2016年4月至2023年10月期間，沙馬林從一家位于彼爾姆邊疆區(qū)的泰爾塔通信公司收取了超過3600萬盧布的賄賂。

當(dāng)時(shí)，泰爾塔通信公司的總經(jīng)理阿列克謝·維索科夫和總會(huì)計(jì)師埃琳娜·格里什娜向擔(dān)任俄羅斯武裝力量總參謀部通信總局局長的沙馬林行賄，希望獲得俄羅斯國防部的政府合同。塔斯社援引執(zhí)法機(jī)構(gòu)的信息表示，維索科夫和格里什娜也遭到逮捕，在出庭作證時(shí)對(duì)沙馬林進(jìn)行指控。

第二位被拘留的是俄羅斯國防部國防訂單保障司司長維爾捷列茨基。俄偵查委員會(huì)稱，維爾捷列茨基因在執(zhí)行國防訂單時(shí)違規(guī)操作，導(dǎo)致該部門遭受7000余萬盧布的損失。

至此，一個(gè)月內(nèi)，出自通信、人事、保障、重要項(xiàng)目合同等關(guān)鍵部門的俄國防部五名高官，相繼“落馬”。

國防部“大洗牌”

5月12日，俄總統(tǒng)普京將紹伊古調(diào)離國防部。紹伊古從2012年出任國防部長職位至今，已有12年。接任紹伊古的，是此前擔(dān)任第一副總理的安德烈·別洛烏索夫。

別洛烏索夫沒有任何軍方背景，是一位專門研究經(jīng)濟(jì)的文職官員。英國《金融時(shí)報(bào)》直言，這是一位“與紹伊古風(fēng)格迥異的新防長”。當(dāng)時(shí)就有俄羅斯媒體預(yù)測(cè)稱，國防部將迎來更多的人事變動(dòng)。

5月13日，隨著別洛烏索夫上任，俄羅斯《消息報(bào)》稱，國防部高層會(huì)面臨大規(guī)模調(diào)整。報(bào)道指出，包括尤里·薩多文科在內(nèi)的多名國防部副部長可能會(huì)被免職。

這一消息在5月20日得到證實(shí)，普京當(dāng)日簽署國家元首法令，解除薩多文科的相應(yīng)職務(wù)。據(jù)報(bào)道，薩多文科2013年起擔(dān)任國防部副部長職務(wù)。和伊萬諾夫一樣，他也是紹伊古的“老搭檔”。兩人進(jìn)入國防部前，就曾在俄羅斯緊急情況部和莫斯科州政府長期共事。

薩多文科被免職后，他的職位由前經(jīng)濟(jì)部副部長奧列格·薩維利耶夫接替。據(jù)悉，薩維利耶夫曾參與安全和國防部門的審計(jì)工作。和現(xiàn)任國防部長別洛烏索夫一樣，薩維利耶夫也有著經(jīng)濟(jì)學(xué)家的背景。

普京簽署國家元首法令解除薩多文科的相應(yīng)職務(wù) 資料圖

除了國防部高級(jí)別官員的變動(dòng)，紹伊古的新聞秘書羅西亞娜·馬爾科夫斯卡婭也于5月23日宣布離任。她是在2017年被紹伊古任命為新聞秘書的，當(dāng)時(shí)年僅26歲。畢業(yè)于遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)新聞系后，她曾短暫供職于符拉迪沃斯托克國家電視廣播公司、紅星電視臺(tái)等。加入國防部后，馬爾科夫斯卡婭獲得俄羅斯聯(lián)邦二級(jí)國家顧問軍銜，相當(dāng)于中校級(jí)別。

根據(jù)她的自我介紹，在國防部任職期間，她參與了部長的活動(dòng)、采訪、談判和一些項(xiàng)目，以及為紹伊古的個(gè)人檔案提供信息支持工作。

在宣布離任之際，馬爾科夫斯卡婭在個(gè)人社交頁面上寫道：“擔(dān)任國防部長新聞秘書的七年時(shí)間，就像一架米格-31戰(zhàn)斗機(jī)飛逝而過，我會(huì)自豪地記住這一切?！?/p>

