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7月14日，中央外辦主任王毅在雅加達(dá)會(huì)見(jiàn)歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利

直新聞：王毅在與歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利通話時(shí)邀請(qǐng)他今秋訪華，管先生，你對(duì)此有何觀察？

特約評(píng)論員 管姚：現(xiàn)在看來(lái)，一波三折的博雷利訪華行程終于敲定了，就在今秋。之前博雷利訪華已經(jīng)歷兩次推延，第一次因?yàn)樗腥玖诵鹿?，身體條件不便成行。第二次原本預(yù)定7月，但眾所周知，當(dāng)時(shí)中國(guó)外長(zhǎng)出現(xiàn)了人事變動(dòng)，博雷利的行程再延。但博雷利本人對(duì)訪華相當(dāng)篤定，他上月在接受彭博社采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，確信延后的對(duì)華訪問(wèn)會(huì)在年內(nèi)進(jìn)行，希望在秋天成行。所以從最新通報(bào)看，博雷利得償所愿，預(yù)祝這位歐盟外交主官今秋訪華圓滿成功。值得注意的是，上周在聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)會(huì)的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯，也特別向媒體喊話，期待王毅能在今秋訪美，期待在美延續(xù)倆人在北京的重要對(duì)話，但布林肯也承認(rèn)，邀請(qǐng)尚未獲得中方回應(yīng)，在我看來(lái)，這“兩個(gè)秋天”的對(duì)照，很耐人尋味。

雖然狀況不斷，但博雷利對(duì)推進(jìn)訪華行程信心滿滿，而且表現(xiàn)出極大迫切性，確實(shí)是因?yàn)榇诵凶h程重大。細(xì)讀通話通報(bào)，博雷利訪華至少有三大目標(biāo)任務(wù)：首先，也是最緊迫的，為預(yù)定年內(nèi)進(jìn)行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤打前站作協(xié)調(diào)，王毅強(qiáng)調(diào)這次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤將為中歐關(guān)系與雙方合作發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)；其次，同中方開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)話，并尋求開(kāi)展更多機(jī)制性對(duì)話。王毅就此生動(dòng)表述，要把疫情三年缺失的功課補(bǔ)起來(lái)。最后，推動(dòng)中歐關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展，為中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力?？赡軙?huì)有人認(rèn)為第三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有些虛，但必須指出，在歐盟率先喊出所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)并正在推動(dòng)制定對(duì)華新戰(zhàn)略指引的大背景下，博雷利今秋訪華的相關(guān)表態(tài)與動(dòng)作，無(wú)疑值得高度重視。也因此，我認(rèn)為博雷利在通話中就“一帶一路”倡議的最新表態(tài)，是有相當(dāng)信息含量的。

博雷利

直新聞：那么在你看來(lái)，博雷利就“一帶一路”倡議的最新表態(tài)，釋放了何種信息？

特約評(píng)論員 管姚：從外交部官網(wǎng)通報(bào)看，博雷利是這樣向王毅談及“一帶一路”倡議的：歐盟的“全球門(mén)戶”計(jì)劃同“一帶一路”倡議并不對(duì)立，而是互補(bǔ)關(guān)系，都旨在促進(jìn)全球發(fā)展。博雷利的這種積極取態(tài)，當(dāng)然和一些美歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及輿論場(chǎng)上的敘事判斷存有顯著溫差，在被美西方刻意建構(gòu)的敘事框架中，“全球門(mén)戶”計(jì)劃被刻意描述為“一帶一路”的所謂“良性替代”，而“一帶一路”倡議，也背上了太多莫須有的抹黑指責(zé)。

博雷利主動(dòng)談“一帶一路”，當(dāng)然不僅僅是因?yàn)檫@一重大倡議今年迎來(lái)了十周年。當(dāng)下在歐盟，在重要成員國(guó)意大利，是否選擇退出倡議，正在成為一個(gè)高度政治化陣營(yíng)化的重大爭(zhēng)議。上周，意防長(zhǎng)公開(kāi)對(duì)前任政府作為G7僅有的成員國(guó)，當(dāng)年簽字加入“一帶一路”倡議的決定大加攻擊，甚至對(duì)倡議本身也是各種指手畫(huà)腳。既然談經(jīng)濟(jì)與基建合作，為什么出來(lái)表演的是防長(zhǎng)？必須要指出，目前意大利這場(chǎng)退與不退的政壇鬧劇仍在上演，相關(guān)爭(zhēng)議注定也將在歐盟范圍內(nèi)持續(xù)，希望博雷利的最新積極表態(tài)，有助平息這種高度政治化陣營(yíng)化的爭(zhēng)議。

