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濰坊市既有住宅加裝電梯實施細(xì)則 濰坊市加裝電梯的有關(guān)規(guī)定

更新時間:2024-06-10 00:16:33作者:佚名

濰坊市既有住宅加裝電梯實施細(xì)則 濰坊市加裝電梯的有關(guān)規(guī)定

  濰坊市既有住宅加裝電梯實施細(xì)則

  為適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口老齡化的需要,改善城市既有住宅居民的居住條件,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》(魯建物字〔2024〕1號)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,市住建局、市財政局等6部門聯(lián)合制定本實施細(xì)則。

  二、適用范圍

  (一)本市行政區(qū)域內(nèi)國有建設(shè)用地上已建成投入使用、具有合法權(quán)屬且未設(shè)電梯的多層(一般不應(yīng)少于4層)多業(yè)主住宅。

  (二)既有住宅加裝電梯必須滿足房屋結(jié)構(gòu)、消防等相關(guān)安全要求,不得降低原建筑安全水平和消防要求。

  (三)已交存住宅專項維修資金。未交存住宅專項維修資金的,由電梯使用業(yè)主按35元/平方米補交,專項用于電梯維修和電梯設(shè)備更新改造。

  (四)未列入房屋征收范圍和計劃。

  三、責(zé)任主體

  (一)既有住宅加裝電梯以同意電梯加裝的業(yè)主作為實施主體,負(fù)責(zé)意見征求、方案制定、資金籌集、設(shè)備采購、工程實施、安全管理、維護管理等相關(guān)工作。實施主體可以委托業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或社會服務(wù)機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。電梯加裝后,電梯共有人應(yīng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理電梯,受委托方依法履行電梯使用安全管理責(zé)任。

  (二)街道(鎮(zhèn))應(yīng)履行屬地責(zé)任,做好既有住宅加裝電梯的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、民主協(xié)商等工作,在業(yè)主自我協(xié)商的基礎(chǔ)上,搭建平臺開展民主協(xié)商、議事聽證,引導(dǎo)各利益相關(guān)方理性表達(dá)意見訴求,協(xié)調(diào)化解業(yè)主間矛盾糾紛,尋求各方意愿的最大公約數(shù)。加裝電梯過程中,電梯加裝企業(yè)、設(shè)計、施工單位及申請人、業(yè)主違反合同約定或存在其他違法違規(guī)行為的,可以及時向鎮(zhèn)街反映,鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)依法處理或積極予以協(xié)調(diào)。

  (三)設(shè)計單位對既有住宅加裝電梯是否具備安全條件進(jìn)行技術(shù)論證,負(fù)責(zé)加裝電梯方案的制定和施工圖設(shè)計,依法對工程設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。必要時應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測鑒定機構(gòu)對既有住宅進(jìn)行檢測,參與技術(shù)論證、方案制定。

  (四)施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審查通過的施工圖設(shè)計文件和施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,對施工過程安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  (五)電梯安裝單位必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行安裝。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行校驗和調(diào)試,并對校驗和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。

  (六)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)加裝電梯項目質(zhì)量、安全監(jiān)管責(zé)任。

  (七)電梯維保單位負(fù)責(zé)電梯的維護保養(yǎng),承擔(dān)維保和應(yīng)急救援責(zé)任。

  (八)受委托的電梯使用單位負(fù)責(zé)電梯的日常使用管理,監(jiān)督電梯的維保工作質(zhì)量。承擔(dān)電梯安全使用管理主體責(zé)任。

  四、實施程序

  (一)意見征詢。有電梯加裝意愿的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)就加裝電梯的意向和具體方案等問題進(jìn)行充分協(xié)商,并征求所在單元全體業(yè)主書面意見。表決前應(yīng)當(dāng)通知所在單元的全體業(yè)主,依照《民法典》第二百七十八條規(guī)定,由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后,具備啟動條件。對個別有異議的業(yè)主,可通過街道牽頭組織協(xié)商,妥善解決問題異議。仍然不能達(dá)成一致意見的,可通過司法途徑解決。

  (二)達(dá)成協(xié)議。實施主體應(yīng)當(dāng)組織使用電梯的業(yè)主就加裝電梯事宜達(dá)成下列書面協(xié)議:

  1.授權(quán)業(yè)主代表或有關(guān)單位辦理加裝電梯項目有關(guān)審批手續(xù),簽訂委托協(xié)議;

  2.加裝電梯的費用預(yù)算以及資金籌集方案;

  3.明確電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)方案和運行費用的預(yù)算,相關(guān)費用的分?jǐn)偡桨?

