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德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克6月21日至23日在中國(guó)訪問。今年以來(lái)中德高層往來(lái)頻繁，哈貝克此訪攜帶了一個(gè)主要由德國(guó)中小企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的代表團(tuán)，也是中德之間尋求更廣泛合作的標(biāo)志。但他顯然有更重要的任務(wù)在身。行前，德國(guó)企業(yè)界普遍表達(dá)了明確的期望，即希望哈貝克在處于激烈貿(mào)易爭(zhēng)端邊緣的中歐之間充當(dāng)“調(diào)停人”，盡早解決爭(zhēng)端，維護(hù)德國(guó)企業(yè)的利益。

2024年6月21日，北京，哈貝克抵達(dá)首都機(jī)場(chǎng) 圖源：視覺中國(guó)

當(dāng)前，歐洲正走到發(fā)展和轉(zhuǎn)型的十字路口，是繼續(xù)保持開放、尤其是對(duì)中國(guó)的開放，還是像美國(guó)一樣走向保護(hù)主義，實(shí)際上外界包括歐盟一些有識(shí)之士是看得很清楚的。然而，令人遺憾的是，我們看到歐盟層面并沒有充分考慮這些理性的聲音，而是不斷升級(jí)貿(mào)易摩擦。僅2024年以來(lái)，歐方就密集出臺(tái)了31項(xiàng)對(duì)華貿(mào)易投資限制措施，其中貿(mào)易救濟(jì)措施25項(xiàng)，還對(duì)華發(fā)起了外國(guó)補(bǔ)貼條例（FSR）調(diào)查、國(guó)際采購(gòu)工具（IPI）調(diào)查，嚴(yán)重干擾中歐經(jīng)貿(mào)合作。歐盟對(duì)華發(fā)起的電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查，沒有遵守世貿(mào)組織規(guī)則、沒有保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，是典型的保護(hù)主義做法。近期，中國(guó)外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部都在密集表態(tài)，明確表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)，并將采取必要行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)自身正當(dāng)合法權(quán)益。

值得慶幸的是，雙方已經(jīng)重新回到談判桌前。22日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤應(yīng)約與歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯舉行視頻會(huì)談并商定，就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查案啟動(dòng)磋商。磋商機(jī)制的啟動(dòng)，是以理性和專業(yè)的方式，避免貿(mào)易摩擦擴(kuò)大升級(jí)，是通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧、推動(dòng)重回中法歐領(lǐng)導(dǎo)人三方會(huì)晤共識(shí)的正確軌道。這一進(jìn)展發(fā)生在哈貝克訪華期間，也正如哈貝克所說(shuō)，這是在今后漫長(zhǎng)道路上邁出的良好的第一步。

歐盟對(duì)華發(fā)起的電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查在其內(nèi)部就爭(zhēng)議很大。德國(guó)是歐洲汽車大國(guó)，其汽車企業(yè)在華已深耕多年，對(duì)歐盟加征關(guān)稅的行為并不認(rèn)可。盡管行前哈貝克表示他“并不代表歐盟”，但中國(guó)行也給了他代表德國(guó)工業(yè)界表達(dá)看法的機(jī)會(huì)。在22日與商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤的會(huì)面中，哈貝克就表示，加征關(guān)稅是最糟糕的手段，將會(huì)陷入貿(mào)易摩擦升級(jí)的惡性循環(huán)，只有對(duì)話協(xié)商才是解決問題之道。同日晚在上海舉行的記者會(huì)上，哈貝克又再次表示，不希望看到加征關(guān)稅，希望人們看到開放市場(chǎng)帶來(lái)的好處。

2024年6月23日，杭州，哈貝克在訪問中國(guó)期間在浙江大學(xué)發(fā)表演講 圖源：視覺中國(guó)

合作始終是雙邊關(guān)系的主基調(diào)。保護(hù)主義不是解決方案，合作和自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才是雙方都需要的。中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與補(bǔ)貼無(wú)關(guān)，主要得益于充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)以及自主品牌不斷加強(qiáng)研發(fā)投入，持續(xù)以更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格提供高質(zhì)量的產(chǎn)品。中國(guó)電動(dòng)汽車在全球范圍內(nèi)得到認(rèn)可，是市場(chǎng)規(guī)律在起作用。限制中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，非但不能讓歐洲汽車產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，還會(huì)讓歐洲消費(fèi)者花費(fèi)更高價(jià)格購(gòu)買更低質(zhì)量的產(chǎn)品，損害自身的利益。

