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本報(bào)記者 程維 北京報(bào)道

4月26日深夜，重慶市“燃?xì)獗砼艿每臁甭?lián)合調(diào)查組通過接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪的方式，發(fā)布了有關(guān)本次事件的最終調(diào)查結(jié)果。目前該調(diào)查組共收到 “燃?xì)獗砼艿每臁?投訴4萬多件，4月19日該市召開新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，收到的投訴量為2.6萬件。

該調(diào)查結(jié)果顯示，目前共檢定燃?xì)獗?54只，只有2只表“轉(zhuǎn)得快”；此外，調(diào)查組未發(fā)現(xiàn)加注氣體設(shè)備，抽查26組天然氣樣品符合國(guó)家規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)燃?xì)馄髽I(yè)大量購進(jìn)、運(yùn)輸、使用氮?dú)?、氫氣行為，且歷史測(cè)試數(shù)據(jù)未發(fā)現(xiàn)添加氫氣、空氣和氮?dú)馇闆r。

此外，該調(diào)查還稱，重慶市的智能燃?xì)獗頍o法通過遠(yuǎn)程或者芯片改寫燃?xì)獗砩系挠脷饬俊?/p>

4月26日發(fā)布的該信息，未提及導(dǎo)致本次多區(qū)縣、大面積投訴“燃?xì)獗砼艿每臁钡脑?。該?lián)合調(diào)查組在4月19日晚的發(fā)布會(huì)上曾稱，當(dāng)?shù)厣媸氯細(xì)馄髽I(yè)存在錯(cuò)抄和違規(guī)估抄、燃?xì)庥?jì)費(fèi)周期混亂、價(jià)格政策執(zhí)行不到位、換表工作組織無序、工作力量嚴(yán)重不足、內(nèi)部監(jiān)督管理不到位等六大問題。

國(guó)內(nèi)某款智能膜式燃?xì)獗聿鸾鈭D（視頻截圖）

燃?xì)獗碚w質(zhì)量可靠

該受訪信息稱，重慶市政府新聞辦4月19日晚召開燃?xì)庹{(diào)查情況新聞發(fā)布會(huì)后，該市市委、市政府要求聯(lián)合調(diào)查組要切實(shí)站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、維護(hù)群眾利益，針對(duì)燃?xì)忸I(lǐng)域市民反映的問題，持續(xù)進(jìn)行全面細(xì)致專業(yè)的調(diào)查。目前調(diào)查工作已基本結(jié)束。

調(diào)查結(jié)果顯示，截至4月25日，共檢定燃?xì)獗?54只，包含老式表143只、智能表611只。

其中，742只計(jì)量示值誤差檢定合格，合格率98.41%；12只計(jì)量示值誤差檢定不合格，不合格率1.59%，其中10只為示值負(fù)誤差超差（顯示用氣量小于實(shí)際用氣量，表現(xiàn)為“表轉(zhuǎn)得慢”，老式表6只、智能表4只）、2只為示值正誤差超差（顯示用氣量大于實(shí)際用氣量，表現(xiàn)為“表轉(zhuǎn)得快”，最大誤差值5.98%，國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程規(guī)定的最大允許誤差為3%）。

這表明，本次742檢定表中的2只表“多跑”，占比僅為0.26%。

該受訪信息稱，就抽檢結(jié)果出現(xiàn)示值誤差超差的原因，專家分析認(rèn)為可能是燃?xì)獗碓诓鹦端蜋z過程中承受了較大外力作用導(dǎo)致。從調(diào)查和抽檢情況看，該市居民生活用燃?xì)獗戆凑諊?guó)家法律法規(guī)要求，均經(jīng)首次強(qiáng)制檢定合格，整體質(zhì)量可靠，存在極個(gè)別燃?xì)獗硎?zhǔn)，但不會(huì)造成普遍的燃?xì)庥?jì)量失準(zhǔn)問題。

未發(fā)現(xiàn)人為添加其他氣體情況

該聯(lián)合調(diào)查組4月19日在新聞發(fā)布會(huì)上曾稱，該市將對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)過去3年的燃?xì)赓忎N數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。

