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摘要：作為經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，哈貝克需要來(lái)華穩(wěn)定局面，設(shè)法調(diào)解中歐經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端以維護(hù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。

德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克被視為對(duì)華最強(qiáng)硬的部長(zhǎng) 資料圖

據(jù)《中國(guó)日?qǐng)?bào)》援引德國(guó)政府的消息報(bào)道，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克將于6月21日至23日訪問(wèn)中國(guó)。

這是今年繼德國(guó)總理朔爾茨之后又一位德國(guó)政要訪華，也是哈貝克上任以來(lái)首次訪問(wèn)中國(guó)。

除了中國(guó)，哈貝克這次還將訪問(wèn)韓國(guó)，但中國(guó)之行無(wú)疑是重頭戲。

外界認(rèn)為，在歐盟對(duì)華揮舞關(guān)稅大棒、烏克蘭危機(jī)延宕、德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷等背景下，哈貝克此訪意在穩(wěn)定局面，設(shè)法調(diào)解中歐經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端，深化中德經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

訪華有何考量？

在德國(guó)政壇，來(lái)自左翼綠黨的哈貝克被視為對(duì)華最強(qiáng)硬的部長(zhǎng)，他要求德國(guó)企業(yè)“去風(fēng)險(xiǎn)”，減少對(duì)華依賴(lài)。

兩個(gè)月前，這位“去風(fēng)險(xiǎn)部長(zhǎng)”沒(méi)有跟隨朔爾茨一同訪華，如今卻單獨(dú)帶隊(duì)訪問(wèn)中國(guó)，引人側(cè)目。

與朔爾茨相似的是，哈貝克的行程表上也列入北京、上海。兩人只是在第三站的選擇上錯(cuò)開(kāi)，哈貝克這次前往杭州，朔爾茨上次到訪重慶。

與朔爾茨不同的是，哈貝克率領(lǐng)的代表團(tuán)中沒(méi)有知名的德國(guó)大企業(yè)，而是一些中小企業(yè)負(fù)責(zé)人或高管，包括汽車(chē)供應(yīng)商沃斯（Voss）、金屬加工公司肖德（Schoder）、太陽(yáng)能初創(chuàng)公司恩寶（Enpal）等

更重要的差別是，與朔爾茨訪華時(shí)相比，哈貝克此訪面臨新的形勢(shì)變化——關(guān)稅大棒、選舉落敗為這次訪問(wèn)投下陰影。

歐盟近日宣布擬從7月4日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收最高達(dá)38.1%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。

在前不久剛落幕的歐洲議會(huì)選舉中，德國(guó)執(zhí)政三黨聯(lián)盟一敗涂地，得票率還不如極右翼政黨德國(guó)選擇黨。

兩件事都沉重打擊了朔爾茨政府。前者將沖擊德國(guó)車(chē)企。2023年，德國(guó)車(chē)企有近三分之一的銷(xiāo)售額來(lái)自中國(guó)，德國(guó)企業(yè)界已施壓政府幫助解決關(guān)稅爭(zhēng)端；后者將對(duì)朔爾茨政府今后的施政形成莫大壓力。

時(shí)勢(shì)之變賦予哈貝克這次訪問(wèn)更艱巨的任務(wù)。

朔爾茨訪華步入會(huì)見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng) 資料圖

同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮從四個(gè)層面解讀哈貝克此次訪華的背景與考量。

其一，歐盟擬對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加稅，將嚴(yán)重?fù)p害德國(guó)經(jīng)濟(jì)出口與德企在華利益。

“加征關(guān)稅已引發(fā)德國(guó)企業(yè)界不滿，作為經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，哈貝克需要來(lái)華穩(wěn)定局面，設(shè)法調(diào)解中歐經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端以維護(hù)德國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，回應(yīng)德國(guó)企業(yè)界的呼聲。”

其二，隨著烏克蘭危機(jī)延宕，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，諸多問(wèn)題待解。

去年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)萎縮0.3%，今年可能僅增長(zhǎng)0.2%或0.3%。

