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當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日，美國(guó)歷史上任職時(shí)間最久的參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾，宣布將在11月離任黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

麥康奈爾在國(guó)會(huì)山宣布了這一決定。他的工作人員紛紛抹淚，兩黨參議員為老朋友或老對(duì)手獻(xiàn)上祝福。參議院民主黨領(lǐng)袖舒默深情回顧兩人“齊心協(xié)力”的往事。但在一派和諧的小圈子之外，共和黨選民“請(qǐng)立刻滾蛋，而不是等到11月”的呼吁，成為麥康奈爾的社交媒體上的高贊評(píng)論。

現(xiàn)年82歲的麥康奈爾1985年首次當(dāng)選參議員，2007年開(kāi)始擔(dān)任參議院共和黨領(lǐng)袖。他以阻擊奧巴馬的多項(xiàng)改革法案及大法官提名贏得黨內(nèi)聲譽(yù)，又因和特朗普的分分合合引發(fā)爭(zhēng)議。建制派認(rèn)為他保留了美國(guó)政治最后的體面，特朗普支持者覺(jué)得這種“體面”散發(fā)著華盛頓腐朽的官僚特權(quán)氣息。民主黨人則說(shuō)，麥康奈爾“看到了特朗普主義的危險(xiǎn)，但選擇利用它來(lái)為自己謀利”。

“我信任他，我們的關(guān)系很好。”獲悉麥康奈爾將離任，現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)拜登這樣評(píng)論。三年前，拜登剛就任美國(guó)總統(tǒng)，面臨來(lái)自特朗普對(duì)選舉結(jié)果的質(zhì)疑，麥康奈爾選擇站在拜登一邊，抨擊特朗普是“陰謀論者”，稱拜登為“杰出的政治家”。

但三年后，年過(guò)八旬的拜登和麥康奈爾，眼睜睜看著特朗普卷土重來(lái)，距離白宮越來(lái)越近。美國(guó)最高法院3月4日一致裁定，各州無(wú)權(quán)將特朗普從2024年總統(tǒng)選舉中剔除。

2月28日，美國(guó)華盛頓特區(qū)，美國(guó)參議院共和黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾離開(kāi)共和黨午餐會(huì)。圖/視覺(jué)中國(guó)

特朗普眼里的“老烏鴉米奇”

2022年5月，在共和黨參議員每周輪流舉辦的午餐會(huì)上，麥康奈爾給同事們送上了一份特殊的禮物：來(lái)自他家鄉(xiāng)肯塔基州的老烏鴉波本威士忌。酒瓶是定制的，碩大的老烏鴉廠牌之下，是麥康奈爾微笑站立的照片。

來(lái)賓們對(duì)此會(huì)心一笑。特朗普給麥康奈爾所起的多個(gè)侮辱性綽號(hào)中，“老烏鴉米奇”是最知名的一個(gè)，定制酒瓶則是標(biāo)準(zhǔn)的麥康奈爾式反擊。曾經(jīng)有一位參議員候選人將麥康奈爾稱為“可卡因米奇”，麥康奈爾團(tuán)隊(duì)就此設(shè)計(jì)了一件將麥康奈爾描繪為大毒梟的文化衫，據(jù)說(shuō)“還挺暢銷(xiāo)”。

這是麥康奈爾的權(quán)力巔峰時(shí)刻?！度A盛頓郵報(bào)》披露，2020年總統(tǒng)選舉的結(jié)果出爐后，特朗普拒絕承認(rèn)，其支持者在2021年1月6日暴力沖擊美國(guó)國(guó)會(huì)山。當(dāng)時(shí)，麥康奈爾顯得憤怒且憂心忡忡，但心底“對(duì)特朗普徹底名譽(yù)掃地感到興奮”。

“國(guó)會(huì)山騷亂”發(fā)生后的一個(gè)月，從“親特朗普”的參議員格雷厄姆到眾議院共和黨領(lǐng)袖麥卡錫，形形色色的共和黨高層眾口一詞：麥康奈爾是“不可或缺的領(lǐng)袖”。他們都有豐富的經(jīng)驗(yàn)：總統(tǒng)在卸任后會(huì)迅速失去對(duì)政黨的決定性影響力，在接班人不明朗的時(shí)期，參議院政黨領(lǐng)袖是最有權(quán)勢(shì)的人。

