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斯塔默同妻子一起和支持者們握手

直新聞：基爾·斯塔默成為英國(guó)新首相，工黨時(shí)隔14年再次執(zhí)政，你如何看待英國(guó)未來(lái)的對(duì)華政策，是否會(huì)有某種變化？

特約評(píng)論員 張思南：我對(duì)于新一屆英國(guó)政府的對(duì)華政策，持審慎樂(lè)觀態(tài)度。去年9月，斯塔默首相在還是反對(duì)黨領(lǐng)袖的時(shí)候，就明確要求對(duì)中英關(guān)系進(jìn)行所謂的“全面審查”。當(dāng)然，斯塔默想要這么做并不是基于他認(rèn)為中英關(guān)系需要“撥亂反正”，而是出于英國(guó)自身利益的考量——在斯塔默看來(lái)，保守黨蘇納克執(zhí)政時(shí)期，英國(guó)缺乏明確、連貫且清晰的對(duì)華戰(zhàn)略，以至于英國(guó)在中國(guó)面前很vulnerable（“弱勢(shì)的”）。

我們可以看到，斯塔默這種帶有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)主義，甚至多少還有一點(diǎn)民族主義的認(rèn)知，很難說(shuō)是充滿善意，但最起碼表明了以下兩點(diǎn)：

其一，未來(lái)英國(guó)的對(duì)華政策會(huì)出現(xiàn)某種變化，這是確切無(wú)疑的。保守黨治下的英國(guó)，既把中國(guó)視為經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，又把中國(guó)視為“經(jīng)濟(jì)威脅”，因此采取了一種在猜忌中尋求接觸的“自相矛盾”的路線。相較之下，工黨治下的英國(guó)在對(duì)華政策上會(huì)表現(xiàn)出更多的清晰度。事實(shí)上，斯塔默內(nèi)閣中的外交大臣拉米此前就提出了一個(gè)明確的概念，新政府將秉持所謂的“進(jìn)步現(xiàn)實(shí)主義”，應(yīng)對(duì)與中國(guó)的“競(jìng)爭(zhēng)、合作與挑戰(zhàn)”。那什么是“進(jìn)步現(xiàn)實(shí)主義”呢？這個(gè)概念在英國(guó)社會(huì)的語(yǔ)境下，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“基于現(xiàn)實(shí)而非臆想去解決問(wèn)題”，不固步自封，為了解決那些國(guó)家間乃至世界性的問(wèn)題而與“觀點(diǎn)和你不百分百一致的人”溝通、交流以及協(xié)作。

其二，斯塔默會(huì)更多地強(qiáng)調(diào)英國(guó)自身的利益，這對(duì)于中國(guó)而言反而是個(gè)好消息。我在之前的評(píng)論中就說(shuō)過(guò)，如果歐洲國(guó)家真正會(huì)去考慮自身的利益，不沉溺于純粹的意識(shí)形態(tài)囚籠而為美國(guó)火中取栗，就會(huì)以更務(wù)實(shí)、更為積極的態(tài)度與中國(guó)進(jìn)行互動(dòng)。美媒彭博社就曾指出，中歐雙方都有更強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去避免根本上的對(duì)立。相較于美國(guó)，歐洲更希望與中國(guó)保持友好的關(guān)系。而這點(diǎn)完全可以通過(guò)數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明，根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2023年歐盟貿(mào)易和國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）的比值高達(dá)97%，英國(guó)可能會(huì)低一點(diǎn)，但也有66%，相較而言，美國(guó)這個(gè)數(shù)字僅有27%。

我相信這就是為什么在5日的外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人毛寧會(huì)談到，中國(guó)和英國(guó)都是世界主要經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展穩(wěn)定互惠的中英關(guān)系符合兩國(guó)人民根本利益，也有利于雙方共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。為什么我們會(huì)說(shuō)希望“同英方在相互尊重、合作共贏的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中英關(guān)系沿著正確軌道前進(jìn)”？事實(shí)上，我們根本不需要新首相斯塔默有多么熱愛(ài)中國(guó)，如何去釋放善意，只要斯塔默愛(ài)英國(guó)勝過(guò)愛(ài)美國(guó)，只要英國(guó)政府還不是完全的“傀儡政府"，我相信未來(lái)的中英關(guān)系就可以有所不同。

