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2023-12-01
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更新時(shí)間：2023-12-01 22:06:20作者：未知
（原標(biāo)題：公司與鄉(xiāng)政府簽約建生態(tài)林，幾年后鄉(xiāng)政府派人砍樹(shù)，稱其違法占用耕地）
極目新聞?dòng)浾?張萬(wàn)軍
2019年3月，河南豫楚農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱豫楚農(nóng)業(yè)）應(yīng)信陽(yáng)市平橋區(qū)長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)政府的邀請(qǐng)，參與當(dāng)?shù)氐幕春由鷳B(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目，雙方簽訂了30年的合同。近5年時(shí)間里，這家公司投入大量資金和人力物力，建設(shè)成約1000畝淮河生態(tài)廊道綠化林。
不料，一個(gè)多月前，這片長(zhǎng)勢(shì)良好的綠化林中的600畝，突然遭到鄉(xiāng)政府安排的人員和當(dāng)?shù)卮迕竦目撤?，林地被夷為平地后恢?fù)成農(nóng)田。投資者稱損失巨大，家人被氣得病倒，入院治療。
長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)政府回應(yīng)此事稱，有277畝林地是鄉(xiāng)政府請(qǐng)人砍伐的，原因在于這部分林地違法占用耕地，上級(jí)要求限期整改；其他林地是被村民砍伐的，因?yàn)榇迕窠?年沒(méi)有收到土地租金。關(guān)于農(nóng)業(yè)公司的利益受損，鄉(xiāng)政府回應(yīng)稱，對(duì)方可以通過(guò)法律手段或協(xié)商方式維權(quán)。
600畝綠化林突然遭到鄉(xiāng)政府安排的人員和當(dāng)?shù)卮迕竦目撤?/p>
600畝林地被砍伐，公司多次報(bào)警未能制止
11月20日清早，信陽(yáng)市平橋區(qū)長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)余寨村，一個(gè)淮河北岸邊的小院子，豫楚農(nóng)業(yè)的兩名護(hù)林員早早就起了床，開(kāi)始了一天的緊張工作。在這個(gè)院子附近有長(zhǎng)約7公里、近千畝的綠化林，是他們公司近5年的投資成果，凝聚著他們和其他員工的心血和汗水。
然而，一個(gè)多月來(lái)，他們卻遭遇到一連串打擊，千畝綠化林已經(jīng)有超過(guò)半數(shù)的區(qū)域被砍伐。除了一部分是鄉(xiāng)政府請(qǐng)人砍伐的，還有一部分是附近的村民所砍伐的。
“只要我們稍不注意，就會(huì)有村民過(guò)來(lái)砍樹(shù)，如果我們看到后制止，他們就換個(gè)地方砍樹(shù)。由于林區(qū)面積大，我們無(wú)法完全阻止，只能眼睜睜看著我們的樹(shù)木一天天被砍掉，太心痛了！”護(hù)林員曹軍（化名）說(shuō)。
11月20日上午，極目新聞（報(bào)料郵箱：jimu1701@163.com）記者在淮河北岸余寨村河段看到，河邊約200米的范圍種植著楊樹(shù)、泡桐、紫薇、桂花等樹(shù)木。在豫楚農(nóng)業(yè)院子附近，數(shù)十棵直徑約30厘米的泡桐樹(shù)靠近根部的樹(shù)皮被砍去，地面的雜草也被清理干凈。
數(shù)十棵直徑約30厘米的泡桐樹(shù)被村民剝皮
院子向西100多米遠(yuǎn)的樹(shù)林中，一塊面積120多畝的林地被全部砍伐殆盡，地面被平整、翻耕后種上了小麥。從地上殘留的部分樹(shù)根可以看出，這里不久前還曾是一片林地。
一塊面積120多畝的林地被全部砍伐殆盡，地面被平整、翻耕后種上了小麥
