駕駛證吊銷撤消有什么區(qū)別 駕駛證吊銷和撤銷有啥區(qū)別
2023-07-10
更新時(shí)間:2023-07-10 10:09:50作者:佚名
普里戈任 資料圖 圖源:視覺中國(guó)
近日,瓦格納組織武裝在俄羅斯境內(nèi)“兵變”后,俄國(guó)內(nèi)秩序與公共生活已逐漸恢復(fù)正常。但是,普里戈任率領(lǐng)瓦格納集團(tuán)的部分人員轉(zhuǎn)移至鄰國(guó)白俄羅斯,是否代表著這支“流亡部隊(duì)”領(lǐng)導(dǎo)人及其下轄的部分戰(zhàn)士正準(zhǔn)備長(zhǎng)期在白俄羅斯定居,并以此為中心繼續(xù)參與全球安全事務(wù)?該事件一系列后續(xù)的“余波”會(huì)否令俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層感到憂慮,并且對(duì)俄羅斯國(guó)內(nèi)的政治安排以及俄烏戰(zhàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)產(chǎn)生影響?
矛盾被凍結(jié),但沒有被化解
首先,俄羅斯聯(lián)邦當(dāng)局已不再追究普里戈任和他的瓦格納戰(zhàn)士們的“兵變”罪責(zé),并且在一種相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)中完成了后續(xù)事務(wù)交接,代表了瓦格納軍事集團(tuán)與俄羅斯國(guó)防部之間的矛盾已被凍結(jié)或擱置,但并不意味著得到化解。
在事發(fā)之后的一周時(shí)間里,普里戈任的私人飛機(jī)——一架巴西航空工業(yè)生產(chǎn)的編號(hào)為RA02795的“萊格賽600”商用噴氣式飛機(jī),頻繁往返于俄羅斯的圣彼得堡、莫斯科、羅斯托夫州和白俄羅斯首都明斯克,普里戈任不僅從其位于圣彼得堡新切爾卡斯克地鐵站附近的“PMC瓦格納中心”轉(zhuǎn)移走了大量必要文件,以及被俄聯(lián)邦安全局扣押的數(shù)十億盧布(價(jià)值4700萬美元),同時(shí)還前往莫斯科的俄羅斯國(guó)防部,就瓦格納集團(tuán)在俄羅斯與烏克蘭境內(nèi)的固定資產(chǎn)、重型武器裝備的轉(zhuǎn)售或回收程序,以及解除原有的軍事領(lǐng)域合同達(dá)成一攬子協(xié)議。在此期間,俄羅斯聯(lián)邦當(dāng)局并未對(duì)普里戈任個(gè)人自由及其資本進(jìn)行限制。
根據(jù)6月27日到6月29日在白俄羅斯和烏克蘭邊境以北約230公里的城市奧西波維奇附近森林里的衛(wèi)星圖像顯示,由白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科承諾提供給瓦格納集團(tuán)使用的“廢棄”軍事基地已經(jīng)開始動(dòng)工,并且每天都出現(xiàn)可見的土木工程痕跡,大量整齊的白頂營(yíng)房在翻新的地基上拔地而起,無論這些新建筑是否用來容納瓦格納部隊(duì)成員,盧卡申科已明確重申,白俄羅斯當(dāng)局正在推進(jìn)瓦格納成員的“移居”行動(dòng),包括普里戈任本人。
衛(wèi)星圖像
其次,盧卡申科和白俄羅斯政府盡管為瓦格納集團(tuán)提供了政治庇護(hù),但這僅意味著瓦格納人員和他們的組織可以在白俄羅斯“長(zhǎng)居”,并非其最終歸屬。從瓦格納組織規(guī)模、綜合能力和業(yè)務(wù)范疇來看,白俄羅斯的奧西波維奇基地只是取代了位于俄羅斯羅斯托夫州沙赫蒂基地、克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)莫爾基諾鎮(zhèn)的新軍事行動(dòng)中心與樞紐,瓦格納成員是否會(huì)長(zhǎng)期滯留白俄羅斯境內(nèi)仍是未知數(shù)。
