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美國各大港口敦促拜登政府重新考慮對中國起重機(jī)征收25%關(guān)稅的提議，稱此舉將增加超過1.3億美元成本，并令美國港口在與加拿大和墨西哥的競爭中處于不利地位。

據(jù)報道，美國加利福尼亞州、佛羅里達(dá)州、南卡羅來納州、得克薩斯州和弗吉尼亞州港口上周致信美國貿(mào)易代表戴琪表示，中國起重機(jī)沒有可行的替代品，這些港口要求推遲或撤銷這一關(guān)稅，該關(guān)稅是今年5月美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果中的一部分。

美國多個港口致信美國貿(mào)易代表戴琪，稱中國起重機(jī)沒有可行的替代品（資料圖）

美國港務(wù)局協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官戴維斯（Cary Davis）在信中寫道：“如果征收關(guān)稅，將無法實現(xiàn)其既定目標(biāo)。相反，這只會導(dǎo)致負(fù)面結(jié)果，包括嚴(yán)重?fù)p害港口效率和能力、供應(yīng)鏈緊張、消費(fèi)者價格上漲和（導(dǎo)致）美國經(jīng)濟(jì)疲軟?！?/p>

5月14日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果發(fā)表談話時表示，美方發(fā)布對華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果，宣布在原有對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高對自華進(jìn)口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機(jī)、個人防護(hù)裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。中方堅決反對并嚴(yán)正交涉。

商務(wù)部發(fā)言人表示，美方出于國內(nèi)政治考慮，濫用301關(guān)稅復(fù)審程序，進(jìn)一步提高部分對華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅，將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對此表示強(qiáng)烈不滿。世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯再錯。

圖為美國港口的中國起重機(jī)（資料圖）

將增加超過1.3億美元成本

美國港務(wù)局協(xié)會表示，據(jù)其所知，美國國內(nèi)有七個港口已簽約，要購買至少35臺中國起重機(jī)。該協(xié)會表示，以每臺起重機(jī)平均價格1500萬美元計算，關(guān)稅將給港口運(yùn)營商帶來總計1.313億美元的額外成本。該協(xié)會表示，這意味著關(guān)稅要么會阻礙擴(kuò)張計劃，要么會迫使削減現(xiàn)有項目。

此前，拜登政府稱，起重機(jī)帶來安全威脅。

在今年2月23日的外交部例行記者會上，有記者提問稱，洛杉磯港高管稱，中國制造的起重機(jī)可能對美國的國家安全構(gòu)成風(fēng)險。拜登政府也擔(dān)心這一問題。

對此，中國外交部發(fā)言人毛寧表示，所謂“中國遠(yuǎn)程控制港口起重機(jī)收集數(shù)據(jù)”完全是無稽之談。

毛寧表示，中方堅決反對美方泛化國家安全概念，濫用國家力量，無理打壓中國的產(chǎn)品和企業(yè)。將經(jīng)貿(mào)問題工具化、武器化，只會加劇全球產(chǎn)供鏈的安全風(fēng)險，最終損人害己。我們希望美方能夠切實尊重市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，為中國企業(yè)經(jīng)營提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。中方也將繼續(xù)堅定維護(hù)本國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

值得注意的是，今年3月，美國五個全國性工會向美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）提出申請要求美國政府對中國造船業(yè)發(fā)起“301調(diào)查，在其中提到對中國“國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺”（LOGINK）的擔(dān)憂等。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授崔凡此前在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，Logink是在中國電子商務(wù)和貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展過程中逐漸成長起來的物流信息基礎(chǔ)交換網(wǎng)絡(luò)，具有公益性、基礎(chǔ)性、開放性、共享性的特點(diǎn)。安全高效是其發(fā)展中的基本要求。“我相信這個系統(tǒng)的發(fā)展是符合國際貿(mào)易和物流發(fā)展趨勢的，是進(jìn)步的、先進(jìn)的、有益的，也是能夠和所有愿意合作的機(jī)構(gòu)開展協(xié)商對話和互利合作的?！彼Q。

