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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在美國想要極力斬斷全球最大電信服務提供商華為的一切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系之時，作為全球最大的雇主之一，五角大樓卻面臨著難題——到目前為止，美國國防部難以擺脫對華為的依賴。

據(jù)彭博社當?shù)貢r間7月3日報道，盡管2019年的美國《國防授權(quán)法》禁止國防部與任何使用華為設備的公司簽訂合同，但正如該法案通過后的五年多來所做的那樣，五角大樓正引發(fā)一場與國會之間的新一輪“攤牌”，尋求豁免其根據(jù)該法案第889條承擔的義務，即禁止政府機構(gòu)與使用華為組件的實體簽署合同。

美國國防部官員甚至警告說，如果不解決這一問題，可能會“危機國家安全”，其理由是，華為占據(jù)全球電信設備收入的近三分之一，在美國國防部開展業(yè)務的國家系統(tǒng)中可謂是“根深蒂固”，因此不可能找到替代選項，而這項業(yè)務限制可能會影響五角大樓采購大量醫(yī)療用品、藥品、服裝以及軍方所依賴的其他類型后勤支援的能力。

華為公司大樓外景，圖彭博社

“在世界上的某些地方，你真的離不開華為?！鼻懊绹鴩啦抗賳T布倫南·格里尼翁（Brennan Grignon）聲稱：“最初的立法背后有很好的意圖，但我個人認為，在執(zhí)行和理解它的含義方面，并沒有真正考慮周全?！?/p>

彭博社稱，從在非洲執(zhí)行任務的特種作戰(zhàn)人員，到參加在巴黎和倫敦郊外范堡羅舉行的國際航展的五角大樓高級官員，在全球許多地方，美國軍事人員都必須依靠華為的網(wǎng)絡完成工作。

盡管五角大樓提出“豁免請求”，但到目前為止，負責立法的眾議院和參議院委員會都拒絕在2025年美國《國防授權(quán)法》中加入豁免條款。報道稱，反映了美國日益增長的“反華情緒”，以及面對華為的“挫敗感”。華為在今年第一季度的利潤飆升了564%，成功地轉(zhuǎn)移了美國對其實施金融制裁的影響。

對于彭博社的報道，美國國會眾議院和參議院軍事委員會的代表沒有回應置評請求。五角大樓發(fā)言人杰夫·尤根森（Jeff Jurgensen）則表示，如果這被認為符合美國的“進一步國家安全利益”，延長豁免將允許采購華為設備，但這一豁免不會擴大到情報界。

美國國會參議院情報委員會主席馬克·華納（Mark Warner）也承認，豁免可能是必要的，但他拒絕透露這種情況何時或是否會發(fā)生?！拔依斫?，在符合美國更大國家安全利益的有限情況下，需要（針對）第889條款豁免?！彼谝环萋暶髦姓f。

Canalys數(shù)據(jù)顯示，華為2024年第一季度重奪中國大陸市場第一，機構(gòu)截圖

彭博社稱，美方這些針對華為的行動，與特朗普執(zhí)政時期對華采取的強硬態(tài)度是相呼應的，美方多次污稱，華為等中國企業(yè)可能被中國政府用作為“間諜工具”。報道提到，除了在本國，美國還極力想要說服其他國家政府將華為設備從其網(wǎng)絡中剔除。

此前，阿聯(lián)酋暫停了同美國的軍售談判，其中涉及F-35戰(zhàn)斗機在內(nèi)的武器。雖然原因未知，多家主流外媒均認為，阿聯(lián)酋方面暫停談判，同美國以出售F-35戰(zhàn)斗機為條件施壓該國剔除華為設備有關(guān)，阿聯(lián)酋一直對美國所謂“國家安全風險”的說法持懷疑態(tài)度。此外，美國也曾向沙特阿拉伯和其他一些拉美國家提出過類似的要求。

報道稱，在某些情況下，一些國家對此表示了反對，原因之一是，華為的產(chǎn)品往往比競爭對手的產(chǎn)品更加“價廉物美”，而美國及其盟友卻拿不出可以替代華為設備的產(chǎn)品。

對于五角大樓“請求豁免”的態(tài)度，美國一些對華鷹牌人士卻不以為然，甚至認為美國國防部必須加快行動，并利用其作為主要買家的影響力來迫使中國做出改變。

美國經(jīng)濟戰(zhàn)略研究所（ESI）所長克萊德·普雷斯托維茨（Clyde Prestowitz）甚至形容，美國國防部“懶散”，五角大樓應當“盡可能地采取一切措施消除華為”，因為對相關(guān)領(lǐng)域的合作公司來說，“與美國國防部開展大額業(yè)務非常重要”。

資料圖：美國國防部五角大樓，澎湃影像

與此同時，當?shù)貢r間7月3日，路透社獨家爆料稱，為打壓呈復蘇勢態(tài)的華為，拜登政府今年以來已經(jīng)撤銷了8個允許美企向華為出口的許可證。美國商務部曾于5月初證實，已“撤銷了對華為的部分出口許可”，當時高通、英特爾等美國芯片企業(yè)被曝受到影響。

美國政府在2019年將華為列入“貿(mào)易黑名單”，限制大多數(shù)美國供應商向華為運送商品和技術(shù)。不過，美國官員仍會向部分美企發(fā)出許可證，允許華為獲取部分產(chǎn)品。

美國商務部在文件中表示，截至目前，美企已獲得了價值數(shù)十億美元涉及華為的出口許可證，但大多包括“運動器材、辦公家具以及低技術(shù)含量組件，如平板電腦的觸摸板和觸摸屏傳感器”；從2018年到2023年，涉及“黑名單”中企的出口許可申請總價值為8800億美元，其中僅有3350億美元獲批。

路透社認為，這些細節(jié)揭示了拜登政府正采取措施，進一步打壓正在復蘇的華為。美國會眾議院外交事務委員會的一名發(fā)言人證實，該委員會于當?shù)貢r間7月2日收到了這些數(shù)據(jù)，目前正對其進行審查。

中國外交部此前多次回應指出，美方泛化國家安全概念，濫用國家力量，不擇手段打壓中國高科技企業(yè)，嚴重違反市場經(jīng)濟和公平競爭原則。事實一再表明，美國是一個不可靠、沒有可信度的國家，這種做法不僅損害中國企業(yè)的合法權(quán)益，也損害美國和其他國家的企業(yè)的利益，將嚴重干擾兩國乃至全球正常的科技交流和貿(mào)易往來，對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈造成破壞。

“美國刺殺華為的企圖適得其反”，英國《經(jīng)濟學人》6月13日刊文，指出美國對華為公司的打壓已演變?yōu)槿鎽?zhàn)爭，華為雖然在美國猛烈的攻擊下受到重創(chuàng)，但并沒有被打倒，反而再次蓬勃發(fā)展。文章稱，對于美國來說，“現(xiàn)在的華為更令人擔憂了”。

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