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湖北隨州市殯葬改革正在進(jìn)行，自2024年3月20日零時(shí)起，隨州下轄的行政區(qū)劃內(nèi)全域?qū)嵭羞z體火化、骨灰進(jìn)公墓安葬。改革也引起了不少爭(zhēng)議，有群眾質(zhì)疑政策的實(shí)施，是為了讓居民購(gòu)買當(dāng)?shù)匦陆ǖ墓?還有人對(duì)不能與之前土葬的一方夫妻合葬的規(guī)定缺乏人情。

全文6854字，閱讀約需18分鐘

新京報(bào)記者 李冰潔 實(shí)習(xí)生 黃馨悅 編輯 胡杰 校對(duì) 趙琳

周明的母親在3月20日之后去世。

他沒能實(shí)現(xiàn)母親與丈夫合葬的遺愿。

據(jù)湖北省隨州市人民政府網(wǎng)站發(fā)布的公告，自2024年3月20日零時(shí)起，隨州下轄的隨縣、廣水市、曾都區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)全域?qū)嵭羞z體火化、骨灰進(jìn)公墓安葬。

一位受訪的廣水市下轄鎮(zhèn)工作人員介紹，其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自3月20日起，實(shí)現(xiàn)了百分之百的火化率及入葬公墓率。目前，全鎮(zhèn)大約有80%的群眾支持改革，另有20%的人群需要繼續(xù)做工作。

記者了解到，有居民不愿逝者被火葬，極力拖延進(jìn)公墓的時(shí)間；也有群眾質(zhì)疑此次殯改政策的實(shí)施，是為了讓居民購(gòu)買當(dāng)?shù)赝顿Y新建的公墓；還有人認(rèn)為不能與之前土葬的一方夫妻合葬的規(guī)定是缺乏人情倫常。而重壓之下，基層干部疲于應(yīng)付，因殯葬改革引起的新與舊的拉扯不時(shí)發(fā)生。

隨州市民政局一工作人員表示，隨州市的殯葬改革跟隨國(guó)務(wù)院及湖北省的大方針，“需要一個(gè)適應(yīng)過程。”

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙旭東認(rèn)可殯葬改革的合理性，但他認(rèn)為不能“一刀切”地將政策既運(yùn)用于城市也應(yīng)用于鄉(xiāng)村，而應(yīng)當(dāng)考慮到各地方的情況，來進(jìn)行下一步政策的制定。

大部分老人仍然習(xí)慣土葬

去世一個(gè)多月了，周明母親的骨灰還寄存在廣水市殯儀館。2018年，周明的父親去世，在家鄉(xiāng)的山上，家人挖出了雙人墓穴，安葬好父親后，也為百年之后的周明母親預(yù)留好了位置。

彌留之際，周明的母親告訴他，自己的遺愿是與丈夫合葬。

母親的遺體已經(jīng)火化，周明還是希望能夠帶走骨灰，放入提前準(zhǔn)備好的雙人墓穴中，但廣水市殯儀館拒絕讓周明將骨灰?guī)ё?，“要么寄存，要么入公墓”?/p>

隨州市人民政府網(wǎng)站推出殯葬改革專題宣傳頁面 圖源：隨州市人民政府網(wǎng)站

隨州市于3月20日開始執(zhí)行殯葬改革政策，其中要求，自當(dāng)日起，全市全域?qū)嵤┻z體火化政策，骨灰全部安葬到公墓。

5月10日，廣水市殯儀館工作人員答復(fù)新京報(bào)記者稱，目前，所有骨灰只能入公墓或者寄存，“現(xiàn)在政府政策是這樣的，我們只是政策的落實(shí)者?！?/p>

記者了解到，3月20日之前，隨州市未強(qiáng)制實(shí)行火化政策，在鄉(xiāng)村，大部分老人仍然習(xí)慣土葬。

一位隨州市民表示，在隨州市區(qū)，居民們對(duì)去世后火葬及入公墓接受程度較高，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，老年人們對(duì)火葬和入公墓較為抗拒。他曾就火葬及入公墓問過身邊人的意見，“大家都很不贊同，年輕人覺得給自己增加了壓力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老年人怕火葬?！?/p>

