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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】近期，美國(guó)等西方國(guó)家不斷擴(kuò)大對(duì)俄羅斯的制裁范圍，還試圖以涉俄因素為由制裁中國(guó)企業(yè)。據(jù)英國(guó)廣播公司（BBC）報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格在訪問(wèn)美國(guó)期間聲稱，如果中國(guó)“繼續(xù)支持俄羅斯的軍事行動(dòng)”，就要付出“經(jīng)濟(jì)代價(jià)”。

斯托爾滕貝格宣稱，中國(guó)向俄羅斯“分享了許多技術(shù)”，這些技術(shù)對(duì)于俄羅斯制造用于攻擊烏克蘭的導(dǎo)彈和武器“至關(guān)重要”。他聲稱，中國(guó)想要在支持俄羅斯的同時(shí)維持與歐洲的關(guān)系，但這是不可行的，“如果中國(guó)不改變做法，我們應(yīng)該考慮某種經(jīng)濟(jì)代價(jià)?！?/p>

他向BBC透露，北約成員國(guó)正在進(jìn)行對(duì)話，討論可能實(shí)施的制裁措施，以應(yīng)對(duì)所謂“中國(guó)對(duì)俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)的支持”。

據(jù)北約官方網(wǎng)站消息，斯托爾滕貝格17日還在美國(guó)智庫(kù)威爾遜中心發(fā)表演講，繼續(xù)鼓吹對(duì)華制裁。他聲稱，俄羅斯正在從中國(guó)和其他國(guó)家獲得“半導(dǎo)體和其他軍民兩用項(xiàng)目的技術(shù)支持”，用于生產(chǎn)導(dǎo)彈、坦克和飛機(jī)，從而避開(kāi)了西方對(duì)俄制裁和出口管制的影響。斯托爾滕貝格妄稱中國(guó)“正在助長(zhǎng)歐洲自二戰(zhàn)以來(lái)最大規(guī)模的武裝沖突”，并要求西方盟國(guó)采取行動(dòng)。他再次發(fā)出威脅稱，如果中國(guó)不改變路線，將會(huì)付出“經(jīng)濟(jì)代價(jià)”。

斯托爾滕貝格表示，北約需要與“印太地區(qū)”盟友加強(qiáng)合作，他已邀請(qǐng)澳大利亞、日本、新西蘭和韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加7月在華盛頓舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格，視頻截圖

香港《南華早報(bào)》注意到，美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾上周曾在美國(guó)智庫(kù)史汀生中心發(fā)表講話，當(dāng)時(shí)他也提到所謂“中國(guó)對(duì)俄羅斯的支持”?？藏悹柗Q，美國(guó)希望與中國(guó)就一些“對(duì)維持全球經(jīng)濟(jì)必不可少、對(duì)國(guó)家安全同樣重要的問(wèn)題”達(dá)成一致。

他認(rèn)為，“印太地區(qū)”國(guó)家參加北約峰會(huì)具有重要意義，這將允許歐洲領(lǐng)導(dǎo)人聽(tīng)取“印太伙伴”的觀點(diǎn)。

美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿坎貝爾，視覺(jué)中國(guó)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月12日，美國(guó)大幅擴(kuò)大了對(duì)俄羅斯的制裁范圍，對(duì)象包括俄羅斯境內(nèi)外被控助俄繞過(guò)制裁的300多個(gè)個(gè)人和實(shí)體，其中涉及中國(guó)企業(yè)。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文聲稱，美國(guó)希望向中國(guó)傳達(dá)的信息是，其“面臨著與美財(cái)政部發(fā)生沖突并受到制裁的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”。

這一系列措施由美國(guó)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院和商務(wù)部協(xié)調(diào)實(shí)施。美國(guó)財(cái)政部12日在一份聲明中稱，此舉旨在加大與“俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”有關(guān)的外國(guó)金融機(jī)構(gòu)受到二級(jí)制裁的風(fēng)險(xiǎn)，并限制“俄羅斯軍工基礎(chǔ)”利用包括美國(guó)在內(nèi)的外國(guó)技術(shù)、設(shè)備、軟件和信息技術(shù)（IT）服務(wù)獲益的能力。

