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每經(jīng)記者：蔡鼎 每經(jīng)編輯：蘭素英

布宜諾斯艾利斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月16日（周五），阿根廷經(jīng)濟(jì)部宣布，由于新任總統(tǒng)哈維爾·米萊（Javier Milei）繼續(xù)推動(dòng)大幅削減開(kāi)支，阿根廷政府2024年1月實(shí)現(xiàn)了近12年來(lái)的首次月度財(cái)政盈余。

在新政府上任的第一個(gè)完整月度里，阿根廷的稅收收入增長(zhǎng)了256.9%，加上嚴(yán)格削減公共開(kāi)支，最終實(shí)現(xiàn)了財(cái)政盈余。阿根廷政府表示，該國(guó)1月的預(yù)算盈余達(dá)5184.1億比索（約合6.2億美元）。阿根廷國(guó)內(nèi)媒體樂(lè)觀地表示，這預(yù)示著阿根廷在米萊的領(lǐng)導(dǎo)下，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的道路上邁出了充滿希望的一步。

米萊對(duì)阿根廷現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度的“電鋸改革”是否真是一劑“良藥”呢？事實(shí)上，米萊政府當(dāng)下依然面臨著不少的問(wèn)題，例如創(chuàng)20年新高的貧困率、高企的通脹，以及比索的持續(xù)貶值壓力等。

圖為阿根廷街景 圖片來(lái)源：新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉攝）

阿根廷近12年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)月度財(cái)政盈余

數(shù)據(jù)顯示，阿根廷今年1月實(shí)現(xiàn)了5184.08億比索的財(cái)政盈余，這是財(cái)政收入減去公共債務(wù)利息后的結(jié)果。據(jù)阿根廷官方媒體泰倫通訊社報(bào)道，阿根廷經(jīng)濟(jì)部表示，這是阿根廷“自2012年8月以來(lái)首次出現(xiàn)（月度）財(cái)政盈余，也是自2011年以來(lái)首次在1月份出現(xiàn)月度財(cái)政盈余。”

實(shí)施緊縮財(cái)政政策，維持預(yù)算平衡，是米萊改革的重中之重。阿根廷當(dāng)?shù)貢r(shí)間去年12月20日，米萊發(fā)表全國(guó)廣播電視講話，“電鋸”般地向阿根廷現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)刀，這些經(jīng)濟(jì)法令包括停止政府干預(yù)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、廢除政府對(duì)商品價(jià)格限價(jià)、實(shí)行國(guó)有企業(yè)私有化等。此外，新政府降低了對(duì)能源和交通的補(bǔ)貼，并把阿根廷比索官方匯率從1美元兌換約400阿根廷比索貶值至1美元兌換800阿根廷比索，還放松了進(jìn)口管制。

圖為米萊資料圖，其就任總統(tǒng)后繼續(xù)推動(dòng)大幅削減開(kāi)支 圖片來(lái)源：新華社發(fā)

2月16日，阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)路易斯·卡普托（Luis Caputo） 在X（原推特）上再度強(qiáng)調(diào)，“零赤字沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地”，并強(qiáng)調(diào)了政府控制支出和解決公共債務(wù)問(wèn)題的決心?？ㄆ胀斜硎?，“我們首要的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)零赤字”。只要達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，“在（本屆政府）執(zhí)政中期內(nèi)，阿根廷就將走向更好的國(guó)家”。

米萊政府堅(jiān)定地致力于恢復(fù)金融穩(wěn)定，特別是在與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）就440億美元的貸款進(jìn)行談判之際，米萊誓言要在2024年實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政平衡，這是他所領(lǐng)導(dǎo)的政府的首要任務(wù)。

米萊對(duì)這一目標(biāo)信心滿滿，他在上周末接受Rivadavia廣播電臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)：“最困難的時(shí)候會(huì)是三月和四月之間，之后就會(huì)觸底，然后開(kāi)始反彈。如果一切能照現(xiàn)在這樣繼續(xù)走下去，按照國(guó)際貨幣基金組織的估計(jì)，我們?cè)诮衲昴曛芯涂梢越獬?CEPO（換匯監(jiān)管），而當(dāng)你解除匯率控制時(shí)，經(jīng)濟(jì)自然就能爬起來(lái)?！?/p>

