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首次披露!落馬女干部指使丈夫47歲退休斂財,妹妹國外保管2000萬贓款

更新時間:2024-03-16 21:11:27作者:未知

首次披露!落馬女干部指使丈夫47歲退休斂財,妹妹國外保管2000萬贓款


編輯丨高語陽

3月16日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布題為《管好身邊人》的文章,披露了廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)委原書記鄭小燕嚴(yán)重違紀(jì)違法案詳細(xì)案情。

文中寫道,鄭小燕案涉及親屬人數(shù)多、貪腐時間長、介入公權(quán)力程度深。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,鄭小燕當(dāng)上了家族“生意”的操盤手。

2008年至2019年,鄭小燕利用職務(wù)便利,在土地開發(fā)、征地拆遷、建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)配、政府工程項目承攬、工程款撥付等方面為他人謀取利益,直接或通過親屬非法收受巨額財物共計折合人民幣4428萬余元。2023年8月,鄭小燕被開除黨籍、開除公職。2024年1月,鄭小燕因犯受賄罪被判處有期徒刑十三年,并處罰金人民幣300萬元。

丈夫、弟弟、妹妹、女婿等多人牽涉其中

公開信息顯示,鄭小燕,女,漢族,1964年11月出生,廣東清城人,在職大學(xué)學(xué)歷,1985年6月加入中國共產(chǎn)黨。

1983年8月參加工作后,鄭小燕在清遠(yuǎn)市直屬機(jī)關(guān)幼兒園任教,后任園長助理、副園長,1996年任清遠(yuǎn)市婦聯(lián)副主席,2003年任清新縣委常委、組織部部長,后任清新縣委副書記、組織部部長、縣紀(jì)委書記,清遠(yuǎn)市委組織部副部長等職。

2008年,鄭小燕任清新縣縣長。2012年11月,清新縣撤縣設(shè)區(qū)。2013年4月,鄭小燕任清新區(qū)委書記,2019年10月被免職,后任清遠(yuǎn)市委副秘書長、清遠(yuǎn)市人大常委會辦公室一級調(diào)研員,至2023年2月被查。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站的文章寫道,對鄭小燕來說,家庭已成為權(quán)力變現(xiàn)的“交易所”。按照血緣親疏“分層授權(quán)”原則,她將職權(quán)當(dāng)特權(quán),將公權(quán)當(dāng)私器,精心打造家人腐敗圈,為斂財各司其職。


鄭小燕主持會議畫面 圖片來自網(wǎng)絡(luò)

2003年1月,鄭小燕前往清新縣(清新縣于2012年改縣為區(qū))任職,其后便處心積慮為自己和親屬謀取利益。國內(nèi)有“中間人”“代理人”,國外有贓款“保管員”……在鄭小燕的“操盤”下,她的丈夫、弟弟、妹妹、女婿,甚至丈夫的妹夫、弟弟的連襟等多人牽涉其中。

“別人是‘夫唱婦隨’,她家是‘妻腐夫貴’。”清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。2006年,鄭小燕指使當(dāng)時47歲的丈夫陳某提前退休,充當(dāng)“大堂經(jīng)理”。每當(dāng)社會老板有所請托,鄭小燕不置可否,暗示對方“有空找陳某喝茶”;有工程項目即將開標(biāo),鄭小燕便與陳某商量給哪位老板承接,讓陳某出面對接、洽談“好處費”。

鄭小燕對親屬同樣有安排。她指使弟弟鄭某夫婦雙雙辭去公職,成為清新有名的政府工程“二道販子”。她還安排已移民加拿大的妹妹代為接收、保管巨額賄賂,僅兩筆賄賂款總額就逾2000萬元。為了逃避組織調(diào)查,鄭小燕甚至強(qiáng)令其十幾年間滯留國外。

2008年8月,鄭小燕升任清新縣縣長后,一些旁系親屬也被吸納進(jìn)鄭家腐敗圈。在其幫助下,黃某(陳某的妹夫)、歐某(鄭某的連襟)承接了數(shù)億元政府工程項目,鄭家從中獲利數(shù)千萬元。鄭小燕的女婿及其親屬,在清新涉足房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域,背后全靠鄭小燕。

“有時是鄭小燕幫我向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼,有時是我在她的默許下,利用其職務(wù)影響力找領(lǐng)導(dǎo)打招呼……”黃某6年里承接了12項政府工程,對鄭小燕很是“忠心”,除了為其買商鋪、搞裝修,還代為保管贓款300余萬元,“供其隨時支配使用”。


鄭小燕在重要崗位安插“自己人” 資料圖

鄭小燕主要按親疏程度確定好處費比例。對親弟弟鄭某,她分文不??;對沒有血緣關(guān)系的人,幫忙可以,該收的錢“分文不能少”,如黃某需按利潤的40%支付好處費,歐某則要將利潤的75%分給鄭家。

