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2023-03-03
更新時間:2023-03-02 08:17:34作者:未知
當?shù)貢r間3月1日,二十國集團(G20)外長會在印度首都新德里開幕,會期兩天。這是印度接棒G20輪值主席國后主辦的第二場部長級會談,也是今年9月G20峰會前的重要預備會議之一。
據(jù)印度媒體報道,東道主邀請約40個國家和組織的代表出席本次會議,包括非G20成員國和多邊組織代表。將討論包括加強多邊主義、糧食和能源安全、氣候變化、發(fā)展中國家債務、發(fā)展合作和救災等議題,以便能達成克服全球復合型危機的合作方案。
核心議程有被“劫持”的風險?
不過,東道主的一番苦心可能會被辜負。外界擔心,外長會可能重演此前財長會的一幕,即因為烏克蘭危機而失焦。會議可能“跑題”成批俄大會,以及討論對俄追加額外制裁等議題,聯(lián)合聲明也因各方分歧而擱置。
此前,在班加羅爾舉行的G20財長和央行行長會議上,美國財長耶倫表示,G20成員必須譴責俄羅斯的軍事行動,必須支持美國對俄羅斯的制裁。
路透社報道稱,烏克蘭危機為此次G20外長會投下陰影。報道還提到,在去年7月的印尼巴厘島G20外長會上,俄外長拉夫羅夫遭西方國家“圍攻”中途離開。為此,本次外長會主辦方印度強調,G20會議不是政治會議,而是討論經濟問題的會議。
印度舉行G20外長會議
“G20作為全球經濟治理的重要平臺,應該與地緣政治和安全問題需要保持一定的距離”,中山大學國際關系學院教授孫興杰指出,事實上,自烏克蘭危機爆發(fā)以來,西方國家空前打壓和孤立俄羅斯,包括G20在內的國際組織或多邊機制,成為美西方和俄羅斯博弈的場所。
孫興杰表示,2008年全球金融危機使得G20脫穎而出,迄今以來在全球經濟治理、協(xié)調宏觀政策方面發(fā)揮了重要作用。在他看來,G20并非不能聚焦“烏克蘭危機”議題,而應該將重心放在“俄烏沖突”外溢的經濟問題,“比如能源安全、糧食安全、金融風險問題,全球供應鏈穩(wěn)定以及人道主義救援等等?!?/p>
秦剛首次出席G20外界期待“中國方案”
2月28日,中國外交部宣布,應印度外長蘇杰生邀請,外交部長秦剛將于2日出席G20外長會。這是秦剛履新以后,首次出席高級別多邊會議。
外交部發(fā)言人毛寧表示,G20作為國際經濟合作的主要論壇,應當聚焦應對國際經濟和發(fā)展領域的突出挑戰(zhàn),在促進世界經濟復蘇及全球發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。毛寧強調,中方愿同各方一道推動給G20外長會就踐行多邊主義,維護糧食和能源安全,加強發(fā)展合作發(fā)出積極信號。
在孫興杰看來,中方的表態(tài)表明,中國確實將G20當作一個主要磋商經濟問題的平臺。“過去的2022年,對于很多國家尤其發(fā)展中國家來說,是非常艱難的一年”,俄烏沖突極大地沖擊了全球的糧食和能源市場,很多發(fā)展中國家尤其深受其害。
印度街頭
眼下,俄烏沖突持續(xù),疫情剛剛結束,全球經濟復蘇乏力,生存和發(fā)展問題成為全球面臨的挑戰(zhàn),“G20各個主要的經濟體,尤其應當傾聽發(fā)展中國家的訴求,通過這個多邊論壇協(xié)調宏觀政策,推動全球糧食、能源市場趨向穩(wěn)定,為發(fā)展中國家營造比較穩(wěn)定的國際經濟環(huán)境”孫興杰說道。
事實上,在去年的G20外長會上,中方就糧食、能源問題給出了中國方案,并提出了國際糧食安全合作倡議,得到了國際社會、尤其是廣大發(fā)展中國家的積極響應。孫興杰指出,即便圍繞“烏克蘭危機”議題,中方發(fā)布的相關立場文件提出“保障糧食外運”、“確保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”等主張,同樣也呼應全球經濟治理問題。因此,他預計,秦剛外長屆時將在多邊、雙邊會談時發(fā)出相關“中國聲音”,提出中國方案,回應外界關切。
秦剛 資料圖
中美外長是否會在G20外長會期間舉行會晤備受關注。對此,孫興杰表示,此前“無人飛艇事件”發(fā)酵時,王毅與布林肯在慕尼黑安全會議期間進行了非正式接觸,此次中美外長或將在新德里舉行會晤,如果舉行會談,不排除中美就將烏克蘭危機進行磋商。
不過,孫興杰看來,中美外長在G20平臺的會談依然主要聚焦全球經濟議題,“本周二美國發(fā)布芯片法案的實施細則,對于全球供應鏈尤其半導體產業(yè),必將造成很大沖擊,中美或將就此開展磋商”。
“四方安全對話”也要來搶戲?
值得注意的是,外媒報道,美方此次還將借G20外長會之機,與印、日、澳三國舉行“四方安全對話”外長會。四國外長將討論“自由和開放的印太構想”,為5月底四方機制首腦峰會做準備。
盡管美方否認四方機制針對任何特定國家,但是法新社認為,四方外長會舉行時機微妙,正值中美關系因“無人飛艇事件”高度緊張之際,因此具有明顯針對中國的色彩。
美方將借機舉行“四方安全對話”外長會
孫興杰指出,在應對烏克蘭危機問題的同時,美國仍然加緊推進意在遏制中國的“印太戰(zhàn)略”,而其主導“四方安全對話”被視為亞洲版北約的雛形。相比美國地區(qū)盟友日本、澳大利亞的積極配合,印度是四方機制中最為猶豫、游離的一員,因此美方也抓住印度成為G20輪值主席國的機會,利用“會中會”加緊對印度進行游說、拉攏。
復旦大學國際關系與公共事務學院教授朱杰進認為,美國西方強行將地緣政治和安全問題納入G20議程,并在G20內部搞集團政治、陣營對抗,這樣既破壞了G20作為“國際經濟合作主要論壇”的機制定位和“同舟共濟、合作共贏”的機制精神,也使G20面臨“安全化”風險。而G20機制受損更不利于全球合作應對經濟、糧食、能源等領域的緊迫挑戰(zhàn),值得多方警惕。
(看看新聞Knews記者 李瑤)