因?yàn)?,第一,白俄羅斯國(guó)防部下轄的武裝部隊(duì)總兵力為5至6萬人,刨除行政或機(jī)關(guān)人員,其地面部隊(duì)作戰(zhàn)人員總兵力為1.2至1.5萬,而普里戈任在瓦格納集團(tuán)內(nèi)的基底核心成員為3000至4000人,其在白俄羅斯的長(zhǎng)期部署與活動(dòng)對(duì)白國(guó)家安全是一種致命隱患。瓦格納核心成員以德米特里·烏特金、安德烈·米哈伊洛維奇·博加托夫?yàn)榇?,大多是原俄羅斯聯(lián)邦(或蘇聯(lián))武裝部隊(duì)空降兵部隊(duì)、軍事情報(bào)局的特種作戰(zhàn)力量——格魯烏成員,其中囊括了格魯烏第2近衛(wèi)旅、第3近衛(wèi)旅、第14特種旅、第22特種旅、第25獨(dú)立特種團(tuán)等多支精銳力量的前成員。前格魯烏或空降兵是瓦格納集團(tuán)的初創(chuàng)班底,近10年前就跟隨整個(gè)組織參與了諸多烈度較高的海外軍事行動(dòng),包括在2014年至2015年的烏克蘭頓巴斯戰(zhàn)爭(zhēng)、2015年至2017年的敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、2018年至今的中非共和國(guó)內(nèi)戰(zhàn),此外還牽涉諸如蘇丹叛亂、莫桑比克德爾加杜角叛亂、馬里戰(zhàn)爭(zhēng)、布基納法索武裝叛亂等較低烈度的持久性武裝內(nèi)亂。這些人員綜合軍事能力強(qiáng)、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、組織忠誠(chéng)度較高,也是這次“兵變”的主力軍。這樣高比例的瓦格納集團(tuán)職業(yè)軍人長(zhǎng)居白俄羅斯,并純粹為了訓(xùn)練、培養(yǎng)白俄羅斯軍隊(duì)人員,顯然規(guī)模過剩,回報(bào)率過低,因此缺乏合理說服力。
第二,從目前條件來看,瓦格納集團(tuán)不可能假借“移居”白俄羅斯從而奇襲烏克蘭北部,并開辟對(duì)基輔的新戰(zhàn)線。
基輔目前是一個(gè)被加固過的要塞都市,其城防防御帶、衛(wèi)戍區(qū)快速反應(yīng)部隊(duì)和預(yù)警措施都經(jīng)過縝密、科學(xué)的持續(xù)優(yōu)化,特別是在2022年擊退俄羅斯軍隊(duì)的進(jìn)攻后,基輔以東和以北的區(qū)域都經(jīng)過了防御加固,這里除了位于烏克蘭中部后方的5個(gè)作戰(zhàn)旅共計(jì)3萬多人,還有烏克蘭國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、邊防局部隊(duì)、安全局特種部隊(duì)、國(guó)家警察特殊編隊(duì)上萬人,實(shí)際上是在日常公共事務(wù)管理、組織效能、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都高度軍事化的區(qū)域,再加上白俄羅斯當(dāng)前并沒有部署充足的俄羅斯軍事資產(chǎn),而瓦格納集團(tuán)與俄羅斯國(guó)防部之間又已經(jīng)解除了全部合同關(guān)系,那么由誰來為瓦格納集團(tuán)的進(jìn)攻部隊(duì)提供強(qiáng)有力的聯(lián)勤保障,又依靠誰來為瓦格納突擊部隊(duì)的后方通道及側(cè)翼提供可靠的掩護(hù)支撐,均為未知數(shù)。在缺乏這些支持的情況下,僅依靠瓦格納集團(tuán)幾千或近萬武裝人員孤軍深入去瓦解烏克蘭首都基輔的防御體系,并不符合軍事常識(shí)。
第三,從瓦格納集團(tuán)“兵變”的最終結(jié)果來看,瓦格納在短期內(nèi)既不可能繼續(xù)與俄國(guó)防部合作,也不太可能依靠與白俄羅斯之間的合同關(guān)系來維系組織存續(xù)。普里戈任發(fā)動(dòng)“兵變”的理由不是普里戈任與國(guó)防部?jī)纱蠊芾碚摺倕⒅\長(zhǎng)格拉西莫夫、國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古之間簡(jiǎn)單的個(gè)人恩怨,而是基于戰(zhàn)場(chǎng)軍事資源分配權(quán)、瓦格納部隊(duì)的最終控制權(quán)、俄烏沖突當(dāng)前態(tài)勢(shì)的問責(zé)權(quán)等一系列結(jié)構(gòu)性矛盾所導(dǎo)致的。截至目前,紹伊古和格拉西莫夫繼續(xù)留任原職,普里戈任及其組織“移居”白俄羅斯,并不意味著瓦格納集團(tuán)和國(guó)防部的矛盾被化解了,而只是以一種分道揚(yáng)鑣的方式擱置了,普里戈任沒有理由再折回頭繼續(xù)服從當(dāng)前國(guó)防部管理層的指揮,俄羅斯國(guó)防部也不會(huì)因?yàn)橥吒窦{的“兵變”插曲而調(diào)整當(dāng)前軍事策略。
