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香港樓市。 梁寶欣/攝

本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者梁寶欣 李貝貝 深圳報(bào)道

2月28日，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波在公布2024/2025財(cái)政年度特區(qū)政府財(cái)政預(yù)算案時(shí)，宣布撤銷所有樓市“辣招”（樓市調(diào)控政策），即日起所有住宅物業(yè)交易無(wú)須再繳付額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅。

同日，地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧浩志在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，香港樓市“撤辣”主要受三方面影響。一是，香港樓市成交低迷；二是，房?jī)r(jià)已經(jīng)大幅回調(diào)了，目前香港的房?jī)r(jià)已經(jīng)回到了七年前，大概是2017年前的水平；三是，香港土地市場(chǎng)成交低迷，去年香港很多地都流拍了。

香港差餉物業(yè)估價(jià)署2月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月香港樓價(jià)指數(shù)跌至306.4，是2016年10月以來(lái)的最低值，按月跌幅擴(kuò)大至約1.6%；按年跌幅擴(kuò)大至逾9.4%，是11個(gè)月以來(lái)的最大跌幅。而截至2024年1月，香港住宅售價(jià)指數(shù)已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月下降

對(duì)于香港樓市“撤辣”帶來(lái)的影響，家在香港九龍的李小姐向記者指出，“還是需要觀望一下，香港買樓的需求還是大的?！?/p>

撤銷所有住宅物業(yè)需求管理措施

2月28日，香港特區(qū)政府在2024年至2025年度《財(cái)政預(yù)算案》宣布，由2024年2月28日起撤銷所有住宅物業(yè)需求管理措施，即由當(dāng)天起所有住宅物業(yè)交易無(wú)須再繳付額外印花稅、買家印花稅和新住宅印花稅。

此次全面撤銷的三項(xiàng)買房印花稅在業(yè)內(nèi)俗稱為“辣招”，而業(yè)內(nèi)人士將香港特區(qū)政府上述舉措稱為“撤辣招”。據(jù)記者了解，香港并沒(méi)有限購(gòu)、限售等政策，樓市調(diào)控主要通過(guò)印花稅來(lái)調(diào)節(jié)。

據(jù)了解，香港樓市“辣招”最早可追溯至2010年11月。香港特區(qū)政府新聞網(wǎng)資料顯示，2010年11月19日，為了防止房地產(chǎn)市場(chǎng)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)香港特區(qū)政府推出額外印花稅，稅率為轉(zhuǎn)售交易金額的5-15%，適用于以個(gè)人或公司名義在2010年11月20日或以后購(gòu)入，并在2年內(nèi)轉(zhuǎn)售的住宅物業(yè)交易。

需要注意的是，住宅印花稅的出臺(tái)主要是為了打擊炒房客。彼時(shí)，香港特區(qū)政府將“額外印花稅”分成3級(jí)稅率，6個(gè)月或以內(nèi)轉(zhuǎn)售的交易，稅率為該轉(zhuǎn)售交易金額的15%；6個(gè)月以上至12個(gè)月之間轉(zhuǎn)售，稅率10%；12個(gè)月以上至24個(gè)月以內(nèi)轉(zhuǎn)售，稅率為5%。這也意味著，持有物業(yè)的時(shí)間越短，額外印花稅的稅率便越高。

后續(xù)幾年，由于樓價(jià)持續(xù)上升，香港特區(qū)政府進(jìn)一步將額外印花稅的適用年期由2年改為3年，并推出買家印花稅和新住宅印花稅。其中，買家印花稅主要針對(duì)所有非香港永久居民、或者是以公司名義在香港購(gòu)買住宅的買家；而新住宅印花稅，則是針對(duì)所有在港購(gòu)買首套房以外的買家。

值得一提的是，在此次全面“撤辣”之前，去年10月香港特區(qū)政府已對(duì)樓市進(jìn)行“減辣”。2023年10月25日，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在發(fā)表任內(nèi)第二份施政報(bào)告時(shí)指出，隨著香港未來(lái)房屋供應(yīng)量將持續(xù)增加，考慮整體情況后，政府決定采取調(diào)整住宅物業(yè)需求管理措施，把額外印花稅的適用年期由3年縮短至2年、買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半、外來(lái)人才的置業(yè)印花稅實(shí)施“先免后征”。

“有關(guān)措施已無(wú)必要”

談及此次撤銷所有住宅物業(yè)需求管理措施的原因時(shí)，陳茂波表示，“經(jīng)審慎考慮最新整體情況后，政府決定撤銷所有住宅物業(yè)需求管理措施，因?yàn)樵诋?dāng)前的經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)情況下，有關(guān)措施已無(wú)必要?！?/p>

2024年1月香港部分樓盤掛盤信息。 梁寶欣/攝

2月28日，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向記者指出，香港特區(qū)政府“撤辣”的背景是香港房?jī)r(jià)跌至7年最低點(diǎn)，而下跌的原因之一是市場(chǎng)普遍對(duì)“去辣”的預(yù)期，導(dǎo)致濃重的觀望以及交易量不斷下滑。

香港差餉物業(yè)估價(jià)署2月27日公布，1月住宅售價(jià)指數(shù)跌至306.4，是2016年10月以來(lái)最低，按月跌幅擴(kuò)大至約1.6%；按年跌幅擴(kuò)大至逾9.4%，是11個(gè)月以來(lái)最大。而自2016年10月以來(lái)，香港住宅售價(jià)指數(shù)在2021年9月到達(dá)最高峰，為398.1。值得一提的是，截至2024年1月，香港住宅售價(jià)指數(shù)已經(jīng)連續(xù)9個(gè)月下降。