一位受訪的廣水市長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)居民稱，在當(dāng)?shù)?，有不少老人已?jīng)備好了土棺材，土葬仍然是當(dāng)?shù)氐闹髁魉枷?，有的老人懼怕火葬?/p>

一位當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹扛嬖V新京報(bào)記者，在3月20日新規(guī)生效之前，市里的人火葬的多一些，但在農(nóng)村，基本上都是土葬，村里的山上，有各家的祖墳，誰家有人不在了，會(huì)葬到祖墳里。

廣水市某村村干部吳紅麗沒有印象有人把親人埋進(jìn)耕地中的，“我們這里地少，人均一畝左右，大家對(duì)耕地都很珍惜”，墳地一般集中在山上，之前，有發(fā)生過外村人想要埋在本村的山上，與村里人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的事。

3月20日，做了二十多年殯葬生意的盧美霞把做好了尚未賣出的棺材收起來，把自家的棺材鋪?zhàn)雨P(guān)了。

今年1月，她和同行們收到了官方的信息，要他們做好準(zhǔn)備，清掉手里剩余的貨，3月20日，隨州市境內(nèi)所有的棺材店一律閉店。

過去的二十年，盧美霞這家不大的棺材鋪?zhàn)?，生意多來自附近的村?zhèn)，一個(gè)棺材定價(jià)基本在兩千元左右，如果有人提出更多的定制要求，價(jià)格還能再高一些。

3月20日之后，盧美霞沒了營(yíng)生，只能在家閑坐，村里沒有田種，她自覺年紀(jì)大了，“去外頭打工也沒人要了?！?/p>

盧美霞的舅舅在新政實(shí)施不久后去世，她提前為舅舅準(zhǔn)備了棺材，但最終也沒有用到，舅舅的遺體被火化，之后葬在公墓中。與入公墓配套的，是在盧美霞看來格外冷清的白事，過去，白事在村里辦，搭棚子，吹吹打打，宴請(qǐng)同村人，現(xiàn)在，“不讓大操大辦了”，儀式被放在殯儀館舉行。

殯葬改革“三步走”

在一些隨州人的語境里，隨州的殯葬改革工作，目前儼然成為當(dāng)?shù)氐念^等大事。

5月11日，隨州市民政局工作人員解釋，隨州的殯葬改革是跟隨國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》，這樣的改革在各地都在進(jìn)行。

這位工作人員稱，“殯葬改革并不是突然來的，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公墓的建設(shè)已經(jīng)鋪了很長(zhǎng)時(shí)間了?！?/p>

據(jù)隨州市政府網(wǎng)站，隨州殯葬改革采取“三步走”的步驟來推進(jìn)：第一步，2021年省政府將隨州市全域劃定為火葬區(qū)，市“兩辦”印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》;第二步，將2022年、2023年定為“殯葬設(shè)施建設(shè)年”，全部建成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)公益性公墓;第三步，從2024年3月20日零時(shí)起，全市全域?qū)嵤┻z體火化政策，骨灰全部安葬到公墓。

“政策需要有一段時(shí)間去理解和適應(yīng)，但我們的確是按照國(guó)務(wù)院和省級(jí)的法規(guī)政策來執(zhí)行的?！边@位工作人員說。

隨州市殯葬協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邵榮波在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)回憶，上世紀(jì)七十年代至本世紀(jì)初的一段時(shí)間里，隨州實(shí)行過殯葬改革，在部分區(qū)域?qū)嵤┗鹪?，但最終由于各種因素，改革進(jìn)展緩慢。

記者了解到，在歷史上，隨州曾經(jīng)把下轄區(qū)域劃分為火葬區(qū)和土葬區(qū)，火葬區(qū)包括主城區(qū)及一些街道，而包括廣水市全域都在原有的土葬區(qū)。而在這次改革中，隨州市決定不管是平原還是山區(qū)，實(shí)施全域火葬“一刀切”。