說(shuō)到中歐關(guān)系，中方無(wú)疑高度重視，總理李強(qiáng)開(kāi)啟任內(nèi)首訪，就是到訪歐洲，也是在訪歐期間，李強(qiáng)大聲疾呼，喊出在全球媒體刷屏、振聾發(fā)聵的那個(gè)金句：不合作才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展才是最大的不安全。正是在李強(qiáng)訪歐期間，歐盟委員會(huì)公布了一份14頁(yè)的新貿(mào)易提案， 盡管并沒(méi)有點(diǎn)名中國(guó)，但提案“實(shí)施軍民融合政策的國(guó)家”所指，按照美西方媒體的解讀，普遍被視作指向中國(guó)，這份提案也被認(rèn)定是歐盟追隨美國(guó)，推進(jìn)所謂對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”，旨在“遏制”中方獲取關(guān)鍵技術(shù)，尋求管理對(duì)華“經(jīng)濟(jì)依賴”的最新布局。中國(guó)駐歐盟大使傅聰曾尖銳提問(wèn)，歐盟自稱是一個(gè)大中心，一個(gè)世界權(quán)力中心，一個(gè)獨(dú)立的世界權(quán)力中心，就和美國(guó)、中國(guó)一樣，那么，它為什么必須一直聽(tīng)命于美國(guó)呢？我認(rèn)為，對(duì)歐盟，這是無(wú)法回避的靈魂追問(wèn)。我個(gè)人也很期待，博雷利在秋季訪華中正面作答。

拜登

直新聞：美國(guó)也在大肆推進(jìn)所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略，近日外媒密集報(bào)道，拜登政府最快將在本周一或周二宣布對(duì)華投資限制，你對(duì)此如何看？

特約評(píng)論員 管姚：拜登政府對(duì)華最新投資限制，會(huì)否以美媒報(bào)料的所謂總統(tǒng)行政令形式，在今明兩天發(fā)布，現(xiàn)在并非板上釘釘。事實(shí)上，媒體之前預(yù)報(bào)已多次落空，而所謂禁制令之所以一推再推，恰恰也見(jiàn)證拜登政府內(nèi)部對(duì)此并無(wú)定論，各方博弈激烈。據(jù)傳將在本月訪華的雷蒙多，一般被認(rèn)為是在經(jīng)貿(mào)投資議題上的對(duì)華強(qiáng)硬派，但她此前公開(kāi)承認(rèn)，禁制令將令美企自身利益受損，會(huì)在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表上有體現(xiàn)。這和學(xué)者出身的財(cái)長(zhǎng)耶倫反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)的成本，大多由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)，是一個(gè)邏輯。

但拜登政府持續(xù)加碼限制是明牌，耶倫在訪華期間也說(shuō)得很明白。雖然她在抵京訪華時(shí)就在機(jī)場(chǎng)看到了彩虹，她也承認(rèn)中美去年創(chuàng)紀(jì)錄的6900億美元雙邊貿(mào)易額，意味著美企對(duì)華貿(mào)易投資的“極大空間”，她的原話是 ample room ，但耶倫毫不諱言，美方即將進(jìn)行的投資設(shè)限將“收窄且聚焦”，基于所謂國(guó)家安全與潛在軍事應(yīng)用的考量。

具體而言，美方投資限制將聚焦三大領(lǐng)域，即芯片、人工智能與量子計(jì)算，這也是當(dāng)下最尖端也最具產(chǎn)業(yè)穿透與影響力的高新技術(shù)領(lǐng)域。路透社引述外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS)前政策總監(jiān)勞拉·布蘭克（Laura Black）的分析，白宮預(yù)料不會(huì)成立“a reverse CFIUS”，即所謂“反向?qū)ν馔顿Y委員會(huì)”。CFIUS的職能是審核外國(guó)對(duì)美投資，反向機(jī)構(gòu)當(dāng)然就是要審核對(duì)外投資，布蘭克分析，預(yù)計(jì)政府不會(huì)搞逐案審查，而是簡(jiǎn)單粗暴地一禁了之。

在我看來(lái)，拜登政府醞釀已久的投資禁令，就是美方所謂對(duì)華去風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的延續(xù)。我之前也曾分析，美方所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”，和歐洲“去風(fēng)險(xiǎn)”有明顯的路徑分歧。美方就是要在特定戰(zhàn)略領(lǐng)域推動(dòng)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，大肆推進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)安全化武器化，不惜代價(jià)搞“脫鉤斷鏈”。所以美式“去風(fēng)險(xiǎn)”，只不過(guò)是為原本的“經(jīng)濟(jì)脫鉤”換了個(gè)馬甲。美方為此做好了全政府投入打長(zhǎng)期持久戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，對(duì)此，我們必須要有清醒預(yù)期，更要有底線意識(shí)。

作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員

編輯丨楊穎，深圳衛(wèi)視直新聞主編

排版丨蘇瑞雪，深圳衛(wèi)視直新聞編輯