古特雷斯：聯(lián)合國(guó)安理會(huì)功能失調(diào)，世界進(jìn)入“混亂時(shí)代”
2024-02-08
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更新時(shí)間：2024-02-08 19:21:00作者：未知
綜合今日俄羅斯電視臺(tái)（RT）網(wǎng)站和聯(lián)合國(guó)新聞網(wǎng)2月7日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯當(dāng)天警告稱(chēng)，世界正進(jìn)入一個(gè)“混亂時(shí)代”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月7日，古特雷斯在聯(lián)合國(guó)大會(huì)致辭時(shí)稱(chēng)，在全球范圍內(nèi)，隨著沖突加劇、分歧擴(kuò)大、兩極分化加深，“和平是缺失的一環(huán)”。他強(qiáng)調(diào)，聯(lián)合國(guó)是建立在追求和平的基礎(chǔ)之上的，“和平是我們（聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)）存在的理由。然而，當(dāng)我審視當(dāng)今世界的面貌時(shí)，最明顯缺失的一件事就是和平?！?/p>
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯 圖源：視覺(jué)中國(guó)
古特雷斯表示，全球發(fā)生的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，正在給無(wú)辜平民創(chuàng)造一種“危險(xiǎn)且不可預(yù)測(cè)”的現(xiàn)狀，“對(duì)于世界各地陷入沖突的數(shù)百萬(wàn)人來(lái)說(shuō)，生活就是致命的、日常的、饑餓的地獄”。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)敦促推動(dòng)世界和平，并特別提到了本輪巴以沖突，將加沙地帶危機(jī)比喻為“我們集體良知上一道正在潰爛的傷口”。他呼吁立即實(shí)現(xiàn)人道主義?；?，并譴責(zé)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）和其他激進(jìn)組織去年10月7日對(duì)以色列平民的襲擊，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要用“兩國(guó)方案”解決巴以問(wèn)題。
古特雷斯還稱(chēng)，雖然聯(lián)合國(guó)安理會(huì)經(jīng)歷過(guò)分歧，但當(dāng)前其功能失調(diào)更嚴(yán)重、更危險(xiǎn)?！袄鋺?zhàn)期間，完善的機(jī)制有助于處理超級(jí)大國(guó)之間的關(guān)系。在當(dāng)今的多極世界中，這樣的機(jī)制缺失。因此，我們的世界正在進(jìn)入一個(gè)混亂時(shí)代?！惫盘乩姿拐f(shuō)，安理會(huì)因?yàn)榈鼐壵畏制缍跋萑虢┚帧?，并出現(xiàn)有史以來(lái)“最嚴(yán)重”的分歧。
在致辭中，古特雷斯還批評(píng)尋求擴(kuò)充大規(guī)模殺傷性武器庫(kù)的做法，稱(chēng)那只會(huì)加劇全球不安全，加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。他說(shuō)：“經(jīng)過(guò)數(shù)十年的核裁軍，各國(guó)正在競(jìng)相提高其核武庫(kù)的速度、隱蔽性和準(zhǔn)確性?！倍@類(lèi)武器是在沒(méi)有限制機(jī)制的情況下開(kāi)發(fā)出來(lái)的，“創(chuàng)造了人類(lèi)自相殘殺、自我毀滅的新方式”。
古特雷斯總結(jié)說(shuō)，和平仍然是人類(lèi)最重要的事業(yè)，能夠去實(shí)現(xiàn)通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的奇跡?！皯?zhàn)爭(zhēng)是在破壞，和平是在建設(shè)，”他還稱(chēng)，在當(dāng)今這個(gè)動(dòng)蕩不安的世界上，“建立和平成了一種有意識(shí)、大膽甚至是激進(jìn)的行為”。他敦促，為了當(dāng)代人和子孫后代，需要對(duì)履行這一義務(wù)作出集體承諾，并重申他堅(jiān)定不移地致力于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)和平。
延伸閱讀：
古特雷斯發(fā)文做罕見(jiàn)舉動(dòng)激怒以色列 中國(guó)代表轉(zhuǎn)發(fā)支持