紹伊古(左)和格拉西莫夫
一方面,瓦格納集團(tuán)成員如果長(zhǎng)期滯留在白俄羅斯境內(nèi),那就意味著瓦格納集團(tuán)與白俄羅斯之間達(dá)成了一種功能更廣泛的軍事協(xié)議,除了向白俄羅斯軍隊(duì)提供軍事訓(xùn)練服務(wù),還要協(xié)助白俄羅斯當(dāng)局在關(guān)鍵時(shí)期向其提供維穩(wěn)、平叛或軍事防御服務(wù),尤其是應(yīng)對(duì)來自烏克蘭的多達(dá)千人的白俄羅斯志愿軍“卡斯圖斯·卡里諾夫斯基”團(tuán)的威脅。該志愿軍組織目前隸屬于烏克蘭國(guó)防部下轄的領(lǐng)土防御部隊(duì)國(guó)際志愿軍序列,在編制規(guī)模和配置上相當(dāng)于一個(gè)滿編的北約輕型步兵團(tuán)。該組織領(lǐng)導(dǎo)者目前已正式向盧卡申科當(dāng)局宣示敵對(duì)關(guān)系,并在互聯(lián)網(wǎng)公布將在適當(dāng)時(shí)機(jī)返回白俄羅斯國(guó)內(nèi)推翻盧卡申科當(dāng)局。很顯然,這支仍在烏克蘭前線歷練并積累作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的白俄羅斯人武裝力量,足以讓盧卡申科感到焦慮。
另一方面,瓦格納集團(tuán)仍在極大概率上是將白俄羅斯作為保管資產(chǎn)、組織運(yùn)營(yíng)和軍事儲(chǔ)備的大本營(yíng),并將以該國(guó)為中心,繼續(xù)奔赴中東、北非或撒哈拉以南非洲地區(qū),經(jīng)營(yíng)其海外軍事安保業(yè)務(wù)。然而,相較之前業(yè)務(wù)的最大變化是,新的軍事安保業(yè)務(wù)將與俄羅斯聯(lián)邦當(dāng)局進(jìn)行割席,瓦格納集團(tuán)在這些海外區(qū)域的行動(dòng)將不會(huì)、也不再會(huì)代表俄羅斯國(guó)家安全影響力的延伸,而是成為一種更純粹的企業(yè)謀利行為。
俄羅斯高層不太可能出現(xiàn)重大驟變
俄羅斯國(guó)防部仍在努力應(yīng)對(duì)瓦格納集團(tuán)武裝叛亂構(gòu)成的負(fù)面影響,并希望慶祝其在烏克蘭為數(shù)不多的戰(zhàn)場(chǎng)勝利,瓦格納集團(tuán)與俄羅斯國(guó)防部的分道揚(yáng)鑣,并不意味著他們之間矛盾的消失,目前這種矛盾正演變?yōu)樾碌膬?nèi)在隱患。
第一,瓦格納廣泛支持者與俄羅斯國(guó)防部之間的矛盾仍在持續(xù)。絕大多數(shù)的瓦格納集團(tuán)支持者在互聯(lián)網(wǎng)空間繼續(xù)聲討俄羅斯國(guó)防部,并糾集了龐大的俄羅斯軍事博客社區(qū)對(duì)后者發(fā)難,而軍事博客是目前在俄羅斯互聯(lián)網(wǎng)空間內(nèi)討論烏克蘭問題最有影響力的聲音。俄羅斯軍事博客作者對(duì)國(guó)防部的官宣持續(xù)提出公開質(zhì)疑,質(zhì)疑其戰(zhàn)損數(shù)字、戰(zhàn)績(jī)成果,指摘其向全俄社會(huì)與克里姆林宮謊報(bào)軍情。
俄羅斯軍事博客社區(qū)基本由俄羅斯民族主義、激進(jìn)保守主義和泛斯拉夫主義者構(gòu)成,在支持“特別軍事行動(dòng)”的網(wǎng)絡(luò)輿情中一直發(fā)揮著重要作用,其一些成員甚至曾受到俄羅斯總統(tǒng)普京的親自接見。如今,這些人員正在沿用普里戈任的口徑繼續(xù)瓦解、破壞俄羅斯國(guó)防部的輿情影響力,這也意味著俄羅斯社會(huì)對(duì)“特別軍事行動(dòng)”無論在成效還是手段方面已經(jīng)出現(xiàn)了割裂和分歧。