近日還有軍事媒體透露，包括國防部副部長魯斯蘭·察利科夫在內(nèi)的多位紹伊古曾經(jīng)的得力助手，也正在準(zhǔn)備遞交辭職申請(qǐng)，而誰將接任這些職位還有待觀察。

“系統(tǒng)性腐敗問題”

對(duì)于俄羅斯軍事領(lǐng)導(dǎo)層的這一輪大規(guī)模變動(dòng)，俄羅斯軍事問題專家、卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)高級(jí)研究員邁克爾·科夫曼認(rèn)為，目前俄軍在哈爾科夫和頓巴斯地區(qū)取得進(jìn)展，而烏克蘭則在應(yīng)對(duì)來自美國的軍事援助延遲以及彈藥、人員儲(chǔ)備緊張的問題。俄羅斯高層對(duì)前線狀況感到自信，這些人員變動(dòng)對(duì)于足夠穩(wěn)定的戰(zhàn)情不會(huì)帶來太大沖擊。

有分析認(rèn)為，從2022年2月俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動(dòng)”開始，俄羅斯一直在做出積極努力，重組其軍事領(lǐng)導(dǎo)層。在戰(zhàn)爭開始階段，高層貿(mào)然重組，可能引發(fā)諸多不確定性。而現(xiàn)在，在普京開啟第五個(gè)任期之際，克里姆林宮正在向俄羅斯公眾表明，國家正在嚴(yán)肅對(duì)待軍隊(duì)腐敗問題，并打算根除這一問題。

長期以來，腐敗問題一直是俄羅斯的頑疾。蘇聯(lián)時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的低效和弊端催生了“黑市”等經(jīng)濟(jì)腐敗。1966年，蘇聯(lián)媒體報(bào)道稱，該國四分之一的犯罪涉及挪用國有財(cái)產(chǎn)。1991年之后，俄羅斯從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但包括俄羅斯軍隊(duì)在內(nèi)，各領(lǐng)域的壟斷和腐敗依然嚴(yán)重。普京首次出任總統(tǒng)時(shí)期，2004年1月，俄羅斯審計(jì)署署長謝爾蓋·斯捷帕申聲稱，該國國防預(yù)算10％的維護(hù)費(fèi)用被挪用。

近年來，俄羅斯一直在加大反腐力度。2006年，俄羅斯正式加入了《聯(lián)合國反腐敗公約》，成為世界上第52個(gè)批準(zhǔn)該公約的國家。2008年，俄羅斯出臺(tái)《國家反腐敗計(jì)劃》和《俄羅斯反腐敗法》。普京曾多次表示，不管官員職位多高，只要存在腐敗問題就要依法懲處，俄反腐敗斗爭中沒有“不可觸碰”的官員。

2012年，普京第三次擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)后，加快了反腐立法的進(jìn)度。《禁止國家官員及其配偶和未成年子女擁有海外資產(chǎn)法》《監(jiān)督國家官員開支法》《禁止官員擁有外國存款法》及《國家采購法》（新版）等相繼出臺(tái)。

在2012年的反腐行動(dòng)中，時(shí)任俄國防部長的阿納托利·謝爾久科夫被解職。普京隨后任命了當(dāng)時(shí)任職莫斯科州長的紹伊古為新任防長。紹伊古上任后，與俄軍總參謀長格拉西莫夫合作，提高了俄羅斯軍隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力，但俄羅斯軍隊(duì)的腐敗案件依然接連出現(xiàn)，特別是國防部存在“系統(tǒng)性腐敗問題”。

2015年，俄羅斯國防部資產(chǎn)關(guān)系局前局長葉甫蓋尼婭·瓦西里耶娃因大規(guī)模貪污、盜取國家財(cái)產(chǎn)和洗錢罪，被判處五年監(jiān)禁。俄羅斯偵查委員會(huì)數(shù)據(jù)還顯示，僅在2022年一年，就有60名官員因國防腐敗罪被追究刑事責(zé)任。

俄羅斯前外交部長安德烈·科濟(jì)列夫表示：“過去20多年來，俄羅斯用于軍隊(duì)的預(yù)算中，回扣和盜用是常有的事。”