最新措施的重點(diǎn)之一在于擴(kuò)大了二級(jí)制裁范圍。美國(guó)財(cái)政部將對(duì)“俄羅斯軍工基礎(chǔ)”的定義從俄國(guó)防部門(mén)實(shí)體拓展到幾乎所有已受美國(guó)制裁影響的俄個(gè)人和實(shí)體，令美國(guó)有權(quán)將全球任何與這些俄金融機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行列入黑名單。

美國(guó)總統(tǒng)拜登13日出席在意大利舉行的七國(guó)集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)聲稱，中國(guó)沒(méi)有向俄羅斯提供武器，“但提供的是生產(chǎn)武器的能力和可用技術(shù)。所以，這實(shí)際上是在幫助俄羅斯”。

據(jù)塔斯社報(bào)道，對(duì)于拜登的言論，中國(guó)駐美國(guó)使館發(fā)言人劉鵬宇回應(yīng)說(shuō)，中國(guó)不是烏克蘭危機(jī)的制造者和當(dāng)事方，致力于勸和促談。中國(guó)不向交戰(zhàn)方提供武器，嚴(yán)格管控兩用物項(xiàng)出口，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。中俄之間的正常貿(mào)易光明正大，符合世貿(mào)規(guī)則和市場(chǎng)原則，不針對(duì)第三方。

中國(guó)外交部發(fā)言人林劍13日也表示，中俄兩國(guó)是全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴，雙方開(kāi)展互利合作有自身內(nèi)在邏輯和強(qiáng)大韌性，符合兩國(guó)利益。中方堅(jiān)決反對(duì)任何非法單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”。中俄之間的正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)不應(yīng)受到干擾和破壞，更不應(yīng)成為抹黑、遏制中國(guó)的工具。

林劍指出，美國(guó)在全球范圍內(nèi)濫施單邊制裁貽害無(wú)窮，嚴(yán)重?fù)p害他國(guó)主權(quán)安全，造成人道慘劇，破壞產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，美方制裁更是變本加厲。而這種亂舞制裁大棒的做法，不僅無(wú)助于問(wèn)題的解決，反而成為世界一個(gè)主要的風(fēng)險(xiǎn)源頭。

林劍表示，中方不是烏克蘭危機(jī)的制造者，也不是當(dāng)事方，絕不接受抹黑施壓、甩鍋推責(zé)。我們敦促美方立即停止濫施非法單邊制裁，多為?；鹬箲?zhàn)、恢復(fù)和平發(fā)揮建設(shè)性作用。我們也將采取一切必要措施，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)和公民的合法權(quán)益。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。

延伸閱讀

搶在“和平峰會(huì)”前提停火條件，普京棋高幾招？

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 薛凱桓】

6月15-16日，一場(chǎng)旨在討論俄烏沖突的“和平峰會(huì)”在瑞士舉行。盡管作為沖突一方的俄羅斯沒(méi)有收到邀請(qǐng)，但普京還是在會(huì)議前一天，給出了自己的“和平方案”。

普京是在14日與俄羅斯外交部相關(guān)負(fù)責(zé)人的會(huì)晤中，提出了“俄烏?；饤l件”，并強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過(guò)談判方式解決俄烏問(wèn)題沖突。他特別指出了烏克蘭不結(jié)盟、不加入北約等條款對(duì)于談判的重要性，并表明，若要達(dá)成和平協(xié)議，烏克蘭必須從俄羅斯控制的四個(gè)地區(qū)撤軍。

普京的提議簡(jiǎn)潔明了：烏克蘭需從四個(gè)地區(qū)，即四個(gè)已公投加入俄羅斯的州——盧甘斯克、頓涅茨克、赫爾松和扎波羅熱地區(qū)撤軍，并宣布放棄加入北約，保持永久中立。只有在烏軍撤離后，俄羅斯才會(huì)在交戰(zhàn)區(qū)內(nèi)實(shí)施?；稹?/p>

此外，普京還強(qiáng)調(diào)：“我們呼吁翻開(kāi)歷史的悲慘一頁(yè)，逐步恢復(fù)與烏克蘭和歐洲的關(guān)系”，并表示俄羅斯已經(jīng)準(zhǔn)備好進(jìn)行談判，甚至可以“明天就坐在談判桌上”。他特別強(qiáng)調(diào)，此舉并非為了凍結(jié)沖突，而是為了最終解決沖突。但如果西方和基輔拒絕這一提議，那么“流血”的責(zé)任將由他們承擔(dān)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月14日，俄羅斯總統(tǒng)普京與俄外交部領(lǐng)導(dǎo)層就對(duì)外關(guān)系等相關(guān)問(wèn)題舉行會(huì)議