隨州市政府網(wǎng)站專門建立了殯葬改革專題，并用相關(guān)內(nèi)容來介紹此次殯葬改革的背景：我市喪葬舊俗影響深遠(yuǎn)，私自土葬、散埋亂葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象十分普遍，土葬用地趨于緊張，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，祭祀山火時(shí)有發(fā)生，喪事活動(dòng)講排場(chǎng)、比闊氣的現(xiàn)象給群眾造成極大負(fù)擔(dān)。

隨州市政府在《隨州市殯葬改革政策問答》中稱：多年以來，由于傳統(tǒng)習(xí)俗根深蒂固，殯葬設(shè)施建設(shè)不足，很多火葬區(qū)的居民和非火葬區(qū)的居民相互攀比，親人去世后也暗中進(jìn)行土葬，或是火化后骨灰裝棺再葬，全市原有火葬區(qū)火化率只有40%左右，遠(yuǎn)低于全省平均水平。從我市以往殯葬管理情況看，分步實(shí)施難度大、效果差。如果我市采取先平原、后山區(qū)的方式推進(jìn)全域火葬政策，因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有平原又有山區(qū)，無法精準(zhǔn)劃分范圍。如果分步推進(jìn)，可能發(fā)生火葬區(qū)遺體私自運(yùn)往土葬區(qū)造墳安葬的情形。

湖北省民政廳一位工作人員介紹，在湖北省的江漢平原，火葬已經(jīng)推廣了十幾年，隨州地處山區(qū)丘陵，經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)，此前一直不具備進(jìn)行殯葬改革的條件，“1997年，國(guó)家就頒布了《殯葬管理?xiàng)l例》，直到今年，當(dāng)?shù)亟?jīng)過了很多努力，做了很多保障措施，才正式開始實(shí)施?！?/p>

《隨州市殯葬改革政策問答》還提及，2020年十一屆省委第七輪巡視反饋，隨州市存在殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、殯葬服務(wù)公益性不強(qiáng)、殯葬改革推進(jìn)緩慢、殯葬執(zhí)法力量薄弱、火葬區(qū)調(diào)整劃分與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)等問題，與省內(nèi)市州的差距越來越大。與隨州相鄰的所有縣(市)，除個(gè)別地方正在啟動(dòng)外，都已全部實(shí)行了全域火葬政策。

基層干部犯了難

“一刀切”改革，曾經(jīng)的土葬區(qū)被劃分為火葬區(qū)，每一個(gè)層級(jí)的干部們都面臨著巨大挑戰(zhàn)。

廣水市某村黨支書袁永義做了幾十年基層干部，也在殯葬改革面前犯了難。

今年1月，他依照上級(jí)政府要求，開始向村民們宣傳隨州市殯葬改革政策，廣水市也曾就殯葬改革對(duì)全市人民發(fā)了一封信，袁永義和同事們將這封信挨家挨戶發(fā)放，村民群里也同步一份，以確保外出打工的人能看得到。

袁永義說，他和同事們用各種辦法做了政策解讀，但仍然挨了不少罵。

“群眾的思想工作難做，幾千年的風(fēng)俗習(xí)慣，肯定不是說改就改的。”村干部們的工作量大大增加，為了避免政策執(zhí)行之初有人“偷偷摸摸往山上埋”，村干部們定時(shí)在村中摸排，一旦有人去世，立刻派兩個(gè)村干部到逝者家中，從火化到入公墓，一路監(jiān)督跟隨。

提起村里的殯葬改革工作，吳紅麗也止不住嘆氣，做了十多年村干部，被選舉為村委會(huì)主任時(shí)，大家都說她心腸好，到了今年，她和村干部們都被村民們指著鼻子罵。一個(gè)村干部入戶輔助喪屬處理后事時(shí)，卻被老百姓從家里趕了出來。

廣水市洛店鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)公墓 圖源：隨州日?qǐng)?bào)

3月19日晚，吳紅麗聽說有家里的老人“下了鋪”，根據(jù)習(xí)俗，在隨州農(nóng)村，彌留之際的老人會(huì)被子女從床上抬到地上，人要去世在最接近土地的地方。

這是殯改文件生效后村里第一位過世的老人，吳紅麗憂心得睡不著覺，她和同事們需要在老人去世后第一時(shí)間抵達(dá)喪屬家中，做好村民的工作，幫助聯(lián)系鎮(zhèn)上的殯儀服務(wù)中心，運(yùn)來冰棺，并等待喪屬辦完喪事后，將遺體送去殯儀館火化、最后入公墓。

