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新京報(bào)快訊（記者 王俊）窨井蓋關(guān)系到人民群眾“腳底下的安全”，今天（12月28日）最高檢發(fā)布5件涉窨井蓋犯罪典型案例，其中一例為汽車服務(wù)店員工為清淤、排污，擅自打開廣場(chǎng)窨井蓋，一名7歲男孩在廣場(chǎng)放風(fēng)箏時(shí)不慎掉入井中溺亡。最終法院認(rèn)定兩名被告犯過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，分別判處有期徒刑三年，緩刑三年。

認(rèn)定犯過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

據(jù)介紹，被告人楊某，男，1980年9月10日出生，漢族，高中文化，某汽車服務(wù)店負(fù)責(zé)人，住湖北省咸寧市咸安區(qū)某地。被告人鎮(zhèn)某輝，男，1997年10月6日出生，漢族，中專文化，某汽車服務(wù)店員工，住湖北省咸寧市咸安區(qū)某地。

2020年4月5日下午3時(shí)許，被告人楊某、鎮(zhèn)某輝為方便其所在的汽車服務(wù)店清淤、排污，在未設(shè)置任何警示標(biāo)志、防護(hù)措施的情況下，擅自將湖北省咸寧市咸安區(qū)金桂明珠小區(qū)前廣場(chǎng)的窨井蓋打開。當(dāng)晚7時(shí)許，被害人吳某某（男，歿年7歲）在廣場(chǎng)放風(fēng)箏時(shí)不慎掉入井中溺亡。

4月5日晚9時(shí)許，湖北省咸寧市公安局咸安分局接到報(bào)警稱咸安區(qū)金桂明珠小區(qū)有一男童掉入下水道內(nèi)，后男童經(jīng)搶救無(wú)效死亡。當(dāng)晚10時(shí)許，咸安區(qū)人民檢察院接到公安機(jī)關(guān)通知后，立即派員提前介入引導(dǎo)偵查取證。4月6日，咸寧市公安局咸安分局對(duì)本案立案?jìng)刹椤?月7日，犯罪嫌疑人楊某、鎮(zhèn)某輝涉嫌過(guò)失致人死亡罪被刑事拘留。

4月14日，公安機(jī)關(guān)向咸安區(qū)人民檢察院提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人楊某、鎮(zhèn)某輝。檢察機(jī)關(guān)對(duì)本案進(jìn)行羈押必要性審查后認(rèn)為，楊某、鎮(zhèn)某輝自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，無(wú)串供、毀滅證據(jù)風(fēng)險(xiǎn)，系過(guò)失犯罪，社會(huì)危害性較小，且與被害方達(dá)成賠償諒解協(xié)議，不需要逮捕羈押。

4月19日，被告人家屬與被害人家屬達(dá)成賠償諒解協(xié)議。4月21日，咸安區(qū)人民檢察院對(duì)楊某、鎮(zhèn)某輝作出不批準(zhǔn)逮捕決定。同日，公安機(jī)關(guān)對(duì)楊某、鎮(zhèn)某輝取保候?qū)彙?/p>

5月27日，公安機(jī)關(guān)以犯罪嫌疑人楊某、鎮(zhèn)某輝涉嫌過(guò)失致人死亡罪移送審查起訴。6月22日，咸安區(qū)人民檢察院依法改變案件定性，以被告人楊某、鎮(zhèn)某輝犯過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪提起公訴，并建議對(duì)楊某、鎮(zhèn)某輝判處有期徒刑三年，緩刑三年。

8月20日，咸安區(qū)人民法院作出一審判決，認(rèn)定楊某、鎮(zhèn)某輝犯過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，分別判處有期徒刑三年，緩刑三年。該判決已生效。

截至10月底，檢察機(jī)關(guān)共批捕涉窨井蓋相關(guān)刑事案件26件29人

根據(jù)“兩高一部”《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，被告人楊某、鎮(zhèn)某輝為清淤、排污擅自打開窨井蓋，該地屬于人員密集的公共場(chǎng)所，危害的是不特定多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全，后致一人死亡，其行為已經(jīng)構(gòu)成過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。檢察機(jī)關(guān)依法將公安機(jī)關(guān)移送審查起訴時(shí)的過(guò)失致人死亡罪，改變定性為過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，確保準(zhǔn)確定罪量刑。

該案辦結(jié)后，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)成立了涉窨井蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，刑事檢察部門聯(lián)合公益訴訟檢察等部門，對(duì)咸寧市中心城區(qū)內(nèi)“三無(wú)”小區(qū)、中小學(xué)校、建筑工地等重點(diǎn)地區(qū)的窨井蓋安全隱患進(jìn)行走訪排查。邀請(qǐng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等多家窨井蓋管理職能部門及產(chǎn)權(quán)單位召開窨井蓋安全管理聯(lián)席會(huì)，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議書。

記者了解到，今年3月，兩高一部制定《關(guān)于辦理涉窨井蓋相關(guān)刑事案件的指導(dǎo)意見》。最高檢還就窨井蓋管理問(wèn)題向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出了“四號(hào)檢察建議”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，指導(dǎo)意見印發(fā)后，截至10月底，全國(guó)共18個(gè)省份辦理了涉窨井蓋相關(guān)刑事案件，共批捕涉窨井蓋相關(guān)刑事案件26件29人，起訴25件33人，開展立案監(jiān)督1件，涉及罪名包括破壞交通設(shè)施罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、盜竊罪、掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等。

新京報(bào)記者 王俊

編輯 樊一婧 校對(duì) 劉軍