一封尋求停火與和平的信，使聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯再度成為以色列方面攻擊的對(duì)象。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，在致安理會(huì)的一封信中，古特雷斯援引了《聯(lián)合國(guó)憲章》第99條，敦促聯(lián)合國(guó)安理會(huì)采取行動(dòng)，避免加沙地帶發(fā)生人道主義災(zāi)難。
這是“罕見(jiàn)舉動(dòng)”——作為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，古特雷斯首次援引“第99條”；而根據(jù)記錄，“第99條”上一次被援引還是在幾十年前。
然而，這封信很快激怒了以色列方面。以外交部長(zhǎng)埃利·科亨嚴(yán)厲批評(píng)了古特雷斯的做法，以常駐聯(lián)合國(guó)代表吉拉德·埃爾丹發(fā)文怒斥，并呼吁古特雷斯辭職。
而這是時(shí)隔一個(gè)多月，埃爾丹再次公開(kāi)喊話古特雷斯辭職。
古特雷斯在社交平臺(tái)上發(fā)布貼文
“我剛剛援引了《聯(lián)合國(guó)憲章》第99條——這是我擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)以來(lái)的第一次。鑒于加沙人道主義系統(tǒng)崩潰的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，我敦促安理會(huì)幫助避免一場(chǎng)人道主義災(zāi)難，并呼吁宣布人道主義停火?！?/p>
古特雷斯6日在社交平臺(tái)X（原推特）上發(fā)文，配圖是他給安理會(huì)輪值主席的信件。
古特雷斯在信中寫(xiě)道：“已持續(xù)八周多的敵對(duì)行動(dòng)在整個(gè)以色列和巴勒斯坦被占領(lǐng)土地上造成了駭人聽(tīng)聞的苦難、破壞和創(chuàng)傷?！?/p>
“加沙地帶平民處境極度危險(xiǎn)，以色列對(duì)加沙地帶的持續(xù)轟炸和軍事行動(dòng)造成15000多人死亡，加沙地帶人道局勢(shì)嚴(yán)峻，醫(yī)療系統(tǒng)癱瘓，公共秩序?yàn)l于崩潰?！?/p>
古特雷斯同時(shí)也表示“哈馬斯及其他巴勒斯坦武裝組織10月7日的恐怖行為造成以色列1200多人死亡”，他“此前對(duì)此已多次予以譴責(zé)”。信中還要求“立即無(wú)條件釋放全部被扣押人員”。
古特雷斯說(shuō)，國(guó)際社會(huì)有責(zé)任動(dòng)用全部影響力，避免巴以沖突進(jìn)一步升級(jí)。他強(qiáng)調(diào)，加沙地帶人道主義體系和社會(huì)秩序面臨“徹底崩潰”，這將給巴勒斯坦乃至整個(gè)地區(qū)的和平安全帶來(lái)“無(wú)法挽回的后果”。
圖為古特雷斯，其首次援引“第99條”后遭到以色列方面攻擊（資料圖）
為什么說(shuō)援引“第99條”是罕見(jiàn)舉動(dòng)？
《聯(lián)合國(guó)憲章》第99條規(guī)定，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)可以將其認(rèn)為可能威脅國(guó)際和平與安全的任何事項(xiàng)提請(qǐng)安理會(huì)注意。
據(jù)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克介紹，聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)，秘書(shū)長(zhǎng)極少引用這一條款。
自2017年就任聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)以來(lái)，這是古特雷斯首次援引這一條款。而上一次“第99條”被引用還是在50多年前，由時(shí)任秘書(shū)長(zhǎng)吳丹在1971年引用。
新華社報(bào)道稱(chēng)，古特雷斯此舉凸顯了加沙人道危機(jī)的嚴(yán)重性。
本月1日，以色列與哈馬斯短暫的臨時(shí)停火結(jié)束，以軍旋即恢復(fù)對(duì)加沙地帶的襲擊，當(dāng)天就再度空襲了加沙地帶南部。6日，以軍地面部隊(duì)攻入加沙地帶南部重鎮(zhèn)汗尤尼斯市中心。
巴勒斯坦衛(wèi)生部7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，本輪巴以沖突以來(lái)，以色列在加沙地帶的軍事行動(dòng)已導(dǎo)致17177人死亡。
聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)工程處7日表示，加沙地帶已有超過(guò)190萬(wàn)人流離失所，占其總?cè)丝诘?5%以上。其中，超過(guò)100萬(wàn)流離失所者集中在加沙地帶中部及南部的汗尤尼斯和拉法等地的98處避難所中。