對(duì)于這份提議，西方及烏克蘭的反應(yīng)是不難預(yù)料的。在普京發(fā)表聲明的當(dāng)晚，烏克蘭總統(tǒng)辦公室就拒絕了普京的提議，而西方也宣稱這是“可恥的最后通牒”，是俄羅斯鞏固從烏克蘭“吞并”領(lǐng)土的聲明書(shū)，并公開(kāi)表示，西方永遠(yuǎn)不會(huì)接受此類條件。

然而，普京的意圖并非真的期待這些條件被接受。他在這個(gè)時(shí)刻提出這樣一個(gè)顯然不會(huì)被接受的“和平建議”，背后的意味遠(yuǎn)不止于此。

普京首先要回?fù)舻?，是打破西方企圖組建全球聯(lián)盟，迫使俄羅斯接受其“和平方案”的陰謀。自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，西方與俄羅斯的關(guān)系徹底破裂，俄羅斯轉(zhuǎn)而尋求全球南方國(guó)家的支持，以打破西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的封鎖制裁。而西方也一直在游說(shuō)全球南方國(guó)家加入對(duì)俄制裁序列，雙方在全球南方國(guó)家之間展開(kāi)了激烈的外交戰(zhàn)。在道義上，西方想要讓全球南方國(guó)家相信俄羅斯對(duì)談判不感興趣，將俄羅斯置于道義的不利境地。

現(xiàn)在，俄羅斯提出了一個(gè)不容忽視且簡(jiǎn)潔明了的“和平提議”，正是為了打破西方的話術(shù)陷阱。普京的意圖是告訴非西方國(guó)家，如果你們希望戰(zhàn)爭(zhēng)立即停止，那么俄羅斯已經(jīng)做好了準(zhǔn)備。

而在提議的可行性方面，俄羅斯的提議對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)已經(jīng)是相當(dāng)寬松：俄羅斯部分放棄了一直以來(lái)的軍事行動(dòng)目標(biāo)，不要求哈爾科夫或敖德薩、蘇梅等傳統(tǒng)俄語(yǔ)地區(qū)加入俄羅斯，只要求烏軍從那些已經(jīng)成為“俄羅斯領(lǐng)土”的地區(qū)撤出并放棄加入北約即可。

對(duì)于全球南方國(guó)家來(lái)說(shuō)，這樣的提議看起來(lái)絕對(duì)合乎邏輯，值得接受并討論。至少，俄羅斯的提議化解了西方和烏克蘭長(zhǎng)期以來(lái)所堅(jiān)持的“侵略敘事”，即“俄羅斯征服烏克蘭后將對(duì)歐洲發(fā)起進(jìn)攻”的相關(guān)理論。

“你們一直告訴我們普京將進(jìn)攻波蘭和波羅的海三國(guó)，但他甚至準(zhǔn)備放棄哈爾科夫——這是否意味著我們被騙了？”——許多南方國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)向西方和烏克蘭提出這樣的“靈魂拷問(wèn)”。結(jié)果，反而是西方和烏克蘭陷入了語(yǔ)言陷阱中：如果西方的主要目標(biāo)是捍衛(wèi)和平并結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，那為什么不立即同意普京的提議？

顯然，西方和烏克蘭對(duì)這些問(wèn)題無(wú)法給出滿意的答案。

西方和烏克蘭長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持“俄羅斯侵略”的敘事，他們告訴亞洲、非洲和拉丁美洲等非西方世界，他們是在懲罰“侵略者”，防止俄羅斯改變自蘇聯(lián)解體以來(lái)的歐洲領(lǐng)土劃分現(xiàn)狀，但這種話術(shù)并不具有說(shuō)服力：因?yàn)榇蠹叶歼€記得西方對(duì)伊拉克、敘利亞、利比亞的野蠻干預(yù)，更記得現(xiàn)在西方對(duì)于巴以沖突和以色列內(nèi)塔尼亞胡政府的雙標(biāo)態(tài)度。

因此，如果西方和烏克蘭直接拒絕普京的提議，他們將不得不為其與全球南方國(guó)家關(guān)系的進(jìn)一步惡化付出代價(jià)，而這正是普京聲明的主要目標(biāo)之一。