那天晚上，吳紅麗的同事到了喪屬家中，但被喪屬?gòu)募抑汹s了出來。

即使用各種方式勸服了這家的兒子兒媳，老人最終火葬，入了公墓，但吳紅麗仍感到工作分外難做。

吳紅麗記得，大約在2022年，她從上級(jí)接到了殯葬改革的消息，回到村里，先開村兩委會(huì)，再開黨員群眾代表會(huì)，通知貼在村委會(huì)門口，小廣場(chǎng)和公廁墻上，村民們不愿貼到自家墻上，“人家覺得晦氣。”哪怕是貼在公共場(chǎng)所，通知也不時(shí)會(huì)被撕掉。

袁永義的家中有將近90歲的老母親，老母親也希望百年后能入土為安。在外，他做群眾的工作，回到家，他得做母親工作，“我只能說現(xiàn)在人家都在執(zhí)行，也不是只針對(duì)誰?！?/p>

袁永義所在村子的公墓建于去年春天，村民們沒有鬧太大意見，讓他松了一口氣，其他已經(jīng)在進(jìn)行公墓建設(shè)的村莊遇到了各種阻礙，“建哪兒也不行，有的村公墓換了好幾個(gè)地方?！?/p>

公墓成為矛盾焦點(diǎn)

據(jù)隨州當(dāng)?shù)孛襟w消息，為更好實(shí)施殯葬改革，近三年各縣市區(qū)共投資2.7億元建成縣鎮(zhèn)村三級(jí)公益性公墓。公墓收取公墓建設(shè)成本費(fèi)和一次性收取20年管理維護(hù)費(fèi)，兩項(xiàng)費(fèi)用一次繳清。初步核算，村級(jí)公益性公墓單穴一般不超過3000元，鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓單穴一般不超過4000元，縣級(jí)公益性公墓單穴一般不超過10000元。

袁永義所在村子公墓定價(jià)為：雙人墓2600元，單人墓2000元。廣水市另有出臺(tái) “五免一獎(jiǎng)”惠民殯葬政策。免除遺體接運(yùn)到市殯儀館單程費(fèi)用、遺體消毒費(fèi)、平板爐火化費(fèi)。根據(jù)家屬需求減免3日內(nèi)冰柜冷凍費(fèi)、一年內(nèi)骨灰寄存費(fèi)。

隨州市某村村民拍下了本村公墓 受訪者供圖

廣水市下轄某鎮(zhèn)工作人員告訴新京報(bào)記者，鎮(zhèn)一級(jí)公墓單人墓穴2600元，雙人墓穴3200元，管20年，一次性收清，為了最大限度消解群眾的不理解，“我們鎮(zhèn)決定前三年作為過渡期，對(duì)進(jìn)公墓的喪屬不收取費(fèi)用。”

這位工作人員介紹，公益性公墓建設(shè)由廣水市民政局統(tǒng)籌，將公墓修建的款項(xiàng)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再將資金撥到村里。

袁永義記得，2023年春天，他們村修起了占地一畝左右、有60個(gè)墓穴的村一級(jí)公益性公墓，由村委會(huì)負(fù)責(zé)招標(biāo)，第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)完成后還會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收。

公墓建設(shè)以村級(jí)為主體，村委會(huì)聯(lián)系第三方，修建完成后需要經(jīng)鎮(zhèn)、市兩級(jí)驗(yàn)收，如果不合要求，會(huì)勒令整改，只有合格后，才會(huì)將資金撥付到位，“比如，墓穴必須使用天然大理石，能夠保證長(zhǎng)期存放幾十年不變，每個(gè)公墓必須有綠化要植樹，另外，必須修建排水系統(tǒng)，還需要修建圍欄，設(shè)立指示牌，做好公路等配套設(shè)施等等?！?/p>

鎮(zhèn)一級(jí)的殯儀服務(wù)中心設(shè)有可供吊唁的場(chǎng)地，“喪屬可以根據(jù)自己的意愿，選擇在家里或者在殯儀服務(wù)中心辦告別儀式。”