從豫楚農(nóng)業(yè)院子向東約100米，一塊面積近200畝的田地也是剛剛被平整、翻耕過(guò)，播種的小麥已經(jīng)發(fā)芽。曹軍表示，這塊田地以前也是公司的綠化林，種植著楊樹(shù)和楸樹(shù)以及綠化苗木。這塊地上的樹(shù)木在近一個(gè)多月前被砍伐，土地進(jìn)行了平整和翻耕，并種上了小麥。
沿淮河北岸從豫楚農(nóng)業(yè)院子向東數(shù)百米的長(zhǎng)臺(tái)村，一塊約160畝的土地已經(jīng)露出麥苗。曹軍稱，這里也是他們公司的綠化林，以前種植著楊樹(shù)。這些楊樹(shù)已經(jīng)長(zhǎng)到直徑20厘米左右，再過(guò)兩年就可以出售了。
曹軍稱，綠化林被砍伐是從10月3日開(kāi)始的，砍伐行為一直持續(xù)到現(xiàn)在。公司總共有600余畝林地、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的樹(shù)木被砍伐，砍樹(shù)的既有鄉(xiāng)政府請(qǐng)的人，也有余寨村和長(zhǎng)臺(tái)村的村民。為了阻止對(duì)方砍樹(shù)，他們?cè)啻螆?bào)警，但都未能制止對(duì)方的行為。
公司總共有600余畝林地、數(shù)以萬(wàn)計(jì)的樹(shù)木被砍伐
公司系應(yīng)鄉(xiāng)政府邀請(qǐng)，投資數(shù)百萬(wàn)元建生態(tài)廊道
豫楚農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人晏先生告訴極目新聞?dòng)浾?，他們公司已成立多年，一直從事林業(yè)方面的投資，具有豐富的林業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)。2019年，信陽(yáng)市平橋區(qū)長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)政府為了落實(shí)完成河南省林業(yè)廳關(guān)于《全省生態(tài)廊道（溝河路渠）建設(shè)實(shí)施方案》的要求，主動(dòng)和他們溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)他們參與該鄉(xiāng)的一個(gè)淮河生態(tài)廊道建設(shè)工程。
晏先生說(shuō)，經(jīng)過(guò)溝通協(xié)商，他們和長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)政府于2019年3月簽訂了《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議》。該協(xié)議約定：鄉(xiāng)政府向公司提供位于長(zhǎng)臺(tái)村、余寨村的流轉(zhuǎn)土地2100畝（以實(shí)際流轉(zhuǎn)面積為準(zhǔn)）；土地租賃期限從2019年3月至2049年2月底，共30年；前10年的土地租賃費(fèi)由政府承擔(dān)，從2029年開(kāi)始，公司以每畝每年600元向農(nóng)民交付土地租賃費(fèi)。
晏先生介紹，雙方簽訂合同后，他們接收了長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)約2000畝土地。2021年至2022年間，他們?yōu)榱伺浜相l(xiāng)政府工作，主動(dòng)退還了部分土地，實(shí)際租賃了土地約1000畝。近5年來(lái)，他們公司投入了約400萬(wàn)元資金，用于購(gòu)買(mǎi)苗木、林業(yè)機(jī)械和聘用工人。經(jīng)過(guò)幾年的努力，他們按照合同的要求，在淮河北岸建成了一條長(zhǎng)約7公里、寬約200米的生態(tài)廊道綠化林。
“我們不僅種植了大量用于生產(chǎn)木材的楊樹(shù)、泡桐、楸樹(shù)等，還種植了紫薇、大葉女貞、石楠等綠化苗木。”晏先生表示，楊樹(shù)和泡桐都已長(zhǎng)至直徑20厘米至30厘米粗，再過(guò)一兩年時(shí)間就可以出售了，綠化苗木也漸漸成材。