當(dāng)然，普京的提議也引起了一部分人的疑慮，因?yàn)槠站┳蚤_(kāi)戰(zhàn)以來(lái)就一直宣稱俄羅斯要為烏克蘭的“去軍事化”和“去納粹化”努力，并將敖德薩、哈爾科夫等州列入了軍事行動(dòng)的獲取目標(biāo)之列。而這次普京的提議只要求烏軍從目前的交戰(zhàn)區(qū)四州內(nèi)撤軍，難道是要食言？

顯然并非如此，普京向西方和基輔提出的提議是他們根本無(wú)法接受的。西方和烏克蘭因其過(guò)去的強(qiáng)硬政策和言論，已將自己置于無(wú)法接受普京條件的境地。

這就形成了一個(gè)悖論——普京提出的提議實(shí)際上對(duì)西方非常有利，而且他們實(shí)際上也想接受，甚至西方已經(jīng)在公開(kāi)暗示想從烏克蘭問(wèn)題中體面脫身。但礙于“要給俄羅斯造成戰(zhàn)略失敗”的政治正確，西方現(xiàn)在又無(wú)法接受這個(gè)提議。這正是普京想要的結(jié)果：他確信西方?jīng)]有任何機(jī)會(huì)接受俄羅斯的提議并同意俄羅斯所提出的條件，所以才專門(mén)拋出了這個(gè)“和平提議”以占據(jù)道義上的高地。

此外，普京與俄羅斯外交部相關(guān)負(fù)責(zé)人的會(huì)晤，是在瑞士“和平峰會(huì)”開(kāi)始的前一天進(jìn)行的。普京指出，如果沖突相關(guān)方不與俄羅斯進(jìn)行直接和誠(chéng)實(shí)的對(duì)話，就不可能解決沖突?！昂推椒鍟?huì)”于6月15日至16日在沒(méi)有俄羅斯參加的情況下于瑞士舉行，俄方稱這是一個(gè)旨在“讓討論走上錯(cuò)誤軌道”的詭計(jì)。

普京的提議有兩個(gè)目標(biāo)：第一個(gè)是向全球南方國(guó)家亮明俄羅斯的立場(chǎng)，并展現(xiàn)西方的雙標(biāo)以爭(zhēng)取更多南方國(guó)家的同情和支持。第二個(gè)就是讓即將在瑞士舉行的“和平峰會(huì)”變得毫無(wú)意義。西方國(guó)家和烏克蘭本打算提出自己的“和平方案”，并在峰會(huì)上討論能源安全、核安全、糧食安全等“和平議題”，以彰顯西方和烏克蘭“維護(hù)和平”的光輝形象，讓“和平峰會(huì)”成為攻擊“俄羅斯侵略”的“批判大會(huì)”。但在普京提出自己的和平提議后，澤連斯基想要在會(huì)上討論的三個(gè)問(wèn)題，以及爭(zhēng)取南方國(guó)家支持的努力變得毫無(wú)意義。

普京在講話中呼吁在沒(méi)有外部力量的情況下，歐亞大陸應(yīng)該形成集體安全的局面。普京還補(bǔ)充說(shuō)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利、一體化和互利合作等問(wèn)題應(yīng)成為歐亞大陸安全的重要組成部分。這明顯是在“對(duì)沖”澤連斯基想要在峰會(huì)上借“三個(gè)問(wèn)題”拉攏南方國(guó)家的企圖。

澤連斯基抵達(dá)瑞士出席烏克蘭和平峰會(huì)（法新社）

若想削弱“和平峰會(huì)”的作用，就必須先將問(wèn)題的來(lái)龍去脈說(shuō)清楚。普京在提議里指出，在2022年3月29日以前進(jìn)行的伊斯坦布爾烏克蘭問(wèn)題談判中，俄烏雙方討論了烏克蘭的中立地位。當(dāng)時(shí)的俄羅斯代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)梅津斯基后來(lái)向外界公布了將要達(dá)成的協(xié)議的具體原則，其中包括烏克蘭應(yīng)承諾加入北約。烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基當(dāng)時(shí)已準(zhǔn)備與俄羅斯討論烏克蘭拒絕加入北約的問(wèn)題，但前提是沖突完全停止。