似乎是基于這種信心，麥康奈爾“大度”地選擇在國(guó)會(huì)彈劾時(shí)“放特朗普一馬”，以期對(duì)方“自然離開(kāi)政壇”。他的幕僚對(duì)媒體說(shuō)“你甚至不會(huì)再聽(tīng)到米奇談?wù)撉翱偨y(tǒng)”。麥康奈爾還領(lǐng)導(dǎo)國(guó)會(huì)回到跨黨派合作的傳統(tǒng)道路，讓拜登得以通過(guò)1.2萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施刺激法案，并在烏克蘭危機(jī)全面爆發(fā)后一再升級(jí)對(duì)烏克蘭的援助。

當(dāng)麥康奈爾向同事們送上“老烏鴉”威士忌時(shí)，他正試圖通過(guò)2022年中期選舉給予特朗普最后一擊。他出面為“反特朗普”的候選人背書(shū)，領(lǐng)導(dǎo)自己的政治行動(dòng)委員會(huì)“參議院領(lǐng)袖基金”籌到美國(guó)歷史上最高的參議院中期選舉競(jìng)選廣告經(jīng)費(fèi)，用超過(guò)民主黨人約4000萬(wàn)美元的投入，誓要打贏六個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。

“如果有一個(gè)人有單槍匹馬將特朗普驅(qū)逐出公共生活的權(quán)力，這個(gè)人就是麥康奈爾?！敝摷覇碳{森·柴特評(píng)論道。共和黨政策顧問(wèn)陳仁宜當(dāng)時(shí)預(yù)言：“在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中笑到最后的，很可能還是麥康奈爾。”

麥康奈爾被指有單槍匹馬將特朗普驅(qū)逐出公共生活的權(quán)力

然而，形勢(shì)從中期選舉初選時(shí)就急轉(zhuǎn)直下?！疤乩势张伞焙蜻x人在初選中席卷全國(guó)，眾議院的建制派領(lǐng)袖人物切尼等“反特朗普派”候選人黯然退場(chǎng)。更右翼的共和黨人控制了眾議院，將愿意和麥康奈爾合作的眾議院共和黨籍議長(zhǎng)麥卡錫趕下臺(tái)。

在參議院，即使是依賴麥康奈爾競(jìng)選資金支持的參議員候選人，也不敢在競(jìng)選時(shí)承諾支持麥康奈爾的領(lǐng)袖地位。2022年11月，在特朗普的支持下，里克·斯科特成為15年來(lái)第一位正式挑戰(zhàn)參議院共和黨領(lǐng)袖位置的人。斯科特沒(méi)有成功，但他在無(wú)記名投票中得到了10位共和黨參議員的支持。

再然后，從布里特、霍利、克萊默，到參議院共和黨三號(hào)人物科寧和二號(hào)人物圖恩，越來(lái)越多曾和麥康奈爾站在一起的參議員公開(kāi)表示，他們支持特朗普代表共和黨參加2024年總統(tǒng)選舉。

顯然，當(dāng)麥康奈爾決定離開(kāi)共和黨領(lǐng)導(dǎo)職位時(shí)，黨內(nèi)對(duì)他的不滿和“反叛”已經(jīng)從最底層蔓延到了最高層。一些評(píng)論認(rèn)為，他在2021年就沒(méi)有抓住唯一一次機(jī)會(huì)：如果他支持彈劾特朗普，并再推動(dòng)9名共和黨參議員投下贊成票，特朗普將因彈劾通過(guò)而失去再次競(jìng)選總統(tǒng)的資格。

麥康奈爾拒絕這樣做。他用了一種憲法原教旨主義的理由：雖然特朗普需要對(duì)“國(guó)會(huì)山騷亂”負(fù)責(zé)任，但憲法文本表明，參議院彈劾權(quán)力的對(duì)象只能是在職官員，不包括已經(jīng)卸任的總統(tǒng)。律師出身的麥康奈爾早年擔(dān)任福特政府的助理司法部長(zhǎng)幫辦，頂頭上司就是后來(lái)美國(guó)最高法院著名的憲法原教旨主義大法官斯卡利亞。

現(xiàn)實(shí)主義者的演變

2月28日的講話，麥康奈爾說(shuō)得結(jié)結(jié)巴巴，但仍不忘幽默一把。他說(shuō)，當(dāng)他來(lái)到參議院時(shí)，“有人記得我的名字，我就很高興了”。這是40年前的“老?！保?984年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)里根訪問(wèn)肯塔基州，為首次競(jìng)選參議員的麥康奈爾站臺(tái)。然后，里根喊錯(cuò)了麥康奈爾的姓。