除此之外，村干部也將負(fù)責(zé)未來村一級(jí)公墓的管理工作，吳紅麗說，目前村里的公墓由村委會(huì)管理，“平時(shí)要經(jīng)常去看看，清清雜草”。

也有村民對(duì)公墓的環(huán)境不滿意。張東的族人在五一期間去世，他所在的村莊也建好了公墓，據(jù)張東提供的視頻，公墓環(huán)境簡(jiǎn)陋，周圍長(zhǎng)有不少雜草，他擔(dān)心再過幾個(gè)月，連祭祖都找不到具體位置。

一位當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V新京報(bào)記者，村里修的公墓“就用園林綠網(wǎng)圍了一圈算墻，一個(gè)半米見方小臺(tái)子放先人，周邊雜樹雜草也不除，整體環(huán)境沒辦法接受。”另一位村民形容公墓是“一片荒山，幾個(gè)水泥坑?！?/p>

有人在社交網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出公墓照片，一米見方的公墓中尚有積水，有受訪者稱，一到下雨天，就會(huì)有水漫入墓穴中。

袁永義聽說了一些地方的公墓下雨天會(huì)積水，他曾特地在雨天去查看過，“我們村的公墓修在山上，還可以?！?/p>

當(dāng)?shù)卮迕衽臄z的公墓雨天積水的照片 受訪者供圖

做了近兩個(gè)月工作，吳紅麗得出結(jié)論，真正的矛盾點(diǎn)在入公墓上，吳紅麗所在的村莊，公益性公墓的價(jià)格單人墓近3000元，雙人墓超過3000元，“這對(duì)農(nóng)村人來說，不是一筆小數(shù)目。”為了把殯葬改革的工作做下去，村里把公墓費(fèi)用免去了，“也是沒辦法，我們也想問家屬收錢的，收不來，沒人愿意交錢?！?/p>

吳紅麗說，在他們村，老人們一年能拿一千多元的養(yǎng)老金，想要拿到這筆錢，還需要連續(xù)多年在60歲之前每年交兩百多元的養(yǎng)老保險(xiǎn)。一個(gè)老人兩年的養(yǎng)老金，才能買得起一塊公墓。

進(jìn)行公墓建設(shè)時(shí)，占用的是村集體用地，村委會(huì)花了將近五萬元征地，現(xiàn)在，又得墊上購(gòu)買公墓的錢，吳紅麗感到擔(dān)憂，村委會(huì)的債越欠越多，村里人口多，每年去世的人也多，沒幾年就會(huì)把公墓占滿，之后怎么辦呢?“之前給我們的建議是，用這批買公墓的錢建下一批公墓，但現(xiàn)在錢根本收不上來。”

“改革的大方向是對(duì)的，但要注意方式方法”

隨州的殯葬改革引發(fā)了輿論關(guān)注。湖北省民政廳一位工作人員回應(yīng)新京報(bào)記者稱，目前，省民政廳也正在關(guān)注此事，后續(xù)，當(dāng)?shù)毓俜揭矔?huì)積極回應(yīng)。

上述工作人員稱，省民政廳已經(jīng)派出工作組到當(dāng)?shù)卣{(diào)研，“當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞣较蚴菦]有問題的，殯葬改革從1956年由中央提出，隨州的殯葬改革在全省來說都是落后的，在執(zhí)行政策的過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些問題，但大方向是沒有錯(cuò)的?！?/p>

這位工作人員認(rèn)為，老百姓的心中都有一桿秤，“肯定很多人是支持的，我們經(jīng)常接到電話，說有人亂埋亂葬，這個(gè)地方本來經(jīng)濟(jì)就落后，好不容易搞一個(gè)這樣的事，我們擔(dān)心政府會(huì)頂不住壓力倒退?！?/p>

廣水市下轄鎮(zhèn)一位工作人員說，按照隨州市以往的習(xí)俗，辦白事至少要花六七千元，“需要挖墓穴，請(qǐng)至少4個(gè)抬棺的人，購(gòu)買棺材，這么算下來，火葬要比土葬省錢。”

