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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)伊通社、《德黑蘭時報》等伊朗媒體當?shù)貢r間5月19日報道，受大霧天氣影響，伊朗總統(tǒng)萊希當天乘坐的直升機發(fā)生“硬著陸事故”，因通行困難和天氣條件惡劣，搜救行動面臨挑戰(zhàn)。據(jù)央視新聞綜合邁赫爾通訊社及路透社20日最新消息，伊朗總統(tǒng)萊希及伊朗外長阿卜杜拉希揚在19日的直升機事故中罹難。

伊朗最高領袖哈梅內伊稍早前安撫伊朗民眾“無需擔心”，他表示，國家和政府的工作不會受到影響。

觀察伊朗政治體制，會發(fā)現(xiàn)許多復雜而不同尋常之處，終身任職制的最高領袖和民選產(chǎn)生的總統(tǒng)，從不同角度上來說都是“國家元首”，但兩者意義卻完全不同。

上海外國語大學中東研究所韓建偉副教授告訴觀察者網(wǎng)，伊朗是伊斯蘭宗教學者治國體制（波斯音譯為法基赫制度），其最主要的特征就是政教合一，由足夠學識與威望的宗教學者出任最高領袖，在伊朗國家中享有最高的權力與地位。相對于宗教機構與勢力，民選機構明顯處于弱勢地位?？偨y(tǒng)被視為伊朗第二號政治人物，實際上并不能掌握伊朗內政外交的決策權，其權力受制于最高領袖。

萊希被外界普遍視為伊朗最高領袖哈梅內伊可能的接班人，韓建偉認為，這種猜測有一定的準確性，除了有哈梅內伊也是從總統(tǒng)成為最高領袖的先例可循，萊希自擔任總統(tǒng)以來，與哈梅內伊、伊斯蘭革命衛(wèi)隊之間的關系總體上比較和諧，并無意見不一，作為強硬保守派代表人物，萊希是深得哈梅內伊信任與器重的。

正因如此，《經(jīng)濟學人》在5月19日的一篇分析報道中指出，盡管萊希只是“二號人物”，但他不幸遇難仍將動搖伊朗政壇根基。除了需要在短時間內迅速尋找一位新總統(tǒng)、在當前紛亂復雜的中東形勢下對抗美以等國之外，還需要防止經(jīng)濟再度下滑以及國內觸發(fā)內斗而陷入混亂的可能性。

報道還假設性地認為，雖然一些伊朗人已開始懷疑以色列人，且以色列過去有許多暗殺伊朗人士的“不良紀錄”，但還從未暗殺過一國的國家元首，因為這樣的舉動是“明確的戰(zhàn)爭行為”，勢必引發(fā)伊朗激烈反應，倘若果真如此，那將是“愚蠢之舉”。

圖為伊朗最高領袖哈梅內伊（左）和伊朗總統(tǒng)萊希 資料圖

伊朗政體有這些特點

觀察者網(wǎng)專欄作家、西北大學以色列研究中心主任王晉指出，伊朗政權實行政教合一體制，其有三大特征：

一是國家政治、經(jīng)濟和社會等全面伊斯蘭化，“神權高于民權”，立法權只屬于真主； 二是實行“毛拉治國”，憲法明確規(guī)定“教士依據(jù)古蘭經(jīng)和真主的傳統(tǒng)發(fā)揮永恒的領導作用”。國家最高領袖由“公正的、虔誠的、明于時勢的、勇敢的、有組織能力、有遠見的、為大多數(shù)人民承認并接受為領袖的教士”擔任； 三是推行“伊斯蘭民主制”，既實行普選制（中央和地方議會、總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生）和三權分離，又設立了許多非完全選舉產(chǎn)生的機構，如司法總監(jiān)（司法機構領導人，由領袖直接任命）、憲法監(jiān)護委員會（簡稱“憲監(jiān)會”，負責審查和監(jiān)督總統(tǒng)、議會以及專家會議等選舉、議會通過的法案是否符合憲法。共12名成員，其中一半為教士，另一半由領袖任命）、確定國家利益委員會（負責解決議會和憲法監(jiān)護委員會之間的分歧，主席由領袖任命）等。

這些機構權力凌駕于世俗機構之上，屬于“超政府力量”。在這一體制中，領袖居于核心地位，是伊朗伊斯蘭政權的象征。

伊朗最高領袖擁有“最終權力”

伊朗最高領袖，又稱伊斯蘭革命領袖、伊朗最高精神領袖，是伊朗實際上的國家元首和軍事統(tǒng)帥。作為奉行神權政治的伊朗領導人，根據(jù)伊朗憲法，最高領袖是伊朗在宗教上及政治上的最高領導人及伊朗軍事力量的最高統(tǒng)帥，地位和權力凌駕于直接選舉產(chǎn)生的伊朗總統(tǒng)，并終生任職。