截圖自香港差餉物業(yè)估價(jià)署官網(wǎng)

同時(shí)，去年多幅住宅土地流標(biāo)，香港特區(qū)政府罕有的于截至3月底止的2023/24財(cái)年最后一季度暫停推出住宅用地招標(biāo)。

另外，李宇嘉指出，2023年香港樓市涉及“辣招”的交易量創(chuàng)下新低。單計(jì)去年全年三大辣稅交投量共錄約2811宗，創(chuàng)2014年三項(xiàng)住宅辣稅征收后有紀(jì)錄以來(lái)新低，而去年辣稅收益約59.89億，連續(xù)2年金額不足60億，辣招的意義在減弱。

“撤辣”吸引樓市購(gòu)買力

“對(duì)買家來(lái)說(shuō)是好事，這個(gè)稅負(fù)是大幅降低?！编嚭浦颈硎荆裣愀郾镜厝?，大概能降80%左右的稅負(fù)；內(nèi)地買家情況不一樣，但是也省了很多稅負(fù)。

在鄧浩志看來(lái)，香港的“辣招”出臺(tái)主要是為了抑制香港永久居民以外的買家，而外地買家主要以中國(guó)內(nèi)地為主?，F(xiàn)在“撤辣”能將購(gòu)買力釋放出來(lái)，無(wú)論是本地的、國(guó)內(nèi)的，甚至是全球的購(gòu)買力都能吸引過(guò)來(lái)。

李宇嘉則提到，香港是自由港，靠的就是完全自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，吸引境內(nèi)外資本來(lái)創(chuàng)業(yè)、投資，不太依賴物業(yè)稅。但是物業(yè)價(jià)值的穩(wěn)定是非常關(guān)鍵，它會(huì)影響到資金進(jìn)出以及香港對(duì)于境內(nèi)外資金、投資者的吸引力。因此，當(dāng)物業(yè)價(jià)值跌倒一定程度，就會(huì)采取手段來(lái)穩(wěn)定物業(yè)價(jià)值，從而穩(wěn)定香港對(duì)于全球資金的吸引力。

同時(shí)，鄧浩志還特別指出，香港人才流失、人口流失是一個(gè)需要關(guān)注的點(diǎn)。對(duì)此，最近這幾年香港也大力的引進(jìn)人才，引進(jìn)勞動(dòng)力，像去年香港特區(qū)政府出臺(tái)很多引進(jìn)勞動(dòng)力的政策。

“香港既需要留住人才、人口，也需要留住購(gòu)買力，也需要復(fù)蘇樓市，所以這幾個(gè)問(wèn)題其實(shí)相互關(guān)聯(lián)的。那房?jī)r(jià)穩(wěn)了，對(duì)人口（流入）才有吸引力；稅費(fèi)降了，對(duì)購(gòu)買力也有吸引力，也讓人才在這里（香港）安家落戶有支持。所以我覺(jué)得‘撤辣’是香港留住人口、留住人才、穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列動(dòng)作的一部分?！编嚭浦菊f(shuō)道。

鄧浩志相信，“撤辣”對(duì)香港樓市肯定會(huì)有一個(gè)很大的促進(jìn)作用，成交量肯定會(huì)馬上上升，但價(jià)格沒(méi)這么快能漲。香港房?jī)r(jià)現(xiàn)在跌了這么長(zhǎng)時(shí)間，要穩(wěn)住市場(chǎng)還需要一點(diǎn)時(shí)間，還需要一點(diǎn)時(shí)間。

“內(nèi)地不太可能全面退出稅收來(lái)穩(wěn)樓市”

在談及內(nèi)地政府是否可以效仿香港的樓市“撤辣”時(shí)，李宇嘉表示，香港是自由港，資金、匯率、利率都是自由波動(dòng)的，對(duì)房地產(chǎn)的管理，與西方國(guó)家類似，就是從利率和稅收的角度考慮。同時(shí)，內(nèi)地在調(diào)控房地產(chǎn)時(shí)，會(huì)考慮對(duì)稅收、地方財(cái)政、土地財(cái)政、上下游等角度的綜合考慮。香港不像內(nèi)地，不會(huì)有這種綜合考慮，完全是基于物業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)，是否需要釋放新的政策。

“對(duì)于內(nèi)地來(lái)講，不太可能全面退出稅收來(lái)穩(wěn)樓市。一方面，房地產(chǎn)稅收占到總稅收收入的20%左右，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合在一起占到30%以上，地方依賴度較大，不太可能撤去；另一方面，國(guó)家要告別房地產(chǎn)依賴，轉(zhuǎn)向內(nèi)需、科技創(chuàng)新的實(shí)體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，不太可能徹底退出地產(chǎn)稅收，給市場(chǎng)傳達(dá)錯(cuò)誤信號(hào)?！崩钣罴握f(shuō)道。

此外，李宇嘉還指出，內(nèi)地樓市低迷，根本原因在于供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)、舊模式不可持續(xù)，而不在于稅收。因?yàn)?，在樓市火熱時(shí)期，即便當(dāng)時(shí)稅收很重，也阻擋不了樓市的下行。在樓市供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)后，即便利率降到歷史最低，即便熱點(diǎn)城市增值稅免征期收縮，也阻擋不了樓市下行。

責(zé)任編輯：張蓓 主編：張?jiān)?/p>