從里根到小布什、切尼一脈相承的傳統(tǒng)保守主義，被今天的共和黨政客視為過(guò)時(shí)的歷史產(chǎn)物。但回到1984年，麥康奈爾在里根時(shí)代的共和黨里都算不上保守派。

大學(xué)時(shí)，麥康奈爾參加了支持非裔美國(guó)人權(quán)利的華盛頓大游行，聆聽(tīng)了馬丁·路德·金的著名演講《我有一個(gè)夢(mèng)想》。初入政壇，麥康奈爾擔(dān)任參議員庫(kù)珀的助理，見(jiàn)證了這位溫和共和黨人如何和民主黨同事一起反對(duì)美國(guó)卷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)，試圖限制總統(tǒng)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力。

那是共和黨尚未開(kāi)啟“南方戰(zhàn)略”全面右轉(zhuǎn)的時(shí)代，兩黨的支持者都很多元，麥康奈爾的競(jìng)選政綱甚至包括支持女性墮胎權(quán)。當(dāng)選參議員的第二年，他和民主黨人一起投票推翻了里根對(duì)《全面反種族隔離法》動(dòng)用的否決權(quán)。1993年，他和華裔移民趙小蘭結(jié)婚。

但也正是從麥康奈爾進(jìn)入?yún)⒆h院的上世紀(jì)80年代中葉開(kāi)始，美國(guó)社會(huì)極化不斷加劇，民主、共和兩黨分別將競(jìng)選戰(zhàn)略鎖定在爭(zhēng)取特定選民群體上。和大多數(shù)地區(qū)一樣，肯塔基州的共和黨選民不再青睞“折中候選人”。

1984年到2020年的七次參議院選舉，麥康奈爾的政治立場(chǎng)逐漸向右，反墮胎、反平權(quán)、反公共醫(yī)保。與此同時(shí)，他的支持率穩(wěn)步上升，從最初以0.4％的得票優(yōu)勢(shì)獲勝，到2020年在競(jìng)選籌款只有民主黨對(duì)手一半的前提下以20％的優(yōu)勢(shì)大勝?？纤菀矎囊粋€(gè)“藍(lán)州”，轉(zhuǎn)變?yōu)楣埠忘h人占據(jù)州議會(huì)80％席位的“紅州”。

哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院政治研究所所長(zhǎng)、肯塔基州前州務(wù)卿特雷·格雷森因此將麥康奈爾稱為肯塔基州共和黨的“建筑師”。另一方面，接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)，美國(guó)知名憲法學(xué)家、美國(guó)人文與科學(xué)院院士列文森曾用一個(gè)詞概括麥康奈爾：實(shí)用主義?！八恼文康木褪怯萌魏慰赡艿姆绞綉?zhàn)勝民主黨?！绷形纳f(shuō)。

在目的面前，原則不再重要。2016年，麥康奈爾領(lǐng)導(dǎo)下的參議院將奧巴馬對(duì)最高法院大法官的提名審議拖延了11個(gè)月，理由是“美國(guó)人民在選擇他們的下一任最高法院大法官時(shí)應(yīng)該有發(fā)言權(quán)”，所以應(yīng)當(dāng)?shù)却?dāng)年大選的結(jié)果。

麥康奈爾政治目的就是用任何可能的方式戰(zhàn)勝民主黨

四年后，自由派大法官金斯伯格在2020年9月突然離世，特朗普在距離大選日僅39天時(shí)提出新人選。為了向法院輸送一位符合共和黨立場(chǎng)的保守派新人，麥康奈爾動(dòng)用“核程序”改變議事規(guī)則，將提名人巴雷特送進(jìn)了最高法院，從而實(shí)現(xiàn)保守派對(duì)法院的徹底控制。

這只是麥康奈爾無(wú)數(shù)次“實(shí)用主義勝利”中最知名的一次案例。2009年到2016年，他帶領(lǐng)國(guó)會(huì)共和黨人創(chuàng)紀(jì)錄地阻撓了奧巴馬政府的立法和聯(lián)邦法官提名。2017年到2020年，無(wú)論和特朗普發(fā)生了多少摩擦，他都保證總統(tǒng)向聯(lián)邦法院系統(tǒng)輸送了史上最多的保守派法官。