  4.對利益受損業(yè)主進(jìn)行補償?shù)馁Y金籌集預(yù)案和補償方案等;

  5.其他協(xié)議。

  (三)方案編制及公示。實施主體或者代理單位(人)應(yīng)編制加裝電梯方案(含加裝協(xié)議、建設(shè)工程設(shè)計方案、電梯選型配置、后續(xù)使用管理等內(nèi)容),并在擬加裝電梯樓棟或單元顯著位置進(jìn)行公示,公示期不少于10日。

  1.公示內(nèi)容:業(yè)主同意加裝電梯的書面意見(簽名表或者書面協(xié)議),加裝電梯方案及其它有關(guān)情況說明。

  2.異議表達(dá):在公示期內(nèi)收到異議的,由實施主體或者代理單位(人)向異議人解釋答疑,對提出的合理化建議納入加裝方案,對方案進(jìn)一步優(yōu)化。

  3.公示結(jié)果報告:公示期結(jié)束后,公示人即可形成公示結(jié)果報告,對于仍未達(dá)成一致意見的,當(dāng)事人可向街辦尋求調(diào)解幫助。對公示過程,街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)主動參與,并對過程和公示結(jié)果進(jìn)行取證。

  (四)工程手續(xù)辦理。規(guī)劃、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等相關(guān)部門按各自職能積極主動做好配合工作。

  各地應(yīng)積極設(shè)立既有住宅加裝電梯聯(lián)合受理窗口,建立報批手續(xù)聯(lián)合審查制度,一般應(yīng)在10個工作日內(nèi)出具是否可加裝電梯的明確意見。

  1.規(guī)劃審查意見

  實施主體或者代理單位(人)應(yīng)到各縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃部門辦理加裝電梯規(guī)劃審查意見,需提供下列材料:

 ?、贋H坊市既有住宅加裝電梯方案公示結(jié)果報告;

  ②濰坊市既有住宅加裝電梯規(guī)劃設(shè)計方案申報表(提供原件及原件電子掃描版);

 ?、凵暾埲松矸葑C(提供原件、復(fù)印件及原件電子掃描版)、授權(quán)委托書(代理申請人需提供)及承諾書(提供原件及原件電子掃描版);

 ?、芫哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具的加裝電梯建設(shè)方案設(shè)計文件(總平圖,可根據(jù)實際需求包括分層平面圖、立面圖、剖面圖)2套,同時提供設(shè)計文件的電子格式(CAD)文件;

  ⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  2.辦理施工圖審查手續(xù)

  實施主體或者代理單位(人)應(yīng)到各縣市區(qū)購買服務(wù)的圖紙審查機構(gòu)辦理施工圖審查手續(xù),需提供下列材料:

  ①加裝電梯規(guī)劃審查意見;

 ?、诟鶕?jù)施工圖審查的相關(guān)要求報送各專業(yè)設(shè)計圖紙(涉及改動原主體工程的,需提供原有工程的鑒定報告);

 ?、劢ㄖ镌伎辈靾蟾?無原有工程勘察報告的,需提供加裝電梯范圍內(nèi)的勘察報告)、加蓋設(shè)計單位資質(zhì)章的主體工程竣工圖(無主體工程竣工圖的需提供原設(shè)計圖);

  ④法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  3.辦理施工備案手續(xù)

  實施主體或者代理單位(人)應(yīng)到各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理建筑工程施工備案手續(xù),需提供下列材料:

 ?、贋H坊市既有住宅加裝電梯施工告知備案申請表;

  ②加裝電梯規(guī)劃審查意見(實施“一窗受理”的,不再提供);

 ?、凼┕ず贤⒎桨讣百Y質(zhì)證書;

 ?、鼙O(jiān)理合同、方案及資質(zhì)證書;

 ?、萏峁﹫D審機構(gòu)蓋章的加裝電梯施工圖設(shè)計文件;

 ?、薹煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。

  4.辦理特種設(shè)備安裝改造維修告知手續(xù)

  電梯安裝前,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,并辦理相關(guān)手續(xù)。電梯安裝過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗。

  (五)施工管理。實施主體或者代理單位(人)對加裝電梯質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、安裝單位和電梯企業(yè)等單位依法履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。按照屬地管理原則,項目所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)加強對加裝電梯施工過程的安全監(jiān)管,對電梯安裝、運行所涉及的建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督。

  (六)竣工使用。工程竣工后,實施主體或者代理單位(人)應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收,到項目所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理竣工驗收備案手續(xù)。加裝電梯應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗,未經(jīng)監(jiān)督檢驗或監(jiān)督檢驗不合格的,不得交付使用。

  電梯投用前,實施主體應(yīng)當(dāng)明確電梯使用單位和維保單位,并簽訂維保合同。實施主體或代理單位(人)應(yīng)當(dāng)在電梯投用前或者投入使用后三十日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記,取得使用登記證書,張貼電梯使用標(biāo)志;特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立安全技術(shù)檔案并將該資料存入檔案。

