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圖為拜登發(fā)表講話畫面

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在賓夕法尼亞州匹茲堡美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)總部發(fā)表講話，期間再次以所謂“產(chǎn)能過剩論”抹黑中國(guó)，并拋出要對(duì)中國(guó)鋼和鋁產(chǎn)品加征3倍關(guān)稅的說法。當(dāng)天稍早前美國(guó)貿(mào)易代表辦公室宣布對(duì)中國(guó)在海事、物流和造船產(chǎn)業(yè)的“不公平的行為、政策和做法”啟動(dòng)301調(diào)查，將于5月底就該調(diào)查舉行公開聽證會(huì)。

對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍19日回應(yīng)稱，美方的有關(guān)說法完全不符合事實(shí)，損害中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，與兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤的共識(shí)背道而馳。中方對(duì)此嚴(yán)重關(guān)切，強(qiáng)烈不滿。林劍說，中方將密切關(guān)注調(diào)查進(jìn)展，要求美方謹(jǐn)言慎行，停止在選舉年操弄中國(guó)議題，停止將經(jīng)貿(mào)問題“泛安全化”，取消對(duì)華加征關(guān)稅措施，停止加征新的關(guān)稅。中方將采取一切必要措施堅(jiān)決捍衛(wèi)自身權(quán)益。

根據(jù)美國(guó)白宮的說法，自中國(guó)進(jìn)口鋼鐵量?jī)H占美國(guó)鋼鐵總需求的0.6%，遠(yuǎn)不及加拿大、墨西哥等國(guó)。彭博社本月初曾刊文指出，中國(guó)并未尋求生產(chǎn)超過長(zhǎng)期需求的鋼鐵，并不應(yīng)該為美國(guó)鋼鐵價(jià)格疲軟負(fù)責(zé)。

中國(guó)外交部也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的鋼鐵行業(yè)主要立足于滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，沒有任何刺激出口的補(bǔ)貼政策，且長(zhǎng)期以來出口的比例保持在5%左右，遠(yuǎn)低于日本、韓國(guó)等鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的影響十分有限。反倒是美國(guó)為本國(guó)產(chǎn)業(yè)提供數(shù)千億美元的歧視性補(bǔ)貼，還以“國(guó)家安全”為借口濫用出口管制措施，阻礙芯片等產(chǎn)品的正常國(guó)際貿(mào)易。美方指責(zé)中方采取所謂“非市場(chǎng)行為”，是典型的“賊喊捉賊”，倒打一耙。

拜登在講話時(shí)以所謂“產(chǎn)能過剩論”抹黑中國(guó)

值得注意的是，拜登此番對(duì)華經(jīng)貿(mào)議題的操弄，完全是出于“選舉考量”。作為重要的搖擺州，賓夕法尼亞州可能決定今年美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)果。多家美媒在報(bào)道中提到，在美國(guó)工業(yè)“鐵銹帶”，工會(huì)是一支重要力量，拜登和特朗普為爭(zhēng)奪賓州必然要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)毓?huì)這一重要票倉(cāng)。此前拜登一直聲稱自己是“美國(guó)歷史上最支持工會(huì)的總統(tǒng)”。拜登為了選票不斷揮動(dòng)關(guān)稅大棒，勢(shì)必影響中美關(guān)系。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）的分析認(rèn)為，最近幾個(gè)月以來，拜登一直在尋求穩(wěn)定緩和與中國(guó)的緊張關(guān)系，但他為吸引選票所作出的關(guān)稅上調(diào)政策，可能會(huì)毀掉這一努力。

香港《南華早報(bào)》援引多名分析人士指出，雖然美方此舉出于“選舉考量”，但對(duì)華“小動(dòng)作”或?qū)⒊掷m(xù)到今年年底大選結(jié)束，因此中方制定反制措施時(shí)不會(huì)考慮其選舉因素?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》的社評(píng)也提醒美方，中國(guó)制造業(yè)成為華盛頓甩鍋的“重災(zāi)區(qū)”背后，存在著一個(gè)根本問題，那就是美國(guó)至今仍然沒能正視中國(guó)制造業(yè)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果華盛頓不能對(duì)“中國(guó)制造”有更清醒的認(rèn)識(shí)，那么中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來難免遭遇磕磕絆絆甚至是大風(fēng)大浪。

對(duì)此，上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問題研究所副研究員柯靜對(duì)深圳衛(wèi)視直新聞表示，這段時(shí)期以來，中美關(guān)系一直處于比較脆弱的狀態(tài)，雙方的互信水平也比較低。由于近期雙方的溝通機(jī)制有所恢復(fù)，雙方的關(guān)系相應(yīng)也有所和緩，如果說美國(guó)依然時(shí)不時(shí)對(duì)中國(guó)發(fā)起一輪又一輪的無理打擊，對(duì)中美關(guān)系肯定是有損害的。