盡管面對(duì)了許多難題，吳紅麗也承認(rèn)，火葬及入公墓也有優(yōu)點(diǎn)，往年清明，村干部們整日整夜不敢合眼，隨州多丘陵，墳地大多建在山上，山中多林木，市里每年都有因?yàn)闊埗劤傻幕馂?zāi)事故，村干部們排班巡邏，盡最大力氣防止火災(zāi)發(fā)生。

吳紅麗算了一筆賬，如果要實(shí)行土葬，除了買棺材，還得有八到十個(gè)人抬棺，抬棺人不能是本家人，得雇人，再加上挖墓穴的錢，要一到兩萬元。還要搭棚子擺席，也要萬把塊。吳紅麗說，上面下來要求，不讓葬禮大操大辦，“其實(shí)村民們是接受的，之前為了充面子、讓別人覺得自己有孝心，有一部分人是需要咬著牙撐場(chǎng)面的，村里大多數(shù)人條件都沒那么好?！?/p>

北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作系主任董磊明多年來從事農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究，他認(rèn)為，殯葬改革的大方向是對(duì)的，但要注意方式方法。堅(jiān)持節(jié)地生態(tài)，堅(jiān)持為群眾提供公益性殯葬服務(wù)，都值得提倡。問題出在很多地方的殯葬改革過于激進(jìn)，出現(xiàn)了違背群眾意愿，違規(guī)采取強(qiáng)制措施的情況?！罢邔?dǎo)向的倡導(dǎo)火化、生態(tài)節(jié)地安葬是沒問題的。地方政府需要在政策宣傳貫徹上下好工夫，讓群眾先理解，才能逐步獲得支持。”

據(jù)國(guó)務(wù)院1997年頒布，2012年修訂的《殯葬管理?xiàng)l例》，殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。對(duì)于人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火葬;暫不具備條件實(shí)行火葬的地區(qū)，允許土葬。

董磊明說，國(guó)家層面從未要求強(qiáng)制入公墓。但是部分地方政府出于“標(biāo)榜政績(jī)”的沖動(dòng)，加之治理手段匱乏，習(xí)慣于用“一刀切”的方式作出強(qiáng)制要求。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師趙旭東曾對(duì)農(nóng)村殯葬改革做過長(zhǎng)時(shí)間觀察研究，他留意到了群眾與地方政府之間因?yàn)闅浽釂栴}產(chǎn)生的一系列沖突，“殯葬涉及生死，涉及民眾的傳統(tǒng)觀念，我認(rèn)為，地方政府應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行充分調(diào)研的前提下，再來進(jìn)行政策制定?！?/p>

趙旭東能夠理解群眾們對(duì)殯葬改革之后產(chǎn)生的各種問題的擔(dān)憂，“除了最基本的傳統(tǒng)觀念問題，公墓建設(shè)是否能保證可持續(xù)，地方財(cái)政能否永久支持公益性公墓的建設(shè)，這些都是問題?！?/p>

趙旭東說，“如果強(qiáng)制要求整齊劃一，最后可能會(huì)帶來不太好的結(jié)果。從社會(huì)穩(wěn)定的角度，改革應(yīng)該是緩和的、漸進(jìn)的。”

對(duì)于殯葬改革的未來發(fā)展，董磊明認(rèn)為，一是堅(jiān)持公益屬性，為群眾提供便捷經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的殯葬公共服務(wù)。二是在強(qiáng)調(diào)生態(tài)節(jié)地的同時(shí)，探索允許地方利用林草地、荒地安葬等方式，可以對(duì)安葬的面積、用材等進(jìn)行規(guī)范。不搞入公墓“一刀切”。三是堅(jiān)持加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)。相關(guān)部門要及時(shí)修訂殯葬行業(yè)行政法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化殯葬領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)文件，讓基層有法可依。

5月11日，隨州市市委書記錢遠(yuǎn)坤帶隊(duì)到廣水市調(diào)研并主持召開殯葬改革工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議指出，移風(fēng)易俗勢(shì)在必行，群眾工作務(wù)必做細(xì)，要積極穩(wěn)妥、有力有序推進(jìn)改革。

(周明、張東、袁永義、吳紅麗、盧美霞為化名)