2013年至2019年間,鄭家承擔(dān)了清新區(qū)大部分政府工程項目,其他經(jīng)營者如果沒有向鄭小燕行賄,很難順利承攬項目,當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

調(diào)離原崗位后信訪舉報不斷

2019年,鄭小燕被調(diào)離清新區(qū),相關(guān)信訪舉報持續(xù)不斷。2022年,清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委對鄭小燕相關(guān)問題線索開展全面初核。

“我們在核查相關(guān)房產(chǎn)時,通過橫向比較發(fā)現(xiàn)涉案房產(chǎn)價格明顯低于同期同類房產(chǎn)交易,事后證實鄭小燕與該房地產(chǎn)私營企業(yè)主存在巨大利益輸送?!鼻暹h(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員說。

2023年2月6日,清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委對鄭小燕立案審查調(diào)查,并先后對鄭小燕及陳某、鄭某、黃某等采取留置措施。

“夫妻同日留置、姐弟先后落網(wǎng)、親屬一起被查,鄭小燕案呈現(xiàn)出裙帶風(fēng)嚴(yán)重、權(quán)力滲透深、貪腐時間長和共謀型腐敗四大特點?!?/strong>清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委專案組負(fù)責(zé)同志指出,除鄭小燕外,該案還涉及其8名親屬,其中,被立案4人、留置3人、移送司法機(jī)關(guān)1人。

鄭小燕通過在住建規(guī)劃、國土、水利、交通等關(guān)鍵部門、重要崗位安插“自己人”,利用親屬充當(dāng)代理人和“白手套”,大肆壟斷市政道路、水利、學(xué)校、綠化等各個領(lǐng)域工程,深度介入項目立項、招投標(biāo)、工程建設(shè)及款項撥付等全過程。


鄭小燕還親自指導(dǎo)弟弟"賺錢" 資料圖

鄭小燕還在項目運行的各個環(huán)節(jié)為親屬“出謀劃策”。以分贓規(guī)則為例,鄭小燕深諳工程潛規(guī)則,指導(dǎo)弟弟將合作條件從工程“利潤30%”改為“工程款10%”,這個“細(xì)微”的改動,讓鄭某多拿了數(shù)百萬元好處費。再以合作模式為例,利潤豐厚、工期短的項目,一般由鄭家內(nèi)部消化。部分工期長、資質(zhì)要求高的項目,為避免“吃相難看”,鄭小燕也會安排弟弟和中標(biāo)企業(yè)“合作”,但鄭某實際上分文不出,只需“傳話”“遞條子”便可輕松獲利。

一度與丈夫關(guān)系緊張 試圖用錢修復(fù)關(guān)系

“當(dāng)初以為是愛他,結(jié)果卻是害了他,連累了他,這都是我對家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵弄錯了,對家庭和諧的要義弄反了,將愛的方式顛倒了……”留置期間,鄭小燕向辦案人員坦陳,自己走上縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)崗位后,由于忙于工作,一度與丈夫關(guān)系緊張,她試圖修復(fù)關(guān)系,發(fā)現(xiàn)“只要聽他的話,把錢交給他,他就覺得我尊重他、愛他,所以我就將所有收入,不管合法非法,全部交給他?!?/p>

對于丈夫陳某和弟弟鄭某,鄭小燕極度縱容,以錢權(quán)作為“關(guān)愛”,助長其享樂奢靡風(fēng)氣,讓不法商人有了可乘之機(jī);對于親戚黃某和歐某,她難卻親情,將親情關(guān)系異化為共同斂財?shù)摹版湕l”、權(quán)錢交易的“幌子”。在這種“崇尚金錢、追求面子”的不良家風(fēng)下,一家人相互影響、相互裹挾,逐漸形成親情和血緣、權(quán)力與利益相互勾連的關(guān)系網(wǎng)、利益鏈,最終從“全家腐”走向“全家覆”。


鄭小燕向辦案人員坦陳害了丈夫 資料圖

大量資金投入、大批工程上馬、大片土地開發(fā)……鄭小燕在任時,清新正處于城市化發(fā)展的重要階段。作為“一把手”,鄭小燕可以操控工程項目承接、用地指標(biāo)的分配去向。恭維附和的人多了,批評勸誡的人少了,各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督也成為一紙空文,讓鄭小燕的違紀(jì)違法行為得以暢通無阻。

辦案人員分析稱,事實表明,縣區(qū)“一把手”主政一方、掌管一域,容易成為不法分子拉攏、“圍獵”的重點對象,而上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟等監(jiān)督“空白”,對“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約的整體效能弱化,也容易導(dǎo)致“一把手”權(quán)力出軌越界。

資料 | 中國紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站

本文標(biāo)簽: 連襟  好處費  退休斂財  

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