“10月初，我們的工人在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)有人在大規(guī)?？撤?shù)木，事先我沒(méi)有得到任何通知。工人經(jīng)詢問(wèn)得知，是長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)政府請(qǐng)的人在砍伐，砍伐時(shí)也有鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)?！标滔壬Q，他得知消息后立即找了長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)政府了解情況。對(duì)方稱接到上級(jí)部門(mén)的通知，衛(wèi)星圖斑顯示豫楚農(nóng)業(yè)綠化林有部分林地占用了永久基本農(nóng)田，必須限期整改，所以對(duì)這部分區(qū)域進(jìn)行了砍伐。
“這些土地是鄉(xiāng)政府從村民手上流轉(zhuǎn)后移交給我的，我并不知道其是否屬于基本農(nóng)田，在這個(gè)過(guò)程中我們公司沒(méi)有任何過(guò)錯(cuò)，所以這個(gè)后果不應(yīng)該由我來(lái)承擔(dān)。”晏先生認(rèn)為。
晏先生介紹，在他和長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)政府交涉后，對(duì)方向他出具了一份《伐樹(shù)證明》，承認(rèn)安排人員砍伐清理了他們公司277.63畝的綠化林。而在此后，余寨村和長(zhǎng)臺(tái)村的很多村民也開(kāi)始對(duì)公司的綠化林進(jìn)行砍伐，有時(shí)甚至有村干部帶隊(duì)參與。在一個(gè)多月的時(shí)間里，村民們砍伐的面積達(dá)到了300多畝。
鄉(xiāng)政府提供的伐樹(shù)證明（圖片由受訪者提供）
據(jù)晏先生了解，流轉(zhuǎn)土地近5年來(lái)，長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)政府只向村民們支付了前3年的土地租賃費(fèi)，后2年的費(fèi)用一直沒(méi)有支付。村民們多次向鄉(xiāng)政府投訴反映，但問(wèn)題一直沒(méi)有得到解決。晏先生認(rèn)為，鄉(xiāng)政府因?yàn)闆](méi)錢(qián)支付村民租金，于是默許甚至鼓動(dòng)村民砍伐公司的綠化林，以便收回土地。
“我們共投資了約400萬(wàn)元資金，很大一部分是找親戚朋友借的錢(qián)，還欠了工人一些工錢(qián)?，F(xiàn)在大部分樹(shù)木被毀，對(duì)我和家人的打擊太大了，我妻子都?xì)獾貌〉沽?，這段時(shí)間一直在醫(yī)院住院?！标滔壬硎尽?/p>
村民稱2年未收到地租，只能砍樹(shù)回收土地
11月20日上午，正在地里干農(nóng)活的余寨村村民徐先生指著豫楚農(nóng)業(yè)公司一片近期被砍伐平整過(guò)的土地告訴記者，這里以前是他們村的土地，幾年前被流轉(zhuǎn)給公司種樹(shù)，其中包括他家的一畝多地。一個(gè)多月前，鄉(xiāng)政府砍伐了上面種植的樹(shù)木，將其進(jìn)行復(fù)耕后，重新還給了村民。
徐先生介紹，土地流轉(zhuǎn)時(shí)，村里和鄉(xiāng)政府簽訂的合同期限是8年。流轉(zhuǎn)前3年，村民收到了地租，但從2022年開(kāi)始的地租至今沒(méi)有支付，村民們意見(jiàn)很大，所以強(qiáng)烈要求收回土地。
當(dāng)?shù)匾幻麉⑴c砍樹(shù)的村民余師傅向極目新聞?dòng)浾咦C實(shí)，他按照鄉(xiāng)政府的指示，參與了10多畝林地的砍伐過(guò)程。
11月21日，余寨村村委會(huì)主任余先生表示，村民砍伐豫楚農(nóng)業(yè)的林地的情況確實(shí)存在，是村民自發(fā)的行動(dòng)，因?yàn)榇迕駜赡隂](méi)有收到地租。當(dāng)初的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議是村里和鄉(xiāng)政府簽訂的，涉及該村800多畝土地，村委會(huì)和豫楚農(nóng)業(yè)沒(méi)有直接打交道。目前，村里已經(jīng)回收了300多畝地，現(xiàn)在已經(jīng)種上了小麥。