圖為4月13日的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，重慶宣布成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐燃?xì)馄髽I(yè)

對(duì)于市民提出燃?xì)庵小皳诫s了氫氣、空氣、氮?dú)獾龋細(xì)獾臒嶂迪陆禃?huì)導(dǎo)致用氣量增加”的說法，4月26日晚發(fā)布的該受訪信息稱，天然氣采用管道密閉系統(tǒng)輸送，要摻混其他氣體，只能在輸配氣站之類的場(chǎng)所利用專門設(shè)備、設(shè)施開展，聯(lián)合調(diào)查組隨機(jī)核查江北、渝北等4個(gè)區(qū)的10個(gè)居民小區(qū)及為其供氣的7家供氣站現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)加注氣體的設(shè)備設(shè)施。

隨機(jī)抽檢26組天然氣樣品開展成分分析，檢測(cè)結(jié)果顯示，其高位發(fā)熱量、二氧化碳摩爾分?jǐn)?shù)、總硫等關(guān)鍵指標(biāo)均符合國(guó)家規(guī)定；同時(shí)，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)罐車活動(dòng)軌跡、氮?dú)鈿錃馍a(chǎn)企業(yè)銷售情況等進(jìn)行調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)該市燃?xì)馄髽I(yè)大量購進(jìn)、運(yùn)輸、使用氮?dú)?、氫氣的行為?/p>

聯(lián)合調(diào)查組還分析了重慶大學(xué)、重慶市化工研究院、重慶市計(jì)量質(zhì)檢院等高等院校、研究機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)該市燃?xì)獾臍v史測(cè)試數(shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)天然氣中人為添加氫氣、空氣和氮?dú)獾那闆r。

此外，針對(duì)有市民反映重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)天然氣購銷量存在差異的問題，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果表明：2022年1月至2024年3月該公司共購進(jìn)燃?xì)?77662.14萬方，其中居民用氣270722.96萬方，非居民用氣506939.18萬方；共銷售燃?xì)?60769.08萬方，其中居民用氣311723.89萬方（其中因居民用氣采購指標(biāo)不足，用非居民用氣采購量51024.22萬方貼補(bǔ)居民用氣），非居民用氣449045.19萬方。

從調(diào)查情況看，該公司購進(jìn)燃?xì)饬看笥阡N售燃?xì)饬?，天然氣輸差率?.17%，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求。

無法遠(yuǎn)程或芯片改寫用氣量

該受訪信息還稱，針對(duì)市民質(zhì)疑燃?xì)夤具h(yuǎn)程操控燃?xì)獗碜x數(shù)作弊的問題，聯(lián)合調(diào)查組組織專家在群眾反映問題強(qiáng)烈的2個(gè)居民小區(qū)，隨機(jī)抽取不同型號(hào)智能燃?xì)獗磉M(jìn)行開表核查，未發(fā)現(xiàn)額外加裝可以操控燃?xì)獗頇C(jī)械計(jì)數(shù)器讀數(shù)的裝置，不具備遠(yuǎn)程人工干預(yù)修改燃?xì)獗頇C(jī)械計(jì)數(shù)器讀數(shù)的功能。

調(diào)查組抽取4000戶用戶近半年的燃?xì)獗碜x數(shù)和數(shù)據(jù)采集平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，結(jié)果顯示相關(guān)數(shù)據(jù)一致，表顯數(shù)據(jù)傳輸至平臺(tái)過程中，無人為修改痕跡且平臺(tái)不能修改。

從調(diào)查的情況看，目前該市居民生活用的智能燃?xì)獗碛赡な饺細(xì)獗恚ɑ恚┡c智能模塊組成，基表完成燃?xì)庥?jì)量，智能模塊為膜式燃?xì)獗砀郊友b置，實(shí)現(xiàn)讀數(shù)采集、遠(yuǎn)程控閥、數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸功能，不參與燃?xì)庥?jì)量，無法通過遠(yuǎn)程或者芯片改寫燃?xì)獗砩系挠脷饬俊?/p>