哈貝克表示，他此訪的目的是將德國(guó)的觀點(diǎn)“引入歐洲”。他這一趟既與中國(guó)高層展開了對(duì)話，還走訪了中國(guó)的企業(yè)和高校。中歐關(guān)系的基礎(chǔ)在哪？方向又是什么？相信此訪能幫助他形成更直觀的認(rèn)識(shí)，并將這些認(rèn)識(shí)帶回歐洲，進(jìn)一步幫助歐方摘掉“有色眼鏡”，心平氣和地看待中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民眾需要的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，維護(hù)好自身綠色轉(zhuǎn)型和全球應(yīng)對(duì)氣候變化合作的大局，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。

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德副總理：我在中國(guó)解決關(guān)稅沖突的可能性可以排除

綜合德新社、路透社6月21日?qǐng)?bào)道，在前往下一站中國(guó)之前，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克在韓國(guó)稱，他并不指望此次訪華能解決歐盟宣布擬對(duì)華電動(dòng)汽車加征關(guān)稅后與中國(guó)之間的緊張局勢(shì)。

哈貝克當(dāng)天訪問了位于朝韓邊境的板門店共同警備區(qū)，晚些時(shí)候?qū)w往北京，會(huì)見歐盟各國(guó)駐華大使和中方官員。談及歐盟對(duì)華關(guān)稅靴子落地，他表示希望自己此行能有所貢獻(xiàn)，但言語(yǔ)間努力降低外界期望。

德國(guó)副總理哈貝克訪華 資料圖

彭博社說(shuō)，哈貝克訪華前承認(rèn)，作為歐洲主要經(jīng)濟(jì)體之一和最大的汽車生產(chǎn)國(guó)，德國(guó)在當(dāng)前的貿(mào)易緊張局勢(shì)中處于“特殊境地”?！拔覜Q心鼓勵(lì)中方與我們討論這個(gè)問題，而不是任由事態(tài)發(fā)展，讓事情不斷升級(jí)。”

“我希望在不久的將來(lái)，（歐中之間）能建立以解決方案為導(dǎo)向的模式。如果我此行能對(duì)此有所貢獻(xiàn)，那就再好不過(guò)了?！惫惪苏f(shuō)。

然而，他同時(shí)表示，“現(xiàn)在的預(yù)兆顯示這相當(dāng)具有挑戰(zhàn)性”。哈貝克表示，就對(duì)華關(guān)稅問題協(xié)商是歐盟委員會(huì)的任務(wù)，“因此，我在中國(guó)期間解決沖突的可能性可以排除，我也無(wú)法代表歐盟進(jìn)行談判”。他補(bǔ)充，就當(dāng)前而言，他“看不到任何重大機(jī)遇”。

根據(jù)德方此前發(fā)布消息，哈貝克將在6月21日至23日來(lái)華訪問，行程包括北京、上海和杭州三地。臨行前，哈貝克在柏林表示：“中國(guó)是（德國(guó)）應(yīng)對(duì)氣候變化等全球挑戰(zhàn)不可或缺的合作伙伴……同時(shí)，對(duì)許多德企而言，中國(guó)作為生產(chǎn)基地、創(chuàng)新中心以及采購(gòu)和銷售市場(chǎng)的意義有增無(wú)減。”

就在哈貝克開啟亞洲行前一周，歐盟委員會(huì)發(fā)布關(guān)于對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁披露結(jié)果，擬對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收17.4%至38.1%不等的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。如果歐盟無(wú)法與中方通過(guò)談判達(dá)成解決方案，加征關(guān)稅的舉措將從7月4日起生效。

此舉遭到德國(guó)車企強(qiáng)烈反對(duì)。2023年，德國(guó)汽車制造商近三分之一的銷售額來(lái)自中國(guó)，中國(guó)還是德國(guó)三大汽車制造商大眾、寶馬、奔馳的最大單一市場(chǎng)。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（VDA）主席希爾德加德·穆勒說(shuō)：“這一措施進(jìn)一步增加了全球貿(mào)易沖突的風(fēng)險(xiǎn)……相關(guān)措施造成的潛在損害可能大于對(duì)歐洲、特別是對(duì)德國(guó)汽車工業(yè)的潛在益處?！?/p>