“中國(guó)市場(chǎng)對(duì)提振德國(guó)經(jīng)濟(jì)很重要，哈貝克此行意在保持與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，尋找德國(guó)企業(yè)與中國(guó)市場(chǎng)合作的機(jī)會(huì)?！?/p>

值得注意的是，哈貝克此次攜中小企業(yè)訪華，而中小企業(yè)正是德國(guó)經(jīng)濟(jì)的有生力量。

鄭春榮表示，德國(guó)政府此前調(diào)整政策，包括取消對(duì)投資中國(guó)的德國(guó)企業(yè)提供擔(dān)保，打擊了中小企業(yè)對(duì)華投資的積極性。此次哈貝克率中小企業(yè)來(lái)訪至少釋放出政策微妙變化的信號(hào)，說(shuō)明對(duì)中國(guó)市場(chǎng)抱有期待。

其三，今年還面臨美國(guó)大選的不確定因素。

“一旦特朗普重新上臺(tái)，可能調(diào)整對(duì)歐政策，歐美貿(mào)易摩擦或?qū)⒅匮荩聡?guó)需要通過(guò)外交平衡提前防范?！?/p>

其四，哈貝克訪華期間將出席中德氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對(duì)話。

這是該合作機(jī)制啟動(dòng)后首次舉行高級(jí)別對(duì)話。

“聯(lián)系近期歐洲議會(huì)選舉結(jié)果，德國(guó)執(zhí)政黨聯(lián)盟得票率下滑，哈貝克所在綠黨跌幅最大，促使該黨反思?xì)夂蚺c經(jīng)濟(jì)之間的平衡問(wèn)題，此訪也將與此相呼應(yīng)。”

德國(guó)輿論預(yù)計(jì)，由于德國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟以及綠黨在歐洲議會(huì)選舉中慘敗，鷹派部長(zhǎng)哈貝克此次訪華將會(huì)采取較溫和的語(yǔ)調(diào)。

聚焦哪些議題？

在華三天，輾轉(zhuǎn)三地，將與中國(guó)政商領(lǐng)袖和代表會(huì)晤，哈貝克無(wú)疑將迎來(lái)異常忙碌的旅程。

據(jù)德方介紹，哈貝克計(jì)劃與中國(guó)政府官員討論經(jīng)貿(mào)、氣候保護(hù)和能源政策等議題。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部表示，此次訪問(wèn)旨在向中國(guó)闡釋德國(guó)的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)政策，包括對(duì)能源多元化的需求。但是，汽車(chē)關(guān)稅問(wèn)題也是無(wú)法避開(kāi)的。

鄭春榮認(rèn)為哈貝克此次訪華主要聚焦經(jīng)貿(mào)議題。最大關(guān)注點(diǎn)是他作為調(diào)解人前來(lái)，將如何與中方磋商歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加稅問(wèn)題并尋求解決方案。

根據(jù)歐盟的說(shuō)法，如果與中方的討論不能得出有效解決方案，將從7月4日引入臨時(shí)關(guān)稅。

這意味著從歐盟6月12日宣布決定到下月4日生效前，中歐將有半個(gè)多月的談判窗口期。

在此期間，作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體以及將受關(guān)稅沖擊最嚴(yán)重的歐盟國(guó)家，德國(guó)聲音被認(rèn)為尤其關(guān)鍵。

朔爾茨政府表示要推動(dòng)“友好”的解決方案。德國(guó)輿論稱(chēng)，德國(guó)希望阻止歐盟汽車(chē)關(guān)稅生效或至少將其弱化。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部表示，哈貝克不會(huì)代表歐盟委員會(huì)進(jìn)行談判，但會(huì)在與中方的會(huì)晤中推動(dòng)“更公平的貿(mào)易條件”。