新防長的重任

2022年2月，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起“特別軍事行動(dòng)”。有研究發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)本應(yīng)是閃電般的行動(dòng)，由于“地方性腐敗”導(dǎo)致的相關(guān)問題，讓俄軍在戰(zhàn)爭早期表現(xiàn)不佳。當(dāng)時(shí)有報(bào)道稱，部分俄羅斯士兵在沒有良好的食物和裝備保障的情況下上戰(zhàn)場(chǎng)，引發(fā)不滿。

2023年6月，俄私營軍事實(shí)體瓦格納組織創(chuàng)始人普里戈任號(hào)令部隊(duì)“向莫斯科進(jìn)軍”，將這種不滿推向高潮。普里戈任發(fā)動(dòng)這次兵變，目標(biāo)是讓普京解雇防長紹伊古和總參謀長格拉西莫夫。兩個(gè)月后，普里戈任墜機(jī)身亡，原因不明。

近一年后，俄羅斯更換了國防部長，并密集查處了多位軍隊(duì)高層的腐敗問題。對(duì)于新任國防部長別洛烏索夫來說，他一方面要迅速清除軍方內(nèi)部的腐敗分子，為俄軍注入活力，另一方面還要確保軍事戰(zhàn)線的穩(wěn)定，在生產(chǎn)、裝備、后勤保障上，確保國防支出符合國家整體利益。

5月25日，普京會(huì)見了國防工業(yè)代表，稱“俄羅斯需要建立有效的國家武裝部隊(duì)經(jīng)濟(jì)，投資于軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)的每一盧布都必須有效利用”。

如今，烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)已經(jīng)進(jìn)入第三個(gè)年頭，隨著戰(zhàn)事的僵持難下，俄國防部的開支也從占俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3％飆升至目前的6.7％。

2023年年末，俄羅斯財(cái)政部表示，將在2024年為安全和國防項(xiàng)目撥款14.2萬億盧布，占總預(yù)算（36.6萬億）的38.6％。這樣的開支，創(chuàng)下俄羅斯的新紀(jì)錄。該部門還表示，當(dāng)前主要優(yōu)先事項(xiàng)是要加強(qiáng)國家的國防能力并支持前線作戰(zhàn)。這種分配將提升軍工聯(lián)合體的產(chǎn)能利用率，最終確保GDP增長。

俄羅斯安全專家謝爾蓋·赫拉帕奇注意到，俄羅斯正在將武裝部隊(duì)經(jīng)濟(jì)融入到國家整體經(jīng)濟(jì)任務(wù)當(dāng)中?！靶聡啦块L別洛烏索夫的任命正體現(xiàn)出這一點(diǎn)，他脫離于國防部幕后精英的關(guān)系網(wǎng)，是一個(gè)懂經(jīng)濟(jì)和審計(jì)的專家型官員?！?/p>

在成為國防部長后的首次會(huì)議中，別洛烏索夫表示，總統(tǒng)給他布置的任務(wù)是，讓軍事經(jīng)濟(jì)和國防部門的工作盡可能開放創(chuàng)新，優(yōu)先任務(wù)之一是向主力作戰(zhàn)部隊(duì)提供現(xiàn)代化武器。

俄羅斯政治顧問葉夫根尼·明琴科認(rèn)為，現(xiàn)在俄羅斯方面的軍事戰(zhàn)略是盡最大努力減少資金損失。他援引拿破侖一句名言表示，在戰(zhàn)爭中，有兩件事很重要：“第一是有足夠的資金，而我忘了第二件事。”

“對(duì)普京來說，政府改組是恢復(fù)秩序的時(shí)候，因?yàn)閼?zhàn)爭將是漫長的，俄羅斯將需要更多資源。而俄羅斯軍事領(lǐng)導(dǎo)層的肅清行動(dòng)，可能不會(huì)很快結(jié)束?！倍砹_斯評(píng)論人士阿巴斯·加利亞莫夫說。

發(fā)于2024.6.3總第1142期《中國新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：俄羅斯軍隊(duì)的反腐風(fēng)暴

記者：鄭立穎