很多民主黨議員哀嘆，每一個(gè)零散的立法問(wèn)題在麥康奈爾這兒“都必須被納入一場(chǎng)消耗一切的黨派戰(zhàn)爭(zhēng)，唯一的目的是解決‘（兩黨）誰(shuí)在領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)’”。他們因此稱麥康奈爾為“國(guó)會(huì)山交通警察”：如果他不同意，任何事情都無(wú)法通過(guò)。

不過(guò)，實(shí)用主義的另一面是：麥康奈爾必須管控國(guó)會(huì)共和黨人的叛變，即投票時(shí)加入另一黨陣營(yíng)。這意味著，他要在黨內(nèi)不斷妥協(xié)?！都~約時(shí)報(bào)》披露，在2021年彈劾特朗普的“唯一一次機(jī)會(huì)”中，麥康奈爾一開(kāi)始認(rèn)為會(huì)有超過(guò)17名共和黨參議員自然選擇彈劾特朗普。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)只有7個(gè)人主動(dòng)站出來(lái)，他迅速劃清了界限，而不是嘗試爭(zhēng)取10票使彈劾通過(guò)。

在那之后，麥康奈爾并未和“特朗普派”議員切割，甚至無(wú)意終結(jié)特朗普發(fā)起的民粹主義運(yùn)動(dòng)。他意識(shí)到這是目前針對(duì)拜登最有力的武器，也是避免黨內(nèi)分裂的有效辦法。從2021年到2022年，麥康奈爾眼看著自己在黨內(nèi)的不支持率始終超過(guò)40％。與此形成對(duì)比的是，八成共和黨人認(rèn)為特朗普是“美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)”。

直到2022年中期選舉后，麥康奈爾不能不作最后的掙扎。他試圖帶領(lǐng)共和黨走出“特朗普時(shí)代”，同樣是從現(xiàn)實(shí)主義出發(fā)：隨著美國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化，共和黨持續(xù)右轉(zhuǎn)最終將導(dǎo)致其在城市選民、年輕選民和多元選民中的支持率處于劣勢(shì)，用最保守的政綱保住白人福音派的“基本盤(pán)”，并非長(zhǎng)久之計(jì)。

麥康奈爾不再避提特朗普的名字。當(dāng)特朗普被曝光和白人至上主義者共進(jìn)晚餐時(shí)，麥康奈爾稱“任何與主張這種觀點(diǎn)的人會(huì)面的人，都不太可能當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)”。當(dāng)特朗普大談“移民毒害美國(guó)”，麥康奈爾將之與納粹德國(guó)的宣傳相提并論，嘲諷道：“當(dāng)他（特朗普）任命趙小蘭擔(dān)任交通部長(zhǎng)時(shí)，他可沒(méi)有感到移民困擾?！?/p>

“優(yōu)柔寡斷的米奇”還恢復(fù)了政客的“殺手本能”。當(dāng)斯科特挑戰(zhàn)麥康奈爾的領(lǐng)導(dǎo)地位失敗后，麥康奈爾迅速將斯科特及支持斯科特的共和黨參議員從參議院商務(wù)委員會(huì)中除名。

但年齡不允許他再次戰(zhàn)斗。2023年3月，麥康奈爾在參加“參議院領(lǐng)導(dǎo)基金”的晚宴時(shí)摔倒，因腦震蕩和骨折治療六周，返回國(guó)會(huì)山后步履蹣跚、結(jié)結(jié)巴巴，出席記者會(huì)時(shí)多次失語(yǔ)失態(tài)，再也沒(méi)能回到過(guò)去的風(fēng)采。他摔倒的地方，曾經(jīng)叫華盛頓特朗普酒店。

澤連斯基成為直接受害者

按照麥康奈爾的說(shuō)法，今年11月離任參議院共和黨領(lǐng)袖后，他將繼續(xù)完成參議員任期，直到2027年1月。但共和黨年輕政客們已經(jīng)開(kāi)始慶祝一個(gè)時(shí)代的結(jié)束。眾議員蓋茨在社交媒體上寫(xiě)道：“共和黨的日子會(huì)更好。”

麥康奈爾將于今年11月離任參議院共和黨領(lǐng)袖

去年10月，因?yàn)楹兔裰鼽h人合作以避免政府關(guān)門(mén)，眾議院議長(zhǎng)麥卡錫被以蓋茨為代表的眾議院“特朗普派”議員趕下臺(tái)，成為美國(guó)歷史上第三短命的眾議院議長(zhǎng)。今年2月，就在麥康奈爾宣布辭職前夕，迫于特朗普方面的壓力，共和黨全國(guó)委員會(huì)主席麥克丹尼爾亦宣布將在3月離任。