哈貝克或會(huì)向中方傳遞三層意思 資料圖

鄭春榮預(yù)計(jì)哈貝克會(huì)向中方傳遞三層意思：重申德國(guó)不支持歐盟對(duì)華加征懲罰性關(guān)稅；指出中國(guó)強(qiáng)勁出口給歐洲市場(chǎng)造成問(wèn)題；呼吁通過(guò)談判解決問(wèn)題。

“聽(tīng)取中國(guó)訴求并向歐盟轉(zhuǎn)達(dá)，推動(dòng)形成解決方案，這是哈貝克與中方會(huì)談的一大目標(biāo)?！?/p>

至于德國(guó)的“調(diào)解”能否影響歐盟的決策，鄭春榮認(rèn)為要看德國(guó)能否凝聚歐盟內(nèi)部反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的力量共同發(fā)聲。

“不過(guò)，加稅前景仍將取決于中歐雙方溝通乃至博弈的結(jié)果?！?/p>

哈貝克此行的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是將出席中德氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對(duì)話。

去年6月，中德舉行第七輪政府磋商，同意建立氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對(duì)話合作機(jī)制。

同年11月，習(xí)近平主席與朔爾茨視頻會(huì)晤提到這一對(duì)話機(jī)制時(shí)指出“可以盡快舉行第一次對(duì)話”。

“這是中德設(shè)立的重要對(duì)話機(jī)制，是在德國(guó)推出去風(fēng)險(xiǎn)、降依賴(lài)的對(duì)華戰(zhàn)略背景下達(dá)成的共識(shí)。”鄭春榮說(shuō)，對(duì)話機(jī)制落地對(duì)于雙方未來(lái)拓展經(jīng)貿(mào)合作極具意義，雙方通過(guò)對(duì)話可以在氣候、綠色領(lǐng)域?qū)ふ腋嗪献鳈C(jī)遇。

鄭春榮表示，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中德難免競(jìng)爭(zhēng)，而在相對(duì)較新、競(jìng)爭(zhēng)較少的綠色領(lǐng)域，比如新能源、新材料等，雙方或許可以更好地開(kāi)展合作，甚至可以探索新的合作范式。

中歐關(guān)系怎么走？

哈貝克即將開(kāi)啟中國(guó)之行，其影響一端牽著中德關(guān)系，一端也牽著中歐關(guān)系。

今年被視為中歐外交大年。

從比利時(shí)首相訪華到李強(qiáng)總理訪問(wèn)瑞士、愛(ài)爾蘭，再到德國(guó)總理朔爾茨來(lái)訪，直至上月習(xí)近平主席對(duì)法國(guó)、塞爾維亞、匈牙利進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，中歐高層交往絡(luò)繹不絕。

如今，與哈貝克訪華幾乎同時(shí)，中國(guó)副總理丁薛祥也在布魯塞爾歐盟總部出席第五次中歐環(huán)境與氣候高層對(duì)話，并訪問(wèn)盧森堡。

接下來(lái)，另一個(gè)歐盟大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人——意大利總理梅洛尼也有意訪華。

然而，較之上半年相對(duì)風(fēng)平浪靜的態(tài)勢(shì)，如今中歐關(guān)系所處的水域似乎浪潮涌動(dòng)。

明顯可見(jiàn)的變化是，歐洲議會(huì)選舉后“向右轉(zhuǎn)”已成事實(shí)；歐盟擬對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅增加了貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

那么，下半年的中歐關(guān)系會(huì)朝什么方向走？

鄭春榮認(rèn)為，當(dāng)前，中歐關(guān)系積極面、消極面并存。

從積極面看，高層交往加強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)合作延續(xù)，對(duì)話機(jī)制落實(shí)。

從消極面看，不穩(wěn)定、不確定因素也在增加。

在此次歐洲議會(huì)選舉中，右翼民粹力量上升，未來(lái)可能使歐盟更趨內(nèi)向、保守，在貿(mào)易保護(hù)主義方面更進(jìn)一步往前走，將給中歐經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)負(fù)面影響。

此外，美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)果也將牽動(dòng)中歐關(guān)系走向。

“總之，中歐關(guān)系處于微妙的動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程中?！?/p>

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com）