表前小管沒問題

該受訪信息還稱，針對(duì)市民質(zhì)疑燃?xì)獗碛?jì)量受輸氣氣體壓力、管徑大小等影響讀數(shù)的問題，聯(lián)合調(diào)查組針對(duì)市民反映的相關(guān)問題，組織專家設(shè)計(jì)開展了膜式燃?xì)獗聿煌斎肴細(xì)鈮毫Α⒉煌艿揽趶教烊粴鈱?shí)流誤差實(shí)驗(yàn)等2個(gè)實(shí)驗(yàn)。

實(shí)驗(yàn)采取以天然氣作為氣體介質(zhì)，串聯(lián)不同廠家的新舊燃?xì)獗?，分別在不同壓力條件、不同口徑管道條件下進(jìn)行示值誤差試驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，不同燃?xì)鈮毫?、不同管道口徑下燃?xì)獗硎局嫡`差波動(dòng)均在±3%以內(nèi)，符合國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程的要求。

針對(duì)市民質(zhì)疑燃?xì)獗怼翱辙D(zhuǎn)”的問題，聯(lián)合調(diào)查組對(duì)近期群眾通過12315、12345熱線和企業(yè)受理反映燃?xì)獗怼翱辙D(zhuǎn)”的54家用戶進(jìn)行了全覆蓋核查。

核實(shí)有漏氣現(xiàn)象的20戶（燃?xì)夤疽焉祥T維修）、家中有恒溫?zé)崴髦惖娜細(xì)庠O(shè)備啟用的5戶、上門核查確認(rèn)未發(fā)生“空轉(zhuǎn)”并獲得認(rèn)可的25戶、戶主暫未在市內(nèi)無法上門核查的4戶。

膜式燃?xì)獗淼闹饕硎遣捎媚て?jì)量室方式來測(cè)量氣體體積流量。燃?xì)饨惶孢M(jìn)入不同的計(jì)量室，推動(dòng)計(jì)量室內(nèi)的柔性膜片作往復(fù)式運(yùn)動(dòng)，通過轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)將這一過程轉(zhuǎn)換成相應(yīng)的氣體體積流量，并通過傳動(dòng)機(jī)構(gòu)傳遞到計(jì)數(shù)器。如果用戶家中沒有用氣，燃?xì)獗砩蠙C(jī)械計(jì)數(shù)器不會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)。從調(diào)查情況看，現(xiàn)實(shí)中認(rèn)為的燃?xì)獗怼翱辙D(zhuǎn)”，通常是因?yàn)榇嬖诼猬F(xiàn)象，或者家中有恒溫?zé)崴?、恒溫鍋爐、地暖等燃?xì)庠O(shè)備開啟。

居民用氣毛利率9.38%，同比下降

針對(duì)有媒體報(bào)道“重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)2023年第四季度凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)824%”，聯(lián)合調(diào)查組委托重慶中鼎會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)駐重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司開展的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)2023年第四季度歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)（以下簡(jiǎn)稱“凈利潤(rùn)”）23597.31萬元，同比增加21227.56萬元，增長(zhǎng)率895.77%。

該公司2023年第四季度凈利潤(rùn)主要包括：一是為緩解疫情對(duì)工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，2022年11—12月對(duì)非居民用氣延后2個(gè)月執(zhí)行采暖季燃?xì)怃N售價(jià)格。2023年11—12月對(duì)非居民用氣恢復(fù)執(zhí)行了采暖季銷售價(jià)格政策，產(chǎn)生凈利潤(rùn)9908.85萬元，占凈利潤(rùn)比例41.99%。二是出售轉(zhuǎn)讓下屬公司非主業(yè)的自來水資產(chǎn)、參股企業(yè)等獲取投資收益7429.55萬元，占凈利潤(rùn)比例31.48%。

三是根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)監(jiān)管規(guī)定，延長(zhǎng)管網(wǎng)折舊年限、減少計(jì)提資產(chǎn)減值損失等財(cái)務(wù)核算因素產(chǎn)生凈利潤(rùn)2755.79萬元，占凈利潤(rùn)比例11.68%。四是剔除以上影響因素后，凈利潤(rùn)為3503.11萬元，占凈利潤(rùn)比例14.85%，同比增加1133.36萬元。