講話中拜登還提到，美國(guó)將向鄰國(guó)墨西哥施壓，要求它禁止中國(guó)從墨西哥間接向美國(guó)銷售金屬產(chǎn)品；同時(shí)拜登政府正對(duì)中國(guó)在海事、物流和造船業(yè)的所謂“不公平貿(mào)易行為”發(fā)起調(diào)查。

實(shí)際上，依賴不公平手段也挽救不了美國(guó)制造業(yè)的頹勢(shì)。近期，美國(guó)海軍的“修船難”、“造艦難”問題已經(jīng)成為五角大樓當(dāng)前的“心病”。美國(guó)海軍學(xué)會(huì)網(wǎng)站的分析稱，由于美國(guó)造船業(yè)的持續(xù)衰退，大量海軍艦艇的維修工作無法按期完成，排隊(duì)等待維修的艦艇不但占據(jù)了有限的港口水域，而且還導(dǎo)致建造新艦的工人短缺問題更加嚴(yán)重。

為盡快擺脫這種困境，美國(guó)政府被逼得到處求助盟友幫忙。美國(guó)海軍部長(zhǎng)卡洛斯·德爾托羅8日提到，盡管美國(guó)建造了世界上最強(qiáng)大的軍艦，但建造這些艦艇的美國(guó)造船廠已經(jīng)落后于全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)幾十年。他承認(rèn)，在過去40年里，美國(guó)的造船能力已經(jīng)大幅萎縮。最近在參觀韓國(guó)最大造船廠時(shí)，他率領(lǐng)的美國(guó)海軍代表團(tuán)“被數(shù)字化和實(shí)時(shí)監(jiān)控造船進(jìn)度的水平所震撼”。更讓德爾托羅羨慕的是，“韓國(guó)和日本等美國(guó)盟友可以建造包括宙斯盾驅(qū)逐艦在內(nèi)的高質(zhì)量艦艇，不但成本低，而且可以按時(shí)、按預(yù)算建造。

外交部發(fā)言人林劍答記者問

對(duì)此，外交部發(fā)言人林劍表示，美方多份研究報(bào)告顯示，美造船業(yè)因過度保護(hù)在多年前就已失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，得益于自身完整的工業(yè)制造體系和巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。美方將自身問題歸咎于中國(guó)，既缺乏事實(shí)依據(jù)，也有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí)。

美國(guó)的傳統(tǒng)制造業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，拿中國(guó)說事兒顯然無助于問題解決，不僅如此，連拜登政府違反產(chǎn)業(yè)規(guī)律，重點(diǎn)補(bǔ)助發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力也難以提升。美國(guó)彭博社17日給出了一個(gè)結(jié)論：盡管拜登政府支持2022年通過的推動(dòng)美國(guó)先進(jìn)能源制造業(yè)發(fā)展的《通脹削減法》，但20個(gè)月過去，中國(guó)依然擴(kuò)大了對(duì)美國(guó)清潔技術(shù)的主導(dǎo)地位。彭博社評(píng)論說，美國(guó)的“支持性”政策在克服高昂的借貸成本、緩慢的許可審批以及新發(fā)電廠接入電網(wǎng)的漫長(zhǎng)等待方面所能做的也“僅此而已”。

上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問題研究所副研究員柯靜在接受深圳衛(wèi)視直新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，中國(guó)制造業(yè)之所以強(qiáng)，是因?yàn)橹袊?guó)具有非常完備的工業(yè)體系、非常完善的基礎(chǔ)設(shè)施、非常強(qiáng)大的物流。此外，中國(guó)又具有高素質(zhì)勞動(dòng)者規(guī)模龐大而成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)?？蚂o進(jìn)一步說，“中國(guó)制造業(yè)非常強(qiáng)大的最基本原因是，中國(guó)有非常龐大的市場(chǎng)?！?/p>

與此同時(shí)，中國(guó)正在大力推進(jìn)長(zhǎng)期綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的發(fā)展速度超過了世界其他國(guó)家。全球風(fēng)能理事會(huì)數(shù)據(jù)顯示，到目前為止，中國(guó)擁有世界上最大的渦輪風(fēng)機(jī)產(chǎn)能。除了產(chǎn)量，中國(guó)渦輪風(fēng)機(jī)制造商在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和創(chuàng)新方面也處于領(lǐng)先地位。咨詢公司伍德麥肯茲表示，過去4年，中國(guó)共發(fā)布了426款新型渦輪風(fēng)機(jī)，中國(guó)以外地區(qū)僅發(fā)布了29款新渦輪風(fēng)機(jī)。

事實(shí)證明，美國(guó)通過打擊對(duì)手、限制競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置貿(mào)易壁壘等一系列手段有可能減緩對(duì)手變強(qiáng)的速度，但未必會(huì)使自己的實(shí)力變得更強(qiáng)。外交部發(fā)言人林劍19日就提醒美方，“給別人開藥方，治不了自身的病?！绷謩φf，以“產(chǎn)能過剩”為借口，采取貿(mào)易保護(hù)措施，不能解決自己的問題，反而會(huì)損害全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，損害新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，損害國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的共同努力。

作者丨侯軍義，深圳衛(wèi)視直新聞資深主編