避難所并不意味著安全。以軍7日一早就持續(xù)對(duì)加沙地帶南部多地開(kāi)展空襲和炮擊，在拉法的炮擊造成兩處居民區(qū)內(nèi)16名巴勒斯坦人死亡。以軍當(dāng)天還炮擊加沙地帶中部的努塞拉特難民營(yíng)、馬加齊難民營(yíng)等地，均造成平民死傷。
正是在如此局勢(shì)下，古特雷斯在上述信件中寫(xiě)道，加沙地帶已經(jīng)“沒(méi)有安全的地方”。
嚴(yán)重的人道主義危機(jī)不止在于人員傷亡和大量難民無(wú)家可歸，還有嚴(yán)峻的醫(yī)療條件。
長(zhǎng)安街知事（微信ID：Capitalnews）此前報(bào)道，世衛(wèi)組織東地中海區(qū)域主任艾哈邁德·曼達(dá)里在本周的新聞發(fā)布會(huì)上指出，以色列在加沙南部，特別是在汗尤尼斯加強(qiáng)地面軍事行動(dòng)，可能會(huì)導(dǎo)致成千上萬(wàn)人無(wú)法獲得醫(yī)療服務(wù)。
甚至連醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身也難以保全。世衛(wèi)組織當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日給出的數(shù)據(jù)顯示，自10月7日以來(lái)，加沙地帶已發(fā)生212起針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的襲擊事件。曼達(dá)里說(shuō)此前談及醫(yī)療機(jī)構(gòu)遭襲時(shí)說(shuō)：“在如此短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生如此數(shù)目的襲擊事件，是前所未有且不可接受的。”
也正因此，迪雅里克才會(huì)說(shuō)：“秘書(shū)長(zhǎng)不會(huì)輕易援引這一條款，鑒于加沙地帶目前局勢(shì)，人道行動(dòng)和社會(huì)秩序都面臨全面崩潰，他（古特雷斯）覺(jué)得現(xiàn)在需要這樣做?！?/p>
“我認(rèn)為，這可以說(shuō)是最重要的呼吁，在我看來(lái)，這是秘書(shū)長(zhǎng)擁有的最有力的工具?！钡涎爬锟苏f(shuō)。
圖為巴勒斯坦加沙地帶遭以色列轟炸后變得一片狼藉（資料圖）
然而，古特雷斯這一工具剛剛出手，就激怒了以色列方面。
以色列外長(zhǎng)科亨在X上稱(chēng)：“古特雷斯的任期對(duì)世界和平構(gòu)成威脅。他要求激活《聯(lián)合國(guó)憲章》第99條，并呼吁在加沙?；?，這是對(duì)哈馬斯‘恐怖組織’的支持?！?/p>
以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表埃爾丹發(fā)文，對(duì)古特雷斯本人猛烈抨擊，稱(chēng)“今天，（聯(lián)合國(guó)）秘書(shū)長(zhǎng)的道德水平已跌至新低”。
埃爾丹抨擊稱(chēng)，古特雷斯只有在向“正與哈馬斯‘恐怖分子’作戰(zhàn)的以色列施壓”時(shí)才啟用這一罕見(jiàn)條款，進(jìn)一步證明了其“道德扭曲”和對(duì)以色列的“偏見(jiàn)”。
埃爾丹聲稱(chēng)：“聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)呼吁?；?，實(shí)際上是呼吁哈馬斯繼續(xù)在加沙實(shí)行恐怖統(tǒng)治。秘書(shū)長(zhǎng)沒(méi)有明確指出哈馬斯對(duì)這一局勢(shì)負(fù)有責(zé)任，沒(méi)有呼吁哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人自首并歸還人質(zhì)，從而結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，反而選擇繼續(xù)讓哈馬斯如愿?！?/p>
埃爾丹還要求古特雷斯“立即辭職”，稱(chēng)聯(lián)合國(guó)需要一位“支持反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的秘書(shū)長(zhǎng)，而不是一位“按哈馬斯寫(xiě)的劇本行事”的秘書(shū)長(zhǎng)。
圖為以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表埃爾丹，其對(duì)古特雷斯本人發(fā)起了猛烈抨擊（資料圖）
這是埃爾丹一個(gè)多月以來(lái)再度公開(kāi)喊話古特雷斯辭職。
10月24日，古特雷斯在巴以問(wèn)題公開(kāi)辯論會(huì)上指出“哈馬斯的襲擊并不是憑空而來(lái)的，巴勒斯坦人民已經(jīng)遭受了56年令人窒息的占領(lǐng)”，引發(fā)以色列不滿(mǎn)。