旺季要來了，美國港口面臨更長等待時間

南卡羅來納州港口負(fù)責(zé)人梅爾文（Barbara Melvin）則表示，由于東海岸港口正在努力提高與墨西哥和加拿大競爭對手的競爭力，“（關(guān)稅）這一成本將轉(zhuǎn)化為到訪集裝箱船的更長等待時間和更長停留時間”。

據(jù)悉，休斯敦港對擬議的關(guān)稅也有異議，認(rèn)為碼頭作業(yè)速度放慢，加上起重機(jī)老舊、污染嚴(yán)重，將損害環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

坦帕灣港則表示，美國制造的船岸起重機(jī)不可能很快面世。坦帕港總裁兼首席執(zhí)行官安德森（Paul Anderson）在信中表示：“德國和芬蘭生產(chǎn)少量的船岸起重機(jī)，但它們從中國和俄羅斯采購了許多這些部件，使其產(chǎn)品受到25%關(guān)稅的限制”。

加利福尼亞州長灘港的私營碼頭運(yùn)營商長灘集裝箱碼頭公司則在一封長達(dá)五頁的信中闡述了反對征收起重機(jī)關(guān)稅的若干理由，認(rèn)為這樣做超越了USTR的權(quán)限。

長灘集裝箱碼頭公司總監(jiān)納福克（Bryan Naefke）在信中寫道，“《1974年貿(mào)易法》第301條中沒有任何一條規(guī)定USTR有權(quán)在四年審查期間對新類別的產(chǎn)品加征關(guān)稅。事實上，在沒有機(jī)會進(jìn)行適當(dāng)?shù)?01條款聽證的情況下這樣做是魯莽的?！彼Q。

此前，拜登政府在2月表示，在未來5年計劃投入200多億美元用于港口安全，用美國制造的起重機(jī)更換全美各地港口的中國產(chǎn)起重機(jī)。不過，所謂“美國制造”的起重機(jī)實則為日本三井物產(chǎn)美國子公司生產(chǎn)起重機(jī)。

5月中旬，美國宣布在原有對華301關(guān)稅基礎(chǔ)上，對涉及約180億美元的中國產(chǎn)品進(jìn)一步加征關(guān)稅，其中港口起重機(jī)將從此前的0%關(guān)稅改為25%的關(guān)稅。

巴爾的摩港的起重機(jī)放大可見“上海振華重工”標(biāo)示，美媒稱全美港口使用的岸邊集裝箱起重機(jī)近八成由振華重工生產(chǎn)（資料圖）

標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場情報(S&P Global Market Intelligence)在最新發(fā)布報告中稱，對美歐出口方面，從8月-11月，各行各業(yè)即將出現(xiàn)一波高峰，航運(yùn)旺季的平穩(wěn)運(yùn)行面臨重大風(fēng)險。

“目前已經(jīng)出現(xiàn)了擁堵和貨運(yùn)中斷的跡象，運(yùn)費(fèi)也從第二季度的低迷飆升?！?標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場情報在最新一份報告中表示， 同時，11月的美國總統(tǒng)大選將給關(guān)稅政策、高科技產(chǎn)品運(yùn)輸和墨美邊境貿(mào)易帶來更多不確定性。

美線航運(yùn)資深人士羅杰對第一財經(jīng)表示，當(dāng)前，在紅海危機(jī)之下，由于船期變長和不確定因素多，旺季可能提前到來。

他解釋道，具體而言，有兩個原因，第一，為了抵御運(yùn)輸時長不可控的風(fēng)險，現(xiàn)在美國零售商開啟補(bǔ)庫存模式，如此進(jìn)口商才能確保有安全庫存，以防萬一訂單無法及時運(yùn)達(dá)。

其二，即將到來的美國總統(tǒng)大選可能會對關(guān)稅產(chǎn)生影響。羅杰表示，加關(guān)稅將直接影響美國的零售價格，尤其在當(dāng)前高通脹情況下，貿(mào)然加大關(guān)稅會導(dǎo)致零售價上漲。因此，進(jìn)口商可能會提前備貨，以應(yīng)對潛在的關(guān)稅變化。