伊朗最高領袖由一個88名伊斯蘭教神職人員組成的“專家委員會”按照憲法選舉、監(jiān)督乃至罷免，其候選人資格則由現(xiàn)任伊朗最高領袖任命的“憲法監(jiān)護委員會”予以審查。

伊朗的“專家委員會”由全民選出，如果最高領袖逝世或者無法行使職權，那么“專家委員會”將會選出新一任的最高精神領袖。表面上看，這是個監(jiān)督最高領袖的監(jiān)察機構，但是“憲法監(jiān)護委員會”有權審查“專家委員會”候選人資格，因此最高領袖完全可以通過“憲法監(jiān)護委員會”，來左右該委員會的人員構成?！皩＜椅瘑T會”每年舉行一次年會，由于伊朗獨特的“教法家監(jiān)國”體制，最高領袖在伊朗國內統(tǒng)領政治、經(jīng)濟、社會和軍事方面的最高權威，因此“專家委員會”無疑具有極其重要的地位。

美國公共電視網(wǎng)（PBS）指出，根據(jù)伊朗憲法，最高領袖負責劃定和監(jiān)督“伊朗伊斯蘭共和國的總體政策”，這意味著他確定了伊朗內外政策的基調和方向。最高領袖也是武裝部隊的總司令，并控制伊朗的情報和安全行動，只有他才能宣布戰(zhàn)爭或和平。同時，他還有權任命和解雇司法部門的領導人、國家廣播電視網(wǎng)絡負責人以及伊斯蘭革命衛(wèi)隊的最高指揮官。

半島電視臺曾在一篇介紹伊朗復雜政治體系的文章中這樣總結歸納稱，一個顯而易見的事實是：在伊朗，最高領袖這一職位擁有“最終的權力”。

伊朗最高領袖哈梅內伊發(fā)表講話 資料圖 圖自澎湃影像

伊朗總統(tǒng)民選產(chǎn)生，但實際是“二號人物”

伊朗總統(tǒng)是伊朗伊斯蘭共和國的國家元首和政府首腦，一般也被視為伊朗政策的實際決策者，但任職終身的伊朗最高領袖在伊朗國內乃至整個伊斯蘭什葉派世界有著更高的地位和更強的號召力，伊朗總統(tǒng)實際上只是伊朗政治生活中的第二號人物，其地位在國家最高宗教領袖之下。

上海外國語大學中東研究所韓建偉副教授也指出，伊朗是存在民選機構的，如總統(tǒng)、議會都是由民眾選舉產(chǎn)生的。相對于宗教機構與勢力，民選機構明顯處于弱勢地位?？偨y(tǒng)被視為伊朗第二號政治人物，實際上并不能掌握伊朗內政外交的決策權，其權力受制于最高領袖。

半島電視臺介紹稱，伊朗最高領袖直接控制著大部分外交和國內政策，以及武裝部隊和司法機構，而伊朗總統(tǒng)的主要任務之一是制定國家的經(jīng)濟議程。

根據(jù)伊朗憲法，總統(tǒng)候選人需要得到“憲法監(jiān)護委員會”的批準，而在選舉結束之后，總統(tǒng)也需要由最高領袖任命，只有得到領袖的委任函，當選總統(tǒng)方能正式宣誓就職。

萊希深得哈梅內伊信任器重，會是接班人？

現(xiàn)任伊朗最高領袖哈梅內伊，在1981年至1989年曾擔任伊朗總統(tǒng)，1989年6月，伊朗“專家委員會”委任他繼承已故的霍梅尼為伊朗最高領袖。此二人，也是自1979年伊朗伊斯蘭共和國成立以來僅有的兩位擔任最高領袖的人。

哈梅內伊，也被形容為三位對伊朗伊斯蘭共和國具有重大影響力的人物之一，另外兩位則是伊朗伊斯蘭共和國創(chuàng)始人霍梅尼和上世紀90年代的總統(tǒng)拉夫桑賈尼。

現(xiàn)任伊朗總統(tǒng)萊希于1960年出生在伊朗什葉派穆斯林圣城馬什哈德的一個宗教家庭，5歲時失去了父親，但追隨父親的腳步成為一名神職人員。萊希還是圣城庫姆宗教神學院的一名年輕學生時，參加了1979年伊朗伊斯蘭革命中反西方的抗議活動。

伊朗總統(tǒng)萊希深得哈梅內伊信任器重 圖自IC Photo

在神學院畢業(yè)后，萊希投身司法界，被認為在1988年伊朗全國性抗議活動中參與處決大批反政府抗議人士。作為宗教學者和哈梅內伊門生，萊西在司法界地位不斷攀升：2004年擔任伊朗司法部副負責人，2014年被任命為檢察長，2019年被任命為伊朗司法部長，并在不久后參與投票選舉伊朗最高領袖。

在2021年大選中打敗其他候選人成為伊朗第八任總統(tǒng)后，萊希一直在國際和國內議題上與哈梅內伊保持一致立場，對伊朗核問題、反對西方和以色列問題、中東戰(zhàn)略等問題持強硬態(tài)度。