斯塔默發(fā)表勝選演講

直新聞：那你認(rèn)為斯塔默時(shí)代，中英關(guān)系會(huì)面臨的主要障礙是什么？

特約評(píng)論員 張思南：我認(rèn)為就是“美國(guó)”，或者更明確一點(diǎn)，是“可能二次上臺(tái)的特朗普”。英國(guó)歷來(lái)和美國(guó)之間有著所謂的“特殊關(guān)系”，這種特殊關(guān)系就是英國(guó)基于美國(guó)獲取超出其國(guó)力的博弈實(shí)力，比如說(shuō)是應(yīng)對(duì)歐洲大陸國(guó)家，又或是在世界范圍內(nèi)維系英國(guó)衰落的影響力和存在感。

但隨著美國(guó)趨于保守主義、本土主義、保護(hù)主義，與美國(guó)的特殊關(guān)系對(duì)于英國(guó)而言越來(lái)越像是一把雙刃劍。5月，特朗普宣稱，二次上臺(tái)之后，他將對(duì)所有美國(guó)進(jìn)口的商品征收10%的“普遍關(guān)稅”，即便是美國(guó)的盟友和同美國(guó)具有自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家，也要再次進(jìn)行豁免談判。而英國(guó)甚至和美國(guó)之間還沒(méi)有締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定，2020年英國(guó)“脫歐”后，曾開(kāi)啟了與美國(guó)的相關(guān)談判，但到今天為止，無(wú)論是特朗普還是拜登政府，都沒(méi)有對(duì)此表達(dá)出足夠的積極性。

所以我們可以想見(jiàn)，一旦特朗普二次上臺(tái)，英國(guó)首相斯塔默就要面臨一個(gè)選擇，是在特朗普面前卑躬屈膝，嘗試達(dá)成協(xié)定從而整體或是部分豁免“普遍關(guān)稅”，僅僅是去為了確保一個(gè)“本該就有的待遇”，或是拒絕聽(tīng)從美國(guó)的擺布，勇敢地進(jìn)行反制博弈。由于經(jīng)濟(jì)體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于美國(guó)，英國(guó)沒(méi)有那么多的選擇，斯塔默如果勇于說(shuō)“不”，要么只能孤獨(dú)地抗?fàn)?，要么或許將目光投向東方。這并非難以想象，自英國(guó)歷史上崛起為世界性大國(guó)以來(lái)，決定其對(duì)外政策的始終是實(shí)用主義和大戰(zhàn)略思維，正如1848年時(shí)任英國(guó)首相帕默斯頓曾言：“我們沒(méi)有永恒的朋友，也沒(méi)有永恒的敵人，只有永恒的利益?！边@句話中國(guó)人耳熟能詳，但其實(shí)帕默斯頓后面還有一小句，那就是“追尋永恒的利益正是我們的職責(zé)”。

這就是為什么我剛才提到，如果斯塔默愛(ài)英國(guó)勝過(guò)愛(ài)美國(guó)，如果英國(guó)哪怕還有一點(diǎn)自主性，中英關(guān)系都可以有所不同，因?yàn)槊鎸?duì)來(lái)自美國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)擠壓，英國(guó)沒(méi)有理由在非國(guó)家利益原則的問(wèn)題上與中國(guó)死磕。事實(shí)上，盡管中英關(guān)系在過(guò)去數(shù)年間不斷走低，但英國(guó)并未和美國(guó)完全同步，仍留有必要的回旋空間；蘇納克政府在全球疫情結(jié)束之后也積極恢復(fù)與中國(guó)的接觸，試圖修補(bǔ)之前的部分裂痕。

但反過(guò)來(lái)，以上種種也決定了未來(lái)斯塔默政府必然將在中美英三方的框架內(nèi)思考中英關(guān)系，斯塔默不可能，也不會(huì)僅從中英雙邊利益的角度應(yīng)對(duì)兩國(guó)關(guān)系，中國(guó)也必須在與美國(guó)博弈的同時(shí)發(fā)展與英國(guó)的關(guān)系。在一個(gè)理想世界中，斯塔默將采取完全自主且符合英國(guó)利益的對(duì)外政策，但很顯然，這樣的世界不存在；而隨著美國(guó)政府的保護(hù)主義逐漸延燒，隨著美國(guó)持續(xù)采取與英國(guó)國(guó)家利益相悖的行動(dòng)，斯塔默將需要認(rèn)真考慮與美國(guó)的特殊關(guān)系到底意味著什么，以及如何在與中國(guó)的互動(dòng)中確保英國(guó)持續(xù)的安全、穩(wěn)定與繁榮。

作者丨張思南，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員