第二,俄羅斯軍事系統(tǒng)內(nèi)部凝聚力因普里戈任的“兵變”而變得十分脆弱。瓦格納集團(tuán)的“兵變”事實(shí)已經(jīng)證明了俄羅斯聯(lián)邦安全體系存在較大漏洞,因?yàn)檫@支由幾千名武裝人員組成的反叛力量?jī)H在24小時(shí)內(nèi)就抵達(dá)距離莫斯科僅有200至300公里的區(qū)域,且未遭遇有效阻攔。一方面,瓦格納集團(tuán)叛亂無論在理由還是行動(dòng)進(jìn)程上,都在俄羅斯國(guó)防體系中存在一群實(shí)質(zhì)上的同情者或默許者,且成分復(fù)雜,既有軍官也有士兵,這些人員或多或少地在阻滯瓦格納叛亂的過程中采取了消極應(yīng)對(duì)態(tài)度。
一方面,俄羅斯國(guó)防系統(tǒng)內(nèi)部矛盾甚至分歧已經(jīng)白熱化,高級(jí)將領(lǐng)及軍事管理層成員對(duì)“特別軍事行動(dòng)”的初衷、成效、損耗和策略有著不同想法,普里戈任與瓦格納集團(tuán)只是代表其中一部分人“吐露心聲”,導(dǎo)致了這場(chǎng)“兵變”無論從策劃階段還是行動(dòng)階段,都沒有被充分察覺和充分應(yīng)對(duì)。這些問題導(dǎo)致了最近國(guó)際媒體有關(guān)于克里姆林宮“清理門戶”的廣泛猜測(cè),其中極具代表性的是俄羅斯空天軍司令蘇羅維金從人們視野中消失被質(zhì)疑與普里戈任的“兵變”行動(dòng)有所關(guān)聯(lián)。然而,正因?yàn)楸冊(cè)谝欢ǔ潭壬嫌∽C了俄羅斯軍事系統(tǒng)內(nèi)部凝聚力隱患,因此有關(guān)俄國(guó)內(nèi)高層組織人事會(huì)發(fā)生劇烈驟變或所謂“清理門戶”的猜測(cè)都為時(shí)尚早。
現(xiàn)如今,在軍隊(duì)內(nèi)部不和并存在兵變“默許者”的情況下,任何涉及俄羅斯軍隊(duì)高層的治罪程序,無疑都需要有更加完整的證據(jù)鏈條和起訴程序,以增加“合情合理且令人心服口服”的道義屬性,任何一種針對(duì)高級(jí)軍官或?qū)㈩I(lǐng)“悄無聲息”的取締方式,都可能引發(fā)一支軍隊(duì)、一個(gè)軍種甚至其麾下所有將士們的思想混亂,并引發(fā)從指令單元到后勤文件的簽批、核準(zhǔn)、執(zhí)行等一系列程序的軍隊(duì)內(nèi)部混亂。對(duì)于當(dāng)前的俄羅斯當(dāng)局來講,“清理門戶”是一件特別需要小心、審慎甚至應(yīng)當(dāng)極力避免的政治行為,莫斯科此時(shí)的工作重心是重拾中央政府威嚴(yán),而非擴(kuò)大內(nèi)斗進(jìn)行所謂“攘外必先安內(nèi)”。
對(duì)瓦格納集團(tuán)和普里戈任的叛亂行動(dòng)采取既往不咎并確保其流亡,同時(shí)又不得不保留紹伊古和格拉西莫夫?yàn)榇淼能娛庐?dāng)權(quán)派的合法性,以挽救克里姆林宮的威嚴(yán),這樣的結(jié)果說明,俄聯(lián)邦當(dāng)局在互不損害的前提下,避免使武裝部隊(duì)的當(dāng)權(quán)派和普里戈任所代表的一大群“愛國(guó)者”陷入公開對(duì)抗和割裂,從而盡可能維持俄羅斯在烏克蘭的行動(dòng)持久力。俄國(guó)內(nèi)高層精英結(jié)構(gòu)在這種不可避免的“拖延”下很難出現(xiàn)重大驟變的可能,因?yàn)闊o論“清理”誰,都難以避免進(jìn)一步削弱和損耗俄羅斯國(guó)防部領(lǐng)導(dǎo)力與威信。
(王思羽,上海外國(guó)語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院 師資博士后)
“西索觀歐亞”是教育部、上海市和上海外國(guó)語大學(xué)(SISU,即“西索”)共建,并由上海外國(guó)語大學(xué)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院俄羅斯-歐亞研究團(tuán)隊(duì)的集體專欄,堅(jiān)持以多語種為前提、多學(xué)科交叉融合為方法,提供有關(guān)俄羅斯、東歐和中亞的可信可靠的在地知識(shí)。