當(dāng)時(shí)，埃爾丹要求古特雷斯辭職，“除非立即道歉”，還以停發(fā)聯(lián)合國(guó)官員簽證相要挾。
埃爾丹出生于1970年，法學(xué)學(xué)士，曾在以色列國(guó)防軍副官軍團(tuán)服役。早在1996年，他就擔(dān)任過(guò)內(nèi)塔尼亞胡的顧問(wèn)。
埃爾丹長(zhǎng)期作為右翼政黨利庫(kù)德集團(tuán)成員擔(dān)任以色列議會(huì)議員，他還曾出任環(huán)境保護(hù)部長(zhǎng)、通訊部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)等多個(gè)部長(zhǎng)級(jí)職位。
2020年5月，內(nèi)塔尼亞胡宣布埃爾丹將擔(dān)任該國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表，同年埃爾丹還被任命為以色列駐美國(guó)大使，擔(dān)任雙重職務(wù)。2021年，埃爾丹宣布辭去駐美大使職務(wù)。
本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，埃爾丹在媒體面前多次發(fā)表爭(zhēng)議言論，如在美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)的節(jié)目中，他曾說(shuō)“加沙并不存在人道主義危機(jī)”。
除了公開(kāi)要求古特雷斯辭職，這位以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表，在聯(lián)合國(guó)也頻出驚人言行。
在10月30日的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議上，埃爾丹當(dāng)眾戴上了象征猶太人遭納粹迫害的黃色六芒星標(biāo)志，并挑釁宣稱(chēng)，只要安理會(huì)不譴責(zé)哈馬斯，他就會(huì)一直佩戴下去。
以色列亞德韋希姆大屠殺紀(jì)念館館長(zhǎng)丹尼·達(dá)揚(yáng)發(fā)文對(duì)此予以譴責(zé)，達(dá)揚(yáng)表示，埃丹的做法“羞辱了大屠殺受害者和以色列國(guó)”。
11月22日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就加沙地帶局勢(shì)舉行公開(kāi)會(huì)。在聯(lián)合國(guó)婦女署等機(jī)構(gòu)對(duì)加沙地帶情況做完通報(bào)后，埃爾丹當(dāng)場(chǎng)不滿(mǎn)，放言稱(chēng)“聯(lián)合國(guó)婦女署太可恥了”！
如此出言不遜，被當(dāng)月聯(lián)合國(guó)安理會(huì)輪值主席，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍當(dāng)場(chǎng)打斷。
張軍說(shuō)：“尊敬的以色列代表，我想提醒你，你可以在發(fā)言中完全表達(dá)你的不同意見(jiàn)，但請(qǐng)對(duì)會(huì)議所邀請(qǐng)的通報(bào)人，保持起碼的尊重，這是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的一貫的慣例，也是大家都應(yīng)該遵守的規(guī)則，我提醒你注意，我請(qǐng)你繼續(xù)發(fā)言?！?/p>
圖為埃爾丹戴上黃色六芒星標(biāo)志（資料圖）
長(zhǎng)安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，這一次，盡管埃爾丹等人對(duì)古特雷斯持續(xù)抨擊，但古特雷斯援引“第99條”的做法，受到了多方歡迎。
世衛(wèi)組織總干事譚德塞轉(zhuǎn)發(fā)了古特雷斯上述貼文，并寫(xiě)道：“我支持古特雷斯秘書(shū)長(zhǎng)給安理會(huì)的這封信，信中援引了《聯(lián)合國(guó)憲章》第99條并呼吁?；?。加沙的衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)癱瘓，幾乎完全崩潰。為了健康，我們需要和平?！?/p>
西班牙首相桑切斯發(fā)文支持古特雷斯，他說(shuō)：“加沙的人道主義災(zāi)難是無(wú)法忍受的。我完全支持聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯援引《聯(lián)合國(guó)憲章》第99條的舉動(dòng)。我完全贊同你向安理會(huì)提出呼吁的理由?！?/p>
中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍也轉(zhuǎn)發(fā)了古特雷斯的貼文，并說(shuō)：“加沙正處于可能最糟糕的情況。必須盡一切努力制止殺害平民的行為。安理會(huì)應(yīng)充分利用其權(quán)力，宣布立即?；?。”