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美軍部署在菲律賓的一套中程導彈發(fā)射系統(tǒng)將撤出（資料圖）

直新聞：菲律賓軍方發(fā)言人稱，美菲聯(lián)合軍演期間，美軍部署在菲律賓的一套中程導彈發(fā)射系統(tǒng)將撤出。您認為這背后的原因何在？

特約評論員 劉和平：其實，在回答這個問題之前，我們先得搞明白另外一個問題，即美軍為什么會在菲律賓部署“堤豐”中程導彈發(fā)射系統(tǒng)。

個人認為，在菲律賓部署中程導彈，是美方蓄謀已久的一個戰(zhàn)略性決定。之所以說蓄謀已久，是指早在特朗普執(zhí)政時期美國退出《中導條約》之后，美方就在謀劃這件事情。我們甚至可以說，美國退出《中導條約》的最初目的，就是為了在包括韓國、日本、菲律賓、澳大利亞在內(nèi)的中國周邊國家部署中遠程彈道導彈。

美國的目的，一是為了強化旨在遏制中國的“第一和第二島鏈”，甚至是將這兩條原本以遏制與防守為主的“島鏈”，轉(zhuǎn)變成為兩條進攻性“島鏈”；二是美國在日本、菲律賓與澳大利亞部署中遠程彈道導彈，主要是針對臺海局勢而來的，通過利用其部署在這些國家中的彈道導彈，在臺海外圍構(gòu)建一個永久性的火力包圍圈；三是美軍在菲律賓部署彈道導彈，主要是為了封鎖巴士海峽，防止臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭時解放軍的軍艦和飛機從南海通過巴士海峽繞到臺灣東部的外海上。

正是這幾個原因，我認為，美軍借著今年4月份跟菲律賓舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演的機會，將“堤豐”中程導彈發(fā)射系統(tǒng)“偷運”進菲律賓，并不是一個權(quán)宜之計?；蛘哒f，美軍本來是想運進來之后賴著不走的。否則的話，美方就不會花這么大的功夫，培訓菲律賓軍人操作和維護這套發(fā)射系統(tǒng)。

另外，從菲方來講，他們對于美軍的這一行為，也是認可和接受的，甚至是求之不得的。因為它們的存在，可以為菲律賓在中菲南海主權(quán)之爭中助威與壯膽。

那么問題就來了，為什么菲律賓方面又會突然宣布，要將已經(jīng)完成部署的“堤豐”中程導彈發(fā)射系統(tǒng)，從菲律賓撤走呢？或者換句話說，菲律賓總統(tǒng)馬科斯為什么會突然對美軍的中程彈道導彈下“逐客令”呢？或許有人已經(jīng)注意到了，本周中菲之間已經(jīng)就南海主權(quán)之爭重新恢復了磋商，并據(jù)此認為，馬科斯這樣做是在向中國示好。我認為這種可能性應(yīng)該不大。因為中菲雙方只是進行了恢復性的接觸，并沒有談出一個具體結(jié)果來。這個時候，允許美軍的彈道導彈發(fā)射系統(tǒng)繼續(xù)部署在菲律賓，反而可以增加菲方的談判籌碼。

那么這背后的原因究竟何在？個人認為，合理的原因或許只有一個，那就是馬科斯想要以這樣一個動作，來向拜登政府發(fā)泄不滿，甚至是為了報復拜登政府。因為在中菲圍繞著南海主權(quán)問題而爆發(fā)的一系列沖突期間，原本信誓旦旦要啟動《美菲共同防御條約》來“保護”菲律賓的拜登政府，最終卻放了菲律賓的“鴿子”。正是在這種情況下，馬科斯心生怨恨，覺得自己被騙了，才會在一怒之下對美中程彈道導彈下了“逐客令”。假如我的這一判斷是準確的話，那也就意味著，美菲之間的同盟關(guān)系，已經(jīng)開始產(chǎn)生嫌隙了。

菲官員稱，總統(tǒng)馬科斯已指示菲軍方緩和南海緊張局勢

直新聞：菲武裝部隊總參謀長布勞納表示，總統(tǒng)馬科斯已指示菲軍方緩和南海緊張局勢。對此，你又怎么看？

特約評論員 劉和平：我認為，這一消息意味著，菲律賓總統(tǒng)馬科斯已經(jīng)承認，自從他上臺以來在南海問題上對中國所采取的強硬路線與策略，已經(jīng)失敗了。

在前總統(tǒng)杜特爾特執(zhí)政時期，由于始終堅持通過和平對話的方式來解決中菲南海爭議，所以，不僅中菲南海局勢大體上維持了風平浪靜，而且菲律賓漁民在包括黃巖島在內(nèi)的相關(guān)海域的捕魚行為也得以照常進行，同時菲方對仁愛礁上“坐灘”軍艦的基本生活物資補給，也沒有出現(xiàn)太大的問題，而且菲律賓還從中菲經(jīng)貿(mào)交往中獲得了不少好處。反觀馬科斯上臺之后，仗著有美國在背后撐腰，在中菲南海主權(quán)爭議上采取了無理挑釁的策略，最終的結(jié)果卻是，菲方漁民在相關(guān)爭議海域的捕魚行為受到了限制，仁愛礁“坐灘”軍艦的補給無法照常進行，而且中菲之間的外交與經(jīng)貿(mào)關(guān)系還受到了嚴重的沖擊。這就叫“早知今日，何必當初”。

而在我看來，馬科斯總統(tǒng)在中菲南海爭議上之所以最終選擇低頭，是由內(nèi)中外三大因素共同促成的。

在內(nèi)部，馬科斯的激進做法，不僅導致了小馬科斯家族及前總統(tǒng)杜特爾特家族之間的權(quán)力斗爭，進一步走向了激化，而且使得菲律賓國內(nèi)的“親美”與“和中”兩條路線之爭進一步走向了激化；在外部，則是因為美國的當務(wù)之急，仍然是解決俄烏戰(zhàn)事與巴以沖突，不想因為中菲南海主權(quán)之爭而跟中國在南海地區(qū)開辟一個新的戰(zhàn)場，同時美國內(nèi)部也面臨著激烈的人事與路線斗爭，也就是拜登與特朗普的生死大對決，根本無暇顧及菲律賓的訴求。在中間層面，則是因為在中菲圍繞著南海主權(quán)而展開的博弈上，尤其是上月中旬菲律賓軍方與中國海警圍繞著仁愛礁“坐灘”軍艦補給問題，而爆發(fā)的最為劇烈的那一次沖突中，菲律賓遭受了前所未有的挫敗和損失。這一次劇烈的沖突，無疑讓菲律賓總統(tǒng)馬科斯的頭腦突然清醒過來了。

那么，這件事情帶給中方的啟示就是，作為一個負責任的大國，我們雖然不會以大欺小，但是也不能一再地縱容小國以小欺大和以小取鬧。同時作為一個有實力的大國，我們的實力也不是一個擺設(shè)，關(guān)鍵的時候還是要敢于運用自己的實力，才能對其他國家產(chǎn)生實質(zhì)性的震懾作用。

反過來，對于菲律賓來說，這件事情帶給他們的教訓就是，第一，不要以為綁上了大國就可以胡作非為，小國不僅只能是大國的“棋子”，而且很多時候還會變成大國手上的“棄子”；第二，中國有句俗話叫，“大事小以仁，小事大以智”，千萬不要動不動就在大國面前秀肌肉，更不要輕易在大國面前動用武力。

我相信，這些年來菲律賓的遭遇，對跟中國存在南海主權(quán)爭議的其他東南亞國家來說，也會是一個警示。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員