  (七)維護管理。電梯加裝后,維護保養(yǎng)、改造維修、檢驗檢測等,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),保障電梯正常運行和安全使用。支持電梯制造、安裝、維護企業(yè)與社區(qū)組建加裝聯(lián)盟,完善加裝電梯全生命周期管理服務(wù)。鼓勵推廣利用維修資金增值部分或者廣告、公共收益購買電梯責(zé)任保險、“保險+服務(wù)”、“電梯養(yǎng)老保險”等新模式保險,探索電梯全生命周期“健康保險”,為電梯后續(xù)運行管理提供保障。

  五、資金籌措

  (一)業(yè)主自籌。既有住宅加裝電梯所需的建設(shè)、維護、管理等資金由同意加裝電梯的業(yè)主共同協(xié)商承擔(dān)。加裝電梯可以申請使用住宅專項維修資金。支持居民提取住房公積金用于本人、配偶及雙方父母自住住房加裝電梯。

  (二)社會參與。鼓勵各類專業(yè)機構(gòu)等社會力量投資參與,探索多方參與、利益共享的電梯加裝新模式,并主動提供電梯加裝報批、施工及運維服務(wù)。引導(dǎo)有資質(zhì)、有信譽、口碑好的電梯企業(yè)在符合特種設(shè)備法律法規(guī)和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,研發(fā)推出滿足需求、成本適當(dāng)、安全可靠,適合既有建筑加裝的電梯產(chǎn)品和技術(shù)。

  (三)政府支持。對我市中心城區(qū)的奎文區(qū)、濰城區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)(含經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、高新開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)范圍內(nèi),符合《實施細(xì)則》加裝條件,在《實施細(xì)則》實施期限內(nèi)經(jīng)審批加裝并完工的既有住宅電梯項目,政府按每部電梯不高于15萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼,先建后補。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)及申請程序等,以市財政部門會同市住建部門制定的補助資金政策為準(zhǔn)。各縣市及濱海開發(fā)區(qū)、峽山開發(fā)區(qū)可參照執(zhí)行,或結(jié)合地方實際自行制定補助資金政策。

  六、保障措施

  (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級建立市級指導(dǎo)、縣級推進(jìn)、街道落實、居民實施的聯(lián)動機制。各縣市區(qū)要推動既有住宅加裝電梯工作納入為民辦實事項目,明確相關(guān)部門和街道、社區(qū)屬地責(zé)任。要結(jié)合實際,摸清適合加裝、較難加裝、不適合加裝的樓棟底數(shù),科學(xué)開展可行性評估,實事求是擬定年度計劃。

  (二)高效服務(wù)。各縣市區(qū)行政審批、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管等部門要按照“高效辦成一件事”工作要求,積極推進(jìn)“一窗式”受理、審批、辦結(jié),使既有住宅加裝電梯項目審批便捷、監(jiān)管到位、服務(wù)更優(yōu)。

  (三)形成合力。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合,加強既有住宅加裝電梯的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑工程設(shè)計、施工質(zhì)量安全、維修資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對電梯安裝監(jiān)督檢驗和電梯日常使用進(jìn)行監(jiān)督管理;財政部門負(fù)責(zé)對政府補助資金的籌措安排和監(jiān)督管理;行政審批部門負(fù)責(zé)積極推進(jìn)“一窗式”受理審批工作;住房公積金部門負(fù)責(zé)對公積金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

  (四)宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)要采取志愿者入戶、板凳會、電梯企業(yè)路演、物業(yè)經(jīng)理接待日等多種渠道開展政策宣傳,讓人民群眾充分認(rèn)識理解和支持既有住宅加裝電梯工作。要積極搭建平臺,探索建立“協(xié)、調(diào)、訴”糾紛化解機制,有效破解居民協(xié)商難問題。強化黨建引領(lǐng),采取自治和法治、德治相結(jié)合的辦法,暢通基層協(xié)商、糾紛調(diào)解、法律途徑等渠道,引導(dǎo)居民理性表達(dá)意見訴求。

  (五)模式創(chuàng)新。各縣市區(qū)應(yīng)在市場化、法治化原則下,加大對電梯加裝、運維、更新等模式創(chuàng)新力度,支持金融機構(gòu)、保險行業(yè)、各類社會資本及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金參與相關(guān)環(huán)節(jié)工作,構(gòu)建持續(xù)發(fā)展新機制。

  本細(xì)則自2024年4月1日起施行,有效期至2027年12月31日。

  附件:

  1.濰坊市既有住宅加裝電梯協(xié)議書(示范文本)

  2.濰坊市既有住宅加裝電梯方案公示(示范文本)

  3.濰坊市既有住宅加裝電梯方案公示結(jié)果報告(示范文本)

  4.濰坊市既有住宅加裝電梯規(guī)劃設(shè)計方案申報表

  5.濰坊市既有住宅加裝電梯施工告知備案申請表

  6.濰坊市既有住宅加裝電梯竣工驗收意見

  7.濰坊市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯財政補助申請表

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本文標(biāo)簽: 電梯  加裝  住宅  濰坊市  單位  

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