韓建偉告訴觀察者，現(xiàn)任伊朗總統(tǒng)萊希跟以往總統(tǒng)最大的差異在于，萊希被外界普遍視為伊朗最高領袖哈梅內伊可能的接班人?，F(xiàn)任最高領袖哈梅內伊也有擔任總統(tǒng)的履歷，然后從總統(tǒng)成為最高領袖，因此萊希成為最高領袖是有先例可循的。

2021年伊朗總統(tǒng)大選，當時萊希面臨的主要競爭對手都被最高領袖下屬的“憲法監(jiān)護委員會”提前排除了競選資格，萊希因此才順利當選。萊希當選后，伊朗總統(tǒng)與最高領袖、伊斯蘭革命衛(wèi)隊之間的關系總體上比較和諧，沒有出現(xiàn)像前任總統(tǒng)那樣跟最高領袖意見不一致的情況。這也證明，萊希作為強硬保守派代表人物，是深得最高領袖哈梅內伊信任與器重的，外界的猜測大概率是正確的。

“萊希此時遇難，對伊朗政壇震動太大”

《經(jīng)濟學人》當?shù)貢r間5月19日發(fā)文稱，“不出所料的是，一些伊朗人也懷疑以色列是否在此次事件背后有所出現(xiàn)”。文章稱，上個月，以色列在敘利亞大馬士革暗殺了一名伊朗將領，而伊朗則向以色列發(fā)射了300多枚導彈和無人機作為報復。

伊朗和以色列，這兩個中東地區(qū)的長期宿敵不斷發(fā)生沖突，以色列間諜機構摩薩德一直有著暗殺敵人的“悠久歷史”，且曾殺害過核科學家在內的伊朗人士，確實“有跡可循”。然而，以色列從來沒有暗殺過一國的國家元首，這是一種“明確的戰(zhàn)爭行為”，勢必會引發(fā)伊朗的激烈反應。

《經(jīng)濟學人》認為，以色列若冒著此等后果暗殺萊希是“愚蠢的”，并聲稱，萊希是一位“極不受歡迎的政治人物”，實際上在伊朗許多最重要的政策決定中并沒有最終發(fā)言權。

但報道也強調，雖然萊希在許多方面是從屬于最高領袖、有名無實的領導人，但如果他不幸遇難，仍然會震動伊朗政壇。

首先，這將迫使伊朗在一個困難時刻迅速找到一位新總統(tǒng)；其次，在如今中東爆發(fā)地區(qū)戰(zhàn)爭之際，伊朗的對手，包括美國、以色列甚至沙特阿拉伯，都在考慮加強彼此之間的安全聯(lián)系，以對抗伊朗。最后，在美國加大對伊朗的進一步制裁之際，伊朗經(jīng)濟將再遭打擊，而萊希此時若遭遇不幸，伊朗國內也存在著若隱若現(xiàn)的斗爭可能性，局勢恐將陷入混亂。

機上官員（左起）：東阿塞拜疆省長馬利克·拉赫馬蒂、東阿塞拜疆省星期五祈禱伊瑪目穆罕默德·阿里·阿勒·哈希姆、萊希、阿卜杜拉希揚 /伊朗Press TV

據(jù)央視新聞5月20日援引伊朗國家電視臺當天最新消息，伊朗紅新月會負責人表示，載有伊朗總統(tǒng)的事故直升機已被發(fā)現(xiàn)，情況“不太好”。搜救隊距離事故現(xiàn)場約兩公里。通過對事故區(qū)域的搜索，目前沒有人員生還的跡象。

隨后，央視新聞綜合邁赫爾通訊社及路透社20日消息，伊朗總統(tǒng)萊希及伊朗外長阿卜杜拉希揚在19日的直升機事故中罹難。

20日，伊朗法爾斯通訊社發(fā)布了一段救援人員用無人機終端查看總統(tǒng)萊希乘坐的直升機發(fā)生事故現(xiàn)場的最新視頻。救援人員說，視頻中的圖像是直升機墜毀的畫面，由無人機拍攝，畫面顯示了事故直升機目前的狀態(tài)。

同時，伊朗塔斯尼姆通訊社發(fā)布了事故現(xiàn)場第一張近距離圖片。

圖為事故現(xiàn)場，機身只剩尾翼 圖自伊朗塔斯尼姆通訊社

伊朗塔斯尼姆通訊社報道稱，當?shù)貢r間5月19日，伊朗總統(tǒng)萊希乘坐的直升機發(fā)生“硬著陸事故”，直升機上有9人，其中包括三名官員、一名伊瑪目以及5名機組人員和安保人員。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊旗下媒體Sepah稱，這9人分別是：伊朗總統(tǒng)萊希、伊朗外長阿卜杜拉希揚、東阿塞拜疆省長馬利克·拉赫馬蒂、伊瑪目穆罕默德·阿里·阿勒哈謝姆，以及一名飛行員、一名副駕駛、一名機組長、一名安保負責人和一名保鏢。

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