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摘要：在可預(yù)見的未來，洪森仍是柬埔寨的重要政治力量，在其影響下，內(nèi)外政策不太可能出現(xiàn)重大調(diào)整。

洪瑪奈 資料圖

執(zhí)掌柬埔寨近40年后，洪森26日宣布將不再擔(dān)任首相。新政府將由柬埔寨人民黨未來首相候選人洪瑪奈領(lǐng)導(dǎo)。

現(xiàn)年70歲的洪森將權(quán)力移交給45歲的接班人、自己的長子洪瑪奈，被視為柬埔寨政治代際更迭的重要一步，也是這個東南亞國家自1979年紅色高棉政權(quán)被推翻以來，政權(quán)首次從保守的上一代向新一代過渡。

不過，外界認(rèn)為，鑒于洪森仍將擔(dān)任執(zhí)政黨人民黨主席等要職，即便卸任首相也仍會在柬政壇發(fā)揮重要影響力。在可預(yù)見的未來，洪瑪奈領(lǐng)導(dǎo)的新政府在內(nèi)外政策上料將延續(xù)洪森路線，不太會出現(xiàn)重大變化。

是時候?yàn)槟贻p人讓路了

“我宣布不再繼續(xù)擔(dān)任首相，請人民給予理解?！敝苋樯诩砥艺瘒译娨暸_的特別廣播中說。

他還說，他的兒子洪瑪奈將領(lǐng)導(dǎo)柬新政府。

洪森表示，洪瑪奈將于8月10日獲得國王批準(zhǔn)擔(dān)任首相。新一屆柬國民議會將于8月21日舉行首次會議，新政府將于8月22日宣誓就職。

據(jù)柬國家選舉委員會26日公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示，洪森領(lǐng)導(dǎo)的人民黨在23日舉行的第七屆國民議會選舉中取得壓倒性勝利。人民黨將組建新政府。

自1985年擔(dān)任政府首腦以來，洪森已執(zhí)掌柬埔寨長達(dá)38年，被視為世界上執(zhí)政時間最長的領(lǐng)導(dǎo)人之一。

洪森宣布卸任看似突然，其實(shí)他早已為洪瑪奈的接班鋪路。

2021年，人民黨中央委員會一致推舉洪瑪奈為唯一的未來首相候選人，被認(rèn)為出自洪森的“欽定”。今年4月，洪瑪奈被晉升為四星上將。當(dāng)時外界就認(rèn)為，洪森已經(jīng)準(zhǔn)備好讓洪瑪奈隨時接班。在日前舉行的大選中，洪瑪奈首次贏得議會一個席位，也被視為完成了又一個拜相的程序環(huán)節(jié)。

按照柬埔寨憲法規(guī)定，首相必須是國會議員，首相候選人須得到政黨支持，并通過全國大選成功當(dāng)選為國會議員，在國王的見證下才能宣誓就職。

在周三的講話中，洪森表示，他之所以不再擔(dān)任首相，是為維護(hù)國家長期和平與穩(wěn)定，為將來的發(fā)展提供安全保障著想。

他還表示，現(xiàn)在是時候?yàn)槟贻p一代領(lǐng)導(dǎo)人讓路了。

7月23日，柬埔寨首相洪森（中）在柬埔寨甘丹省一處投票站投票。新華社發(fā)（批隆攝）

上世紀(jì)70年代，洪森曾在紅色高棉政權(quán)中擔(dān)任中層指揮官，后流亡越南，成為反對紅色高棉政權(quán)的重要人物之一。

1979年，越南推翻紅色高棉政權(quán)后，洪森進(jìn)入政府中樞，歷任外長、副總理、總理。1985年，年僅32歲的洪森首次出任總理，成為當(dāng)時世界上最年輕的政府首腦。1998年，洪森出任首相，此后4次連任。

當(dāng)政長達(dá)近40年，在洪森宣布卸任一刻，外界紛紛聚焦這位政壇常青樹的政治生涯和功過。

路透社等媒體稱，盡管聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員沃爾克·圖爾克批評柬埔寨近年來民主空間不斷縮小，但是洪森在執(zhí)政38年期間卻因作出一系列顯著貢獻(xiàn)而受到贊譽(yù)，包括致力于營造和平環(huán)境、引入自由市場經(jīng)濟(jì)、改善醫(yī)療、教育和基礎(chǔ)設(shè)施、提高柬埔寨人生活水平等等。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在洪森的領(lǐng)導(dǎo)下，柬埔寨經(jīng)濟(jì)在1998年至2019年間年均增長7.7%，柬埔寨于2015年從低收入國家提升為中低收入國家，并預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到中等收入國家水平。

長年掌舵柬埔寨，洪森政治地位無疑相當(dāng)穩(wěn)固，但是也未嘗沒有挑戰(zhàn)。2013年，人民黨受到反對黨柬埔寨救國黨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在選舉中艱難取勝。

對于洪森將相位“傳子”，外界也不無議論。但金邊智庫“未來論壇”的主席歐維拉克表示，或許有些人感到不安，但柬埔寨人普遍認(rèn)為洪瑪奈有資格接替他的父親。

首個西點(diǎn)畢業(yè)的柬埔寨人

洪瑪奈 資料圖

政權(quán)更替之際，新一代領(lǐng)導(dǎo)人洪瑪奈自然被置于聚光燈下。

現(xiàn)年45歲的洪瑪奈是洪森五個孩子中的長子。他在金邊長大，1995年加入柬埔寨軍隊(duì)，并且有留學(xué)歐美的經(jīng)歷。

洪瑪奈曾赴美國西點(diǎn)軍校學(xué)習(xí)，并獲得學(xué)士學(xué)位，成為第一個從西點(diǎn)畢業(yè)的柬埔寨人。之后，他又赴紐約大學(xué)、英國布里斯托大學(xué)深造，擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、博士學(xué)位。

