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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

拜登政府日前宣布維持特朗普時(shí)期對華301關(guān)稅，并大幅提高中國出口“新三樣”等重點(diǎn)商品稅率。但數(shù)據(jù)證明，政客以保護(hù)勞工群體之名施加制裁，最終為商品價(jià)格上漲買單的，還是美國普通消費(fèi)者和企業(yè)。

據(jù)香港《南華早報(bào)》5月24日報(bào)道，對此，有美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家向美國國會(huì)小組“建言”，華盛頓應(yīng)改革現(xiàn)有關(guān)稅征收范圍，將“知識密集型產(chǎn)業(yè)”作為重點(diǎn)，取消沒有戰(zhàn)略價(jià)值且對美國工薪階層打擊嚴(yán)重的進(jìn)口稅。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日上午，美國國會(huì)下屬美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會(huì)舉行聽證會(huì)，小組主題之一是美國應(yīng)對所謂中國“非市場行為”的貿(mào)易戰(zhàn)略。美國無黨派智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）高級研究員瑪麗·洛夫利（Mary Lovely）在會(huì)上聲稱，如果征收關(guān)稅的目的是“減少從非法技術(shù)中獲利的中國企業(yè)的銷售額”，那么美國應(yīng)該調(diào)高對高科技、醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)口商品稅率。

“我們需要問：為什么我們的（中國）桌布有關(guān)稅，你們卻不對谷歌Fitbit智能手環(huán)或蘋果手表征收關(guān)稅？為什么我們對在沃爾瑪購物的人征稅，卻不在專賣店購物的人征稅？”洛夫利指出，低收入家庭比富裕家庭繳納了更多的進(jìn)口稅。

洛夫利稱，根據(jù)此前對美國在2018至2019年期間征收的四波對華關(guān)稅的分析，美國政府事實(shí)上征收關(guān)稅的商品“與最初（貿(mào)易戰(zhàn)）行動(dòng)原因沒有明顯關(guān)系”。在她看來，“貿(mào)易戰(zhàn)關(guān)稅的結(jié)構(gòu)引發(fā)了對其效力和設(shè)計(jì)公平性的基本質(zhì)疑”。

洛夫利23日出席美國會(huì)小組聽證會(huì) 圖片來源：《南華早報(bào)》

據(jù)報(bào)道，出席聽證會(huì)的另一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，美國達(dá)特茅斯大學(xué)塔克商學(xué)院副教授達(dá)文·楚（Davin Chor，音譯）也同意洛夫利的想法，認(rèn)為美國應(yīng)該重新審視和完善根據(jù)“301條款”征收的關(guān)稅清單，降低“非敏感性”商品進(jìn)口稅率。

楚稱，現(xiàn)在是時(shí)候重新考慮，美國政府究竟最關(guān)心哪些“最具戰(zhàn)略意義”的產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品往往也是技術(shù)密集、知識密集的?！斑@是我們希望美國工人所處的位置，”他說，“這些都是附加值很高的行業(yè)，我們可以在這些行業(yè)成為世界領(lǐng)先者，并支付高工資。”

《南華早報(bào)》稱，洛夫利等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的評論凸顯了拜登政府所面臨的挑戰(zhàn)，即既要在關(guān)稅問題上對中國采取強(qiáng)硬立場，又要解決高通脹問題。

美國勞工部5月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年4月美國消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）環(huán)比上漲0.3%，同比上漲3.4%，低于市場普遍預(yù)期。分析人士認(rèn)為，美國CPI同比漲幅雖然有所收窄，但漲幅仍然遠(yuǎn)高于美聯(lián)儲設(shè)定的2%長期通脹目標(biāo)，表明美國治理通脹之路依然坎坷。

中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)22日發(fā)布評論指出，這一輪始于疫情期間的美國高通脹，屬于成本推動(dòng)型與需求拉動(dòng)型的復(fù)合通脹。隨著美聯(lián)儲多輪次加息操作，美國通脹率看似進(jìn)入下降通道，但從實(shí)踐看，加征關(guān)稅將對美國降通脹努力形成反噬，這也無疑會(huì)直接影響其國內(nèi)投資者和消費(fèi)者信心，進(jìn)而削弱經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。

“拜登對華關(guān)稅強(qiáng)硬政策可能適得其反”，美國奧巴馬時(shí)期財(cái)政部長顧問史蒂文·拉特納（Steven Rattner）21日在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表評論文章說，美國政府當(dāng)下在國際貿(mào)易中頑固地使用加征關(guān)稅等保護(hù)主義措施，只會(huì)推高國內(nèi)物價(jià)、限制消費(fèi)者選擇，并危及美國和全球經(jīng)濟(jì)增長。

拉特納表示，美國對中國電動(dòng)汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅，主要目的是為討好選民，而不是出于經(jīng)濟(jì)考量。由于美國民眾對經(jīng)濟(jì)狀況不滿意，政客需要找“替罪羊”。“在尋找‘罪魁禍?zhǔn)住倪^程中，人們往往會(huì)把目光投向日益增加的廉價(jià)進(jìn)口商品，尤其是來自中國的進(jìn)口商品?！?/p>

然而，回顧美國歷史上實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的案例，文章發(fā)現(xiàn)，歷史上被宣傳為保護(hù)工人、農(nóng)民利益的加征關(guān)稅等保護(hù)主義手段往往會(huì)引發(fā)全球保護(hù)主義浪潮，加劇經(jīng)濟(jì)蕭條局面，重挫全球貿(mào)易。

文章援引美國高盛集團(tuán)的一項(xiàng)研究指出，從2018年到2020年，美國關(guān)稅目標(biāo)商品價(jià)格上漲約4%，而非關(guān)稅目標(biāo)商品價(jià)格下降1%。這些價(jià)格上漲幾乎全部由美國公司和消費(fèi)者買單。此外，美國稅務(wù)基金會(huì)分析顯示，特朗普的關(guān)稅政策導(dǎo)致美國流失16.6萬個(gè)工作崗位。

“每個(gè)學(xué)生都在經(jīng)濟(jì)學(xué)入門課上學(xué)過200年前大衛(wèi)·李嘉圖提出的比較優(yōu)勢理論：它認(rèn)為，通過專門生產(chǎn)效率最高的產(chǎn)品，然后與其他國家進(jìn)行貿(mào)易，國家能獲得更好的發(fā)展?！崩丶{說，歷史證明，美國政府應(yīng)該消除而不是增加貿(mào)易壁壘，這包括讓世界貿(mào)易組織（WHO）發(fā)揮作用，但特朗普和拜登政府阻止了其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

針對美方出于國內(nèi)政治考慮，濫用301關(guān)稅復(fù)審程序，進(jìn)一步提高部分對華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，中方已對此表示強(qiáng)烈不滿。中國商務(wù)部發(fā)言人此前回應(yīng)表示，世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯(cuò)再錯(cuò)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東16日重申，中方對于美國單邊關(guān)稅措施的立場是一貫的。對近期美方肆意提高對華301關(guān)稅的錯(cuò)誤行徑，中方堅(jiān)決反對并已嚴(yán)正交涉。中方將采取必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。中方堅(jiān)決反對各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義，將采取一切必要措施捍衛(wèi)自身權(quán)益。

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