從中國(guó)汽車出口量來(lái)看，德國(guó)和斯洛伐克最容易受任何歐盟潛在關(guān)稅影響 圖源：彭博社

據(jù)報(bào)道，德國(guó)政府也對(duì)歐盟擬對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收關(guān)稅的決定持批評(píng)態(tài)度。執(zhí)政聯(lián)盟中，除了外長(zhǎng)貝爾伯克上月表示支持以外，哈貝克和社會(huì)民主黨總理朔爾茨、自由民主黨財(cái)長(zhǎng)林德納都擔(dān)心，與中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端將進(jìn)一步損害德國(guó)經(jīng)濟(jì)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)因俄烏沖突受到重創(chuàng)，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）4月公布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)顯示，2024年德國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率或低于日本，在G7中墊底。

彭博社指出，哈貝克是德國(guó)綠黨內(nèi)部的親商派，一直反對(duì)保護(hù)主義措施，支持自由貿(mào)易。在歐委會(huì)宣布擬加征關(guān)稅后，哈貝克立即呼吁同中國(guó)進(jìn)行談判，警告“關(guān)稅總是最后且最糟糕的手段”。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部已表示，哈貝克不會(huì)直接參與關(guān)稅談判，但會(huì)在與中方官員的會(huì)晤中推動(dòng)“更公平的貿(mào)易條件”。

路透社此前觀測(cè)稱，在歐盟宣布將對(duì)華電動(dòng)汽車征收高額關(guān)稅后，朔爾茨政府正在推動(dòng)“友好”解決方案。一名德國(guó)經(jīng)濟(jì)部發(fā)言人14日在例行新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，歐盟必須找到符合世界貿(mào)易組織規(guī)范的解決方案。彭博社同日引述知情人士稱，德國(guó)政府正在努力阻止關(guān)稅，即使無(wú)法完全阻止，也希望盡可能放寬關(guān)稅條件。

德國(guó)數(shù)字化和交通部部長(zhǎng)沃爾克·維辛下周也將訪問中國(guó)，他是堅(jiān)決反對(duì)關(guān)稅的領(lǐng)導(dǎo)人之一。維辛最近表示，關(guān)稅對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)將是“一場(chǎng)災(zāi)難”，對(duì)歐盟也沒有好處，“沒人想和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)”。

關(guān)稅對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)將是“一場(chǎng)災(zāi)難”，圖為中德國(guó)旗 資料圖

這也呼應(yīng)了德國(guó)在華企業(yè)的觀點(diǎn)。中國(guó)德國(guó)商會(huì)華東及華中地區(qū)執(zhí)行董事兼董事會(huì)成員馬銘博（Maximilian Butek）日前表示，歐盟的“關(guān)稅大棒”既不能為德國(guó)汽車制造商提供保護(hù)，也不能提高其競(jìng)爭(zhēng)力。

“如果你實(shí)施這些（關(guān)稅）是為了保護(hù)這個(gè)行業(yè)，但這個(gè)行業(yè)說(shuō)他們不想要這種保護(hù)，那么現(xiàn)在的目的是什么？”馬銘博14日在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，“正如我們需要中國(guó)市場(chǎng)保持開放一樣，我們也渴望歐洲市場(chǎng)保持開放。”

對(duì)于歐盟此次對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人6月12日回應(yīng)稱，歐方罔顧事實(shí)和世貿(mào)組織規(guī)則，無(wú)視中方多次強(qiáng)烈反對(duì)，不顧多個(gè)歐盟成員國(guó)政府、產(chǎn)業(yè)界的呼吁和勸阻，一意孤行，中方對(duì)此高度關(guān)切、強(qiáng)烈不滿，中國(guó)產(chǎn)業(yè)界對(duì)此深感失望、堅(jiān)決反對(duì)。

關(guān)于中方會(huì)否反制歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍6月13日在例行記者會(huì)上應(yīng)詢表示，中方有必須捍衛(wèi)的原則，那就是世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)原則，也有必須維護(hù)的利益，那就是中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。為此，中方將堅(jiān)決采取一切必要措施。