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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

拜登政府日前宣布維持特朗普時(shí)期對(duì)華301關(guān)稅，并大幅提高中國(guó)出口“新三樣”等重點(diǎn)商品稅率。但數(shù)據(jù)證明，政客以保護(hù)勞工群體之名施加制裁，最終為商品價(jià)格上漲買單的，還是美國(guó)普通消費(fèi)者和企業(yè)。

據(jù)香港《南華早報(bào)》5月24日?qǐng)?bào)道，對(duì)此，有美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家向美國(guó)國(guó)會(huì)小組“建言”，華盛頓應(yīng)改革現(xiàn)有關(guān)稅征收范圍，將“知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)”作為重點(diǎn)，取消沒(méi)有戰(zhàn)略價(jià)值且對(duì)美國(guó)工薪階層打擊嚴(yán)重的進(jìn)口稅。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日上午，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)，小組主題之一是美國(guó)應(yīng)對(duì)所謂中國(guó)“非市場(chǎng)行為”的貿(mào)易戰(zhàn)略。美國(guó)無(wú)黨派智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）高級(jí)研究員瑪麗·洛夫利（Mary Lovely）在會(huì)上聲稱，如果征收關(guān)稅的目的是“減少?gòu)姆欠夹g(shù)中獲利的中國(guó)企業(yè)的銷售額”，那么美國(guó)應(yīng)該調(diào)高對(duì)高科技、醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)口商品稅率。

“我們需要問(wèn)：為什么我們的（中國(guó)）桌布有關(guān)稅，你們卻不對(duì)谷歌Fitbit智能手環(huán)或蘋果手表征收關(guān)稅？為什么我們對(duì)在沃爾瑪購(gòu)物的人征稅，卻不在專賣店購(gòu)物的人征稅？”洛夫利指出，低收入家庭比富裕家庭繳納了更多的進(jìn)口稅。

洛夫利稱，根據(jù)此前對(duì)美國(guó)在2018至2019年期間征收的四波對(duì)華關(guān)稅的分析，美國(guó)政府事實(shí)上征收關(guān)稅的商品“與最初（貿(mào)易戰(zhàn)）行動(dòng)原因沒(méi)有明顯關(guān)系”。在她看來(lái)，“貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅的結(jié)構(gòu)引發(fā)了對(duì)其效力和設(shè)計(jì)公平性的基本質(zhì)疑”。

洛夫利23日出席美國(guó)會(huì)小組聽(tīng)證會(huì) 圖片來(lái)源：《南華早報(bào)》

據(jù)報(bào)道，出席聽(tīng)證會(huì)的另一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，美國(guó)達(dá)特茅斯大學(xué)塔克商學(xué)院副教授達(dá)文·楚（Davin Chor，音譯）也同意洛夫利的想法，認(rèn)為美國(guó)應(yīng)該重新審視和完善根據(jù)“301條款”征收的關(guān)稅清單，降低“非敏感性”商品進(jìn)口稅率。

楚稱，現(xiàn)在是時(shí)候重新考慮，美國(guó)政府究竟最關(guān)心哪些“最具戰(zhàn)略意義”的產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品往往也是技術(shù)密集、知識(shí)密集的?！斑@是我們希望美國(guó)工人所處的位置，”他說(shuō)，“這些都是附加值很高的行業(yè)，我們可以在這些行業(yè)成為世界領(lǐng)先者，并支付高工資?！?/p>

《南華早報(bào)》稱，洛夫利等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的評(píng)論凸顯了拜登政府所面臨的挑戰(zhàn)，即既要在關(guān)稅問(wèn)題上對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，又要解決高通脹問(wèn)題。

美國(guó)勞工部5月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）環(huán)比上漲0.3%，同比上漲3.4%，低于市場(chǎng)普遍預(yù)期。分析人士認(rèn)為，美國(guó)CPI同比漲幅雖然有所收窄，但漲幅仍然遠(yuǎn)高于美聯(lián)儲(chǔ)設(shè)定的2%長(zhǎng)期通脹目標(biāo)，表明美國(guó)治理通脹之路依然坎坷。

中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)22日發(fā)布評(píng)論指出，這一輪始于疫情期間的美國(guó)高通脹，屬于成本推動(dòng)型與需求拉動(dòng)型的復(fù)合通脹。隨著美聯(lián)儲(chǔ)多輪次加息操作，美國(guó)通脹率看似進(jìn)入下降通道，但從實(shí)踐看，加征關(guān)稅將對(duì)美國(guó)降通脹努力形成反噬，這也無(wú)疑會(huì)直接影響其國(guó)內(nèi)投資者和消費(fèi)者信心，進(jìn)而削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。

“拜登對(duì)華關(guān)稅強(qiáng)硬政策可能適得其反”，美國(guó)奧巴馬時(shí)期財(cái)政部長(zhǎng)顧問(wèn)史蒂文·拉特納（Steven Rattner）21日在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章說(shuō)，美國(guó)政府當(dāng)下在國(guó)際貿(mào)易中頑固地使用加征關(guān)稅等保護(hù)主義措施，只會(huì)推高國(guó)內(nèi)物價(jià)、限制消費(fèi)者選擇，并危及美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

拉特納表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅，主要目的是為討好選民，而不是出于經(jīng)濟(jì)考量。由于美國(guó)民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況不滿意，政客需要找“替罪羊”?！霸趯ふ摇锟?zhǔn)住倪^(guò)程中，人們往往會(huì)把目光投向日益增加的廉價(jià)進(jìn)口商品，尤其是來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品?！?/p>

然而，回顧美國(guó)歷史上實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的案例，文章發(fā)現(xiàn)，歷史上被宣傳為保護(hù)工人、農(nóng)民利益的加征關(guān)稅等保護(hù)主義手段往往會(huì)引發(fā)全球保護(hù)主義浪潮，加劇經(jīng)濟(jì)蕭條局面，重挫全球貿(mào)易。

文章援引美國(guó)高盛集團(tuán)的一項(xiàng)研究指出，從2018年到2020年，美國(guó)關(guān)稅目標(biāo)商品價(jià)格上漲約4%，而非關(guān)稅目標(biāo)商品價(jià)格下降1%。這些價(jià)格上漲幾乎全部由美國(guó)公司和消費(fèi)者買單。此外，美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)分析顯示，特朗普的關(guān)稅政策導(dǎo)致美國(guó)流失16.6萬(wàn)個(gè)工作崗位。

“每個(gè)學(xué)生都在經(jīng)濟(jì)學(xué)入門課上學(xué)過(guò)200年前大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢(shì)理論：它認(rèn)為，通過(guò)專門生產(chǎn)效率最高的產(chǎn)品，然后與其他國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，國(guó)家能獲得更好的發(fā)展?！崩丶{說(shuō)，歷史證明，美國(guó)政府應(yīng)該消除而不是增加貿(mào)易壁壘，這包括讓世界貿(mào)易組織（WHO）發(fā)揮作用，但特朗普和拜登政府阻止了其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

針對(duì)美方出于國(guó)內(nèi)政治考慮，濫用301關(guān)稅復(fù)審程序，進(jìn)一步提高部分對(duì)華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，中方已對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人此前回應(yīng)表示，世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯(cuò)再錯(cuò)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|16日重申，中方對(duì)于美國(guó)單邊關(guān)稅措施的立場(chǎng)是一貫的。對(duì)近期美方肆意提高對(duì)華301關(guān)稅的錯(cuò)誤行徑，中方堅(jiān)決反對(duì)并已嚴(yán)正交涉。中方將采取必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。中方堅(jiān)決反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，將采取一切必要措施捍衛(wèi)自身權(quán)益。

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