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撰文丨李巖

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月11日至12日在北京舉行。

根據(jù)新華社12日消息，會議對明年的經(jīng)濟(jì)工作指明方向、提出要求。其中，“先立后破”等表述引發(fā)媒體關(guān)注。

中央經(jīng)濟(jì)工作會上要求“先立后破”釋放出何種信號？政知君注意到，今天（13日）中央財辦分管日常工作副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀出席活動再度提到“先立后破”，并解讀其表述內(nèi)涵。

新提法、新表述

12月13日，央視《朝聞天下》欄目就此次中央經(jīng)濟(jì)工作會對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求介紹稱，此次會議首次提出要“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。央視將該表述總結(jié)為此次會議提出的“新提法、新表述”。

針對明年的經(jīng)濟(jì)工作，新華社12日發(fā)文透露，中央經(jīng)濟(jì)工作會強調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調(diào)控力度，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

會議要求，明年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。

韓文秀解讀

去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會要求穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，而今年則強調(diào)“以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”。

新表述釋放何種信號？近兩天，媒體爭相就此解讀。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長朱民解讀“以進(jìn)促穩(wěn)”

央視欄目援引中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長朱民觀點稱，以進(jìn)促穩(wěn)就是一個要以進(jìn)取的心態(tài)，掌握動態(tài)的平衡。我們現(xiàn)在是結(jié)構(gòu)性變化推動增長，而不是過去長時間增長拉動結(jié)構(gòu)變化。結(jié)構(gòu)變化本身就是“進(jìn)”，只有“進(jìn)”了才有增長、才有“穩(wěn)”。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜接受央視采訪表示，從積極主動的姿態(tài)提出發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，實際上就是要求以發(fā)展的辦法，去解決前進(jìn)的困難和挑戰(zhàn)。同時，“先立后破”也意味著各項工作都要有先后順序，要推進(jìn)各項工作之間更加協(xié)同，從而使得全年的工作能夠克服各種障礙。

同時，央視欄目中還總結(jié)稱，明年的經(jīng)濟(jì)工作更強調(diào)進(jìn)一步通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等，積極推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。先立后破則是明年經(jīng)濟(jì)工作的方法論，保障轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益等各項工作順利推進(jìn)。

除去接受媒體采訪的專家，12月13日，中央財辦分管日常工作副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀同樣就此公開發(fā)聲。

中央財辦分管日常工作副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀（資料圖）

央視13日消息顯示，當(dāng)天，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉行2023-2024中國經(jīng)濟(jì)年會。韓文秀在會上表示，加強和改善宏觀調(diào)控，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破——

• 穩(wěn)中求進(jìn)就是把穩(wěn)作為大局和基礎(chǔ)，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，謹(jǐn)慎出臺收縮性、抑制性舉措。以進(jìn)促穩(wěn)，就是要把進(jìn)作為方向和動力，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

• 先立后破就是要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進(jìn)，該立的要積極主動地立起來。該破的要在立的基礎(chǔ)上堅決地破。同時要穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時、度、效，不能脫離實際，急于求成。

他在會上還介紹稱，2023年，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)有望圓滿實現(xiàn)。今年我國經(jīng)濟(jì)運行波浪式發(fā)展，曲折式前進(jìn)，總體上呈現(xiàn)增速較高，物價較低，就業(yè)平穩(wěn)，國際收支基本平衡的格局?？偟膩砜矗覈?jīng)濟(jì)發(fā)展還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)回升向好，長期向好的基本趨勢沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷集聚增多，我們要增強戰(zhàn)勝困難，繼續(xù)前進(jìn)的信心和底氣。

正部級

公開簡歷顯示，1963年9月出生的韓文秀是河北省贊皇縣人，中共黨員，二十屆中央委員，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士，金融學(xué)博士學(xué)位。

韓文秀曾多次擔(dān)任中央宣講團(tuán)成員（資料圖）

早前，韓文秀長期在原國家計委（現(xiàn)國家發(fā)展改革委）系統(tǒng)工作。2005年，韓文秀任中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宏觀組組長（正局級）。2010年至2011年，他曾掛職任廣東省委副秘書長。掛職結(jié)束后，韓文秀出任國務(wù)院研究室副主任，2018年4月任中央財經(jīng)委員會辦公室副主任。當(dāng)年年底，韓文秀任中央財辦分管日常工作的副主任，并明確為正部長級。

今年10月，公開報道顯示韓文秀履新中央農(nóng)辦主任，并繼續(xù)擔(dān)任中央財辦分管日常工作的副主任。

財金領(lǐng)域“科班出身”的韓文秀，主要研究領(lǐng)域為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國民收入分配，曾出版多部學(xué)術(shù)著作，發(fā)表論文百余篇。公開報道還披露，此前他曾多次參與政府工作報告、黨的全會文件等重要文件起草，還多次擔(dān)任中央宣講團(tuán)成員。

政知君注意到，去年年底，韓文秀也曾以中央財辦分管日常工作的副主任身份，就2023年經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)聲、解讀。

彼時他表示，我國經(jīng)濟(jì)韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐。2023年我國經(jīng)濟(jì)運行有望總體回升。

資料｜ 央視 新華社 澎湃等

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