長(zhǎng)臺(tái)村村委會(huì)負(fù)責(zé)人孫先生介紹，豫楚農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目屬于淮河生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目，土地流轉(zhuǎn)的前3年由政府在支付地租，近2年政府沒(méi)有支付地租。他們村人多地少，人均只有4分地，由于這兩年收不到地租，村民要吃飯，所以自發(fā)把樹(shù)砍了，把地收回來(lái)自己種。
村委會(huì)負(fù)責(zé)人稱，由于這兩年收不到地租，村民要吃飯，所以自發(fā)把樹(shù)砍了，把地收回來(lái)自己種
鄉(xiāng)政府回應(yīng)：被砍林地屬于違法占用耕地
11月20日，長(zhǎng)臺(tái)關(guān)派出所工作人員告訴極目新聞?dòng)浾?，他們?cè)啻谓拥疥P(guān)于此事的報(bào)警，既有村民的報(bào)警，也有豫楚農(nóng)業(yè)的報(bào)警。村民們因?yàn)榻鼉赡隂](méi)有收到地租，要求收回土地；豫楚農(nóng)業(yè)則報(bào)警稱公司樹(shù)木遭到村民砍伐。因?yàn)榇耸聦儆诮?jīng)濟(jì)糾紛，情況復(fù)雜，他們每次只能到場(chǎng)維持秩序，防止雙方矛盾升級(jí)發(fā)生肢體沖突。
11月21日，極目新聞?dòng)浾咧码娦抨?yáng)市公安局平橋區(qū)分局，一名工作人員表示了解相關(guān)情況后會(huì)回復(fù)記者。截至發(fā)稿時(shí)為止，記者未收到回復(fù)。
長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)政府一名樊姓副鄉(xiāng)長(zhǎng)告訴極目新聞?dòng)浾撸?019年，豫楚農(nóng)業(yè)的確應(yīng)政府邀請(qǐng)參與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)廊道建設(shè)，該公司種樹(shù)的土地是鄉(xiāng)政府提供的，依據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，這些耕地可以用于建設(shè)生態(tài)廊道綠化林。但今年衛(wèi)星圖片顯示，豫楚農(nóng)業(yè)有277畝林地違法占用了耕地，必須在限定期限內(nèi)砍伐后復(fù)耕。因此，鄉(xiāng)政府安排人員砍伐了277畝林地。
樊副鄉(xiāng)長(zhǎng)表示，這次砍樹(shù)給豫楚農(nóng)業(yè)造成了損失，是政策性的原因。對(duì)于此事給豫楚農(nóng)業(yè)造成的損失，他建議對(duì)方走法律途徑維護(hù)其合法權(quán)利，或者通過(guò)協(xié)商解決此事。
對(duì)于雙方簽訂的那份30年《土地流轉(zhuǎn)協(xié)議》，樊副鄉(xiāng)長(zhǎng)稱，這份協(xié)議的用途只是提供給豫楚農(nóng)業(yè)申報(bào)國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，并非真正的合同。雙方本來(lái)準(zhǔn)備簽署一份8年的合同，約定前4年由政府支付地租，后4年由豫楚農(nóng)業(yè)支付地租，但這份協(xié)議后來(lái)沒(méi)有簽署。第4年和第5年的地租鄉(xiāng)政府確實(shí)沒(méi)有支付，村民意見(jiàn)較大，所以一些村民看到鄉(xiāng)政府砍樹(shù)后，也砍了豫楚農(nóng)業(yè)綠化林。在此過(guò)程中，派出所和森林公安都曾到場(chǎng)。
極目新聞?dòng)浾叨啻沃码婇L(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人王某，但電話一直無(wú)人接聽(tīng)。