學(xué)成歸國后，洪瑪奈在軍中任職，擔(dān)任過陸軍步兵部隊(duì)副司令、反恐特種部隊(duì)指揮官等，后又升任柬埔寨王家軍副總司令兼陸軍總司令，被西方媒體視為“柬埔寨軍隊(duì)實(shí)際負(fù)責(zé)人”。

2011年，柬埔寨與泰國因領(lǐng)土爭端爆發(fā)沖突，洪瑪奈牽頭與泰國談判并平息糾紛。

在軍中任職期間，洪瑪奈致力于軍事改革，注重栽培年輕官兵，在軍中獲得很高威望。

近年來，洪瑪奈也逐漸從軍界向政界“跨界”發(fā)展，曝光度也越來越高。

2020年，他出任柬埔寨人民黨青年運(yùn)動主席。柬埔寨人民黨約有600萬名黨員，其中30%是15歲到35歲的青年人。洪瑪奈領(lǐng)導(dǎo)這樣一支青年力量，政治地位大幅提升。

目前，洪瑪奈還兼任柬埔寨人民黨中央常務(wù)委員，并在最近幾年與多名外國領(lǐng)導(dǎo)人、外長等政要會面。

2020年，洪瑪奈陪同父親訪華并與中國國家主席習(xí)近平會面。去年，他還會見了日本首相岸田文雄。此外，他還是地區(qū)防務(wù)論壇的座上客。

據(jù)美聯(lián)社等媒體報道，與表情嚴(yán)肅的父親不同，洪瑪奈常常面帶微笑、語氣溫和，顯得平易近人。他還能說一口流利的英語，舉止頗有外交家風(fēng)范。

將步入“后洪森時代”？

洪森“交棒”洪瑪奈，被視為柬埔寨政治代際更迭的重大事件。

《曼谷郵報》評論稱，作為執(zhí)政精英的后代，洪瑪奈上臺將是自1979年紅色高棉政權(quán)被推翻以來，柬政府首次從保守一代向新一代過渡。

美聯(lián)社認(rèn)為，洪瑪奈接班只是代際轉(zhuǎn)變的一部分。接下來，許多年輕議員預(yù)計(jì)也將擔(dān)任部長職位。

洪森在周三的講話中表示，“組建一個以年輕人為主的新內(nèi)閣非常有必要……他們要對未來負(fù)責(zé)”。

人民黨發(fā)言人日前稱，新一屆政府內(nèi)閣成員將有“90%的新鮮血液”加入，僅有少數(shù)內(nèi)閣大臣會繼續(xù)留任。

在23日大選后，洪森向國際選舉監(jiān)督代表團(tuán)介紹新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子時說，其中將包括接受過高等教育的知識分子，以及數(shù)碼科技專業(yè)人才。

那么，在洪瑪奈的帶領(lǐng)下，這支更年輕的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)走上前臺后，是否意味著柬埔寨將步入“后洪森時代”，各項(xiàng)政策將急劇轉(zhuǎn)向？

特別是會否如一些西方人士所期待的，洪瑪奈有西方教育背景，有改革意識，或許會改變洪森奠定的外交政策，比如疏遠(yuǎn)中國、靠攏西方？

對此，外界普遍認(rèn)為，這或許是一廂情愿的想法。即使洪森移交權(quán)力，但在可預(yù)見的未來，他仍是柬埔寨的重要政治力量，在其影響下，內(nèi)外政策不太可能出現(xiàn)重大調(diào)整。

事實(shí)上，洪森本人已對變化與否的問題作出明確表態(tài)。

上月接受《金邊郵報》采訪時，當(dāng)被問及他的兒子是否會以不同方式執(zhí)政時，他表示，預(yù)計(jì)執(zhí)政風(fēng)格不會發(fā)生變化。“任何類似的分歧都意味著破壞和平，并毀掉老一輩的成就?！?/p>

洪森還說：“如果我的兒子達(dá)不到人們的期望……我將重新?lián)问紫唷！?/p>

與此同時，洪森雖然去職，但并未退出政壇。

在周三的講話中，他特別提到，雖然不擔(dān)任首相，但依然擔(dān)任柬埔寨人民黨主席，還將出任參議院主席，并將在國王出國期間代理國家元首之職。

有評論稱，這意味著洪瑪奈在一段時間內(nèi)可能不會脫離父親的影響。

不過，歐維拉克預(yù)計(jì)，以洪瑪奈為代表的新一代領(lǐng)導(dǎo)人上臺后領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格可能會有變化，比如政策討論會更活躍。但他也認(rèn)為柬埔寨不會出現(xiàn)重大政策轉(zhuǎn)圜。

還有評論稱，相比關(guān)注外交關(guān)系，洪瑪奈上臺后的首要任務(wù)仍將是發(fā)展柬埔寨經(jīng)濟(jì)。正如他所承諾的，將提高柬埔寨的國家地位和民眾生活水平，要讓柬埔寨人獲得比輝煌的吳哥時代更強(qiáng)烈的民族自豪感。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）