隨后，法國(guó)《世界報(bào)》公布了一份據(jù)稱是確認(rèn)烏克蘭軍事中立的和平協(xié)議草案。據(jù)《世界報(bào)》記者稱，該和平協(xié)議草案本應(yīng)于2022年4月在俄羅斯從烏克蘭正式撤軍后就開(kāi)始執(zhí)行。然而，烏克蘭很快就因眾說(shuō)紛紜的原因（一說(shuō)是因?yàn)闀r(shí)任英國(guó)首相約翰遜親自飛往基輔要求烏克蘭拒絕這份和平協(xié)議草案）改變了在和平談判問(wèn)題上的立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而選擇與俄羅斯對(duì)抗到底。

俄羅斯早在2021年底就向北約提出過(guò)“安全保證協(xié)議”，要求北約停止東擴(kuò)和武裝烏克蘭，試圖避免沖突爆發(fā)?？梢?jiàn)俄羅斯并非不愿意主動(dòng)與西方及烏克蘭討論安全問(wèn)題，當(dāng)時(shí)的一些原則和談判細(xì)節(jié)甚至現(xiàn)在都可以直接沿用。唯一的變化是背景有變，俄羅斯和北約進(jìn)行雙邊談判的可能性變得微乎其微。普京在提議中對(duì)烏克蘭問(wèn)題的談判進(jìn)程追根溯源，是為了進(jìn)一步展現(xiàn)瑞士“和平峰會(huì)”的雙標(biāo)：以前你拒絕了我的和平提議，現(xiàn)在你又憑什么以“和平”的大義對(duì)我指指點(diǎn)點(diǎn)？

比之2021年底的“安全保證協(xié)議”和戰(zhàn)爭(zhēng)初期的伊斯坦布爾和平協(xié)議草案，普京提出的新方案要求烏克蘭從四個(gè)地區(qū)撤軍，這是普京向俄羅斯和世界發(fā)出的信號(hào)，當(dāng)然，也是向俄羅斯外交界所發(fā)出的信號(hào)。普京是在告訴我們，世界現(xiàn)在的情況，以及俄羅斯外交的長(zhǎng)期目標(biāo)是什么，其話中之意也很明顯：如果拒絕接受俄羅斯的提議，西方國(guó)家以后將看到俄羅斯提出更苛刻、甚至?xí)婕叭蛑刃蚍矫娴囊蟆?/p>

此外，普京還明確要建立歐亞大陸新的安全架構(gòu)，形成整個(gè)地區(qū)乃至全球性的集體安全。過(guò)去兩年的情況清楚地表明，俄羅斯與北約之間的對(duì)抗不僅波及整個(gè)歐洲，而且影響到了整個(gè)世界。普京在其講話中，認(rèn)定歐洲集體安全體系已不復(fù)存在，也不會(huì)在此復(fù)活。俄羅斯當(dāng)前的任務(wù)是在歐亞空間內(nèi)建立一個(gè)新的安全體系，他的這一提議對(duì)于整個(gè)歐亞大陸來(lái)說(shuō)都具有重大意義。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著時(shí)間的推移，多極世界秩序的新輪廓已經(jīng)出現(xiàn)，單極世界已經(jīng)表現(xiàn)出不穩(wěn)定性。普京的提議不僅要改變俄羅斯和歐亞大陸的安全形勢(shì)，而且要改變整個(gè)世界的形勢(shì)。

俄羅斯在這一領(lǐng)域已經(jīng)主導(dǎo)并參與了多個(gè)有志于此的國(guó)際機(jī)構(gòu)和框架：如獨(dú)聯(lián)體、上合組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、集體安全條約組織、金磚國(guó)家、俄白聯(lián)盟等。因此，俄羅斯的目的在于爭(zhēng)取全球南方國(guó)家的支持，要打破西方及烏克蘭拉攏南方國(guó)家圍攻俄羅斯的企圖，更想要先發(fā)制人，以自己提出的“和平方案”和集體安全框架，代替旨在損害俄羅斯利益的“和平方案”，使得烏克蘭無(wú)法發(fā)揮其“侵略敘事”的道義作用，預(yù)先削弱“和平峰會(huì)”的效果。

這是外交的藝術(shù)：利用對(duì)方的立場(chǎng)和言論的弱點(diǎn)來(lái)制造對(duì)自己有利的敘事。外交不能取代政治軍事手段，但作為延續(xù)和補(bǔ)充，可以極大地促進(jìn)和加速軍事目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這正是普京提議的高明之處。