牛津經(jīng)濟(jì)研究院資深新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Lucila Bonilla在發(fā)給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的置評(píng)郵件中稱，“財(cái)政緊縮是米萊政綱的核心。這也是必要的，財(cái)政整頓對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)正?；陵P(guān)重要。然而，我們對(duì)擬議調(diào)整的財(cái)政規(guī)模（占阿根廷GDP的5%）及其可持續(xù)性持懷疑態(tài)度。如果IMF不擴(kuò)大阿根廷的貸款計(jì)劃，那么阿根廷2025年的違約將不可避免。要最大限度地降低違約風(fēng)險(xiǎn)，就必須進(jìn)行嚴(yán)厲而持久的財(cái)政整頓，而這在歷史上是很罕見(jiàn)的，尤其是在阿根廷。此外，鑒于巨大的債務(wù)持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)，IMF不大可能愿意增加其對(duì)阿根廷的風(fēng)險(xiǎn)敞口。”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上個(gè)月，阿根廷的公共債務(wù)增加了100億美元，這是由于阿根廷調(diào)整了與通脹和美元掛鉤的比索匯率，以及阿根廷對(duì)IMF的負(fù)債凈增加。

挑戰(zhàn)猶存：創(chuàng)20年新高的貧困率、超高通脹和比索貶值壓力

盡管實(shí)現(xiàn)近12年來(lái)的首次月度財(cái)政盈余，但米萊政府面臨的問(wèn)題，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

路透社援引阿根廷天主教大學(xué)（UCA）的一份報(bào)告稱，米萊上任后實(shí)施的比索貶值，以及由此引發(fā)的物價(jià)上漲，加劇了阿根廷的貧困問(wèn)題。“由于基本食品價(jià)格的上漲”，阿根廷貧困率從2023年第三季度的44.7%上升到了2023年12月的49.5%，到2024年1月，貧困率更是高達(dá)57.4%，是該國(guó)至少20年來(lái)的新高。

因米萊上任后實(shí)施的比索貶值，引發(fā)物價(jià)上漲，圖為在超市購(gòu)物的顧客 圖片來(lái)源：外媒

阿根廷商業(yè)團(tuán)體表示，從本月開(kāi)始，許多公司的能源賬單將增加1-4倍，賬單多少取決于公司的規(guī)模。阿根廷地方政府的一些官員警告稱，未來(lái)幾個(gè)月，公共汽車(chē)和地鐵票價(jià)將上漲360%。此前，阿根廷政府取消了一項(xiàng)1.24億美元的地區(qū)交通補(bǔ)貼基金，并解凍了布宜諾斯艾利斯大區(qū)的價(jià)格。

米萊政府推行的將比索貶值50%、取消價(jià)格管制等因素加劇了阿根廷的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，也推高了該國(guó)的通脹。

數(shù)據(jù)顯示，阿根廷2024年1月的通脹率為20.6%，過(guò)去12個(gè)月的累計(jì)通脹達(dá)到驚人的254.2%。而截至2023年，阿根廷的年通脹率為211.4%，創(chuàng)90年代初以來(lái)最高水平。這意味著，米萊政府上任后，阿根廷的通脹風(fēng)險(xiǎn)仍未得到控制。

與此同時(shí)，比索再次貶值的壓力越來(lái)越大。

雖然政府為比索設(shè)定的官方匯率為820比索兌1美元，但長(zhǎng)期以來(lái)，在黑市和商戶常去的多個(gè)合法交易市場(chǎng)上，比索的交易價(jià)格一直低于官方設(shè)定的水平。上周，比索對(duì)美元的匯率徘徊在1150比索對(duì)1美元左右。

“按照阿根廷現(xiàn)任政府的意圖，以有序的方式解除資本管制需要時(shí)間。實(shí)際匯率的持續(xù)貶值也是必要的，雖然當(dāng)局將比索貶值了54%至800比索兌1美元的水平，并每月浮動(dòng)2%，但這種速度是不可持續(xù)的，因?yàn)榈?024年一季度末，通脹將抵消掉實(shí)際的貨幣貶值。我們預(yù)計(jì)比索的名義貶值將加快。”Lucila Bonilla在給《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的郵件中說(shuō)道。

《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道中稱，如果阿根廷官方和非官方匯率之間的差距擴(kuò)大，包括阿根廷關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)部門(mén)的出口商將不會(huì)愿意將美元帶回阿根廷，因?yàn)樗鼈儽仨毰c央行按照官方匯率兌換美元。因此，阿根廷政府急需出口美元來(lái)補(bǔ)充央行微不足道的硬通貨儲(chǔ)備。官方和非官方懸殊的匯率差距也加大了米萊政府統(tǒng)一匯率和取消貨幣管制的難度，他曾表示希望在2024年年中實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)。

盡管如此，但阿根廷國(guó)內(nèi)的媒體報(bào)道中仍偏向樂(lè)觀，稱盡管出現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)，但近12年來(lái)的首次財(cái)政盈余的出現(xiàn)預(yù)示著阿根廷在米萊的領(lǐng)導(dǎo)下，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的道路上邁出了充滿希望的一步。