和麥康奈爾不同，直到下臺(tái)時(shí)，麥卡錫和麥克丹尼爾都未和特朗普決裂。麥卡錫是特朗普海湖莊園的座上客，同時(shí)試圖在眾議院共和黨人中維護(hù)麥康奈爾的權(quán)威。麥克丹尼爾是參議員羅姆尼的侄女，2017年開(kāi)始擔(dān)任共和黨全國(guó)委員會(huì)主席。她幾乎是特朗普無(wú)條件的支持者，僅有的“罪過(guò)”是多次抵御了來(lái)自更親近特朗普的候選人的挑戰(zhàn)，并始終呼吁黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。

在更大的圖景中，隨著麥康奈爾和民主黨前眾議院領(lǐng)袖佩洛西等人代表了一個(gè)維持表面和諧的政治時(shí)代。麥康奈爾曾多次拒絕就民主黨領(lǐng)導(dǎo)層的更替發(fā)表看法。但現(xiàn)在，當(dāng)“號(hào)召本黨選民擾亂對(duì)方初選”成為可以拿上臺(tái)面的競(jìng)選戰(zhàn)略，華盛頓最后的“君子之風(fēng)”也早已蕩然。

麥康奈爾的繼任者還不明朗，“三位約翰”是最有力的競(jìng)爭(zhēng)者。其中，參議院共和黨二號(hào)人物約翰·圖恩和三號(hào)人物約翰·科寧一向力挺麥康奈爾，對(duì)特朗普亦多批評(píng)。他們已被“特朗普派”議員歸入麥康奈爾的“邪惡聯(lián)盟”中。

考慮到參議院共和黨人仍有一半左右的建制派力量，且領(lǐng)袖選舉采取無(wú)記名方式，投票者承擔(dān)的政治風(fēng)險(xiǎn)較低。這意味著建制派有可能繼續(xù)控制這一重要崗位，對(duì)特朗普形成長(zhǎng)期牽制。

“三位約翰”中的最后一位，代表懷俄明州的參議員約翰·巴拉索，與特朗普關(guān)系密切。但美國(guó)媒體披露，巴拉索也不是特朗普中意的人選。特朗普不想支持任何資深政客，而是想和在眾議院推出“史上最資淺議長(zhǎng)”約翰遜一樣，選擇好控制的“菜鳥(niǎo)”。共和黨參議院全國(guó)委員會(huì)現(xiàn)任主席史蒂夫·戴恩斯，目前得到特朗普的支持。

由于各方競(jìng)爭(zhēng)正酣，“后麥康奈爾時(shí)代”參議院共和黨人的前進(jìn)方向尚難判斷。但有一位直接受害者已經(jīng)出現(xiàn)。2022年2月烏克蘭危機(jī)全面爆發(fā)以來(lái)，麥康奈爾和參議院民主黨領(lǐng)袖舒默在加強(qiáng)對(duì)烏克蘭的援助上幾乎沒(méi)有分歧。但在特朗普及眾議院共和黨人的抵制下，兩黨關(guān)于用邊境移民政策交易對(duì)烏克蘭援助的方案，多次談判失敗。

有國(guó)會(huì)消息人士披露，麥康奈爾在1月決定退出領(lǐng)導(dǎo)職位，此后他“耗盡自己的政治資本”以留下一項(xiàng)遺產(chǎn)：推動(dòng)參議院通過(guò)包括對(duì)烏克蘭援助在內(nèi)的950億美元一攬子援助計(jì)劃。他最后一次使用半個(gè)世紀(jì)積累的政治經(jīng)驗(yàn)，最初的目標(biāo)是得到15至16名共和黨參議員支持，最終的結(jié)果是22票。

“這是一個(gè)不小的成績(jī)?！薄墩汀冯s志評(píng)論道。但一切也到此為止：約翰遜領(lǐng)導(dǎo)下的眾議院無(wú)意跟隨參議院的步伐，而麥康奈爾可能的繼任者們對(duì)烏克蘭也缺乏熱情，約翰·巴拉索就不在投下贊成票的22人中。

“至少有一點(diǎn)會(huì)改變：無(wú)論下一任參議院共和黨領(lǐng)袖是誰(shuí)，他們都不會(huì)像麥康奈爾那樣關(guān)心烏克蘭?！惫埠忘h參議員萬(wàn)斯說(shuō)。

發(fā)于2024.3.11總第1131期《中國(guó)新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：麥康奈爾“告別”

記者：曹然