2022年第四季度居民燃?xì)怃N售毛利率為9.48%，2023年第四季度居民燃?xì)怃N售毛利率為9.38%，毛利率同比降低0.1個(gè)百分點(diǎn)。審計(jì)數(shù)據(jù)表明，2023年第四季度凈利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)與居民燃?xì)怃N售業(yè)務(wù)沒有密切相關(guān)性。

目前，重慶燃?xì)鈺何垂冀衲甑囊患緢?bào)。

提出保障市民權(quán)益五大舉措

該受訪信息還稱，4月10日以來，通過投訴舉報(bào)核查、后臺(tái)數(shù)據(jù)比對(duì)、督促企業(yè)自查等方式，發(fā)現(xiàn)企業(yè)多計(jì)多收氣費(fèi)3837件，涉及氣量1658905立方米，涉及金額3378971.64元，目前已督促企業(yè)清退處置完畢。

同時(shí)，前期立案調(diào)查的14件案件已調(diào)查終結(jié)，擬對(duì)相關(guān)企業(yè)處罰金1200萬元，近日又新立案7件。下一步，該市將繼續(xù)深挖徹查燃?xì)忸I(lǐng)域違規(guī)違法線索，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊侵害人民群眾利益的違法違規(guī)行為。

下一步，相關(guān)部門在保障市民權(quán)益、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管等方面，有何具體舉措？

重慶市聯(lián)合調(diào)查組負(fù)責(zé)人稱，該市燃?xì)馄髽I(yè)出現(xiàn)燃?xì)庥?jì)量收費(fèi)方面的問題，暴露出行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門還存在日常監(jiān)管不到位、監(jiān)管職責(zé)不清、執(zhí)法力度不夠、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)處置問題能力不足等。該市主管部門、監(jiān)管部門將堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，對(duì)存在問題真改、實(shí)改、改到位，綜合施策，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決維護(hù)好廣大市民的切身利益。

4月19日晚上，重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司發(fā)布關(guān)于董事及高級(jí)管理人員變更的公告

一是抓問題整改。對(duì)已接到的4萬多件投訴舉報(bào)以及后續(xù)投訴舉報(bào)，有序安排全量核查、全面復(fù)盤、戶戶溝通、應(yīng)退盡退。

二是抓監(jiān)督管理。建立完善燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管履職清單和執(zhí)法清單，細(xì)化市和區(qū)縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，加密加大監(jiān)管執(zhí)法頻次力度，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、提醒告誡、案件查處等多種手段督促企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)肅整治燃?xì)庑袠I(yè)計(jì)量、收費(fèi)、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問題。

三是抓服務(wù)提升。實(shí)行“月抄、月清、月推”制度，每月抄表、每月清算，解決抄表周期混亂、階梯氣價(jià)計(jì)算混亂等問題。

四是抓機(jī)制建設(shè)。暢通投訴舉報(bào)渠道，建立線上線下投訴、接訴、復(fù)核、任務(wù)分派、辦理、結(jié)果反饋、用戶評(píng)價(jià)閉環(huán)機(jī)制。對(duì)所有發(fā)生的投訴舉報(bào)事件，督促燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真分析梳理處置，對(duì)反復(fù)發(fā)生、普遍存在的問題，通過流程再造、體制機(jī)制重構(gòu)，閉環(huán)解決用戶反映的問題。

五是抓執(zhí)法震懾。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)民生領(lǐng)域涉及侵害群眾利益行為的執(zhí)法，組織開展違法問題線索排查、核查、檢查，采取提速辦、提級(jí)辦、聯(lián)合辦、專案辦等方式，對(duì)違法違規(guī)的人和事依法依規(guī)嚴(yán)肅處理、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，通過查處一批違法案件、曝光一批典型案例，形成震懾、回應(yīng)關(guān)切。同時(shí)，舉一反三開展其他民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決保障群眾利益不受侵害。