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距離春節(jié)越來越近，江蘇華晟生物發(fā)電公司（下稱“江蘇華晟”）總經(jīng)理徐榮超接到的催款電話一個接著一個，響個不停。

徐榮超經(jīng)營著江蘇省鎮(zhèn)江市內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。然而，企業(yè)所有的生物質(zhì)電廠已經(jīng)停產(chǎn)一個多月了。消息一出，供應(yīng)商慌了。今年1月起，多家供應(yīng)商代表圍堵在廠區(qū)總經(jīng)理室門前，追討此前供應(yīng)的原料貨款。

“我們不是準(zhǔn)備‘跑路’，而是賬上實(shí)在拿不出錢了。這幾年，國家補(bǔ)貼沒有撥付到位，我們是發(fā)一度（電）虧一度。最近又傳出補(bǔ)貼要核減的消息，找貸款也不靈了?！毙鞓s超告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前公司的資金缺口約有兩三千萬元，如果不填上很難再啟動。

與江蘇華晟面臨相似困境的企業(yè)，不在少數(shù)。

去年12月，全國54家農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的代表聯(lián)名寫信，向國家有關(guān)部門和企業(yè)單位反映自身深陷資金短缺困境。據(jù)其統(tǒng)計(jì)，54家企業(yè)累計(jì)欠補(bǔ)時間達(dá)4年，金額約144億元。其中部分帶供暖業(yè)務(wù)26個公司，供暖用戶138萬戶。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會產(chǎn)研部一位負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)，所謂農(nóng)林生物質(zhì)電廠，是指利用秸稈、木材等農(nóng)林廢棄物為燃料的發(fā)電廠，其中部分電廠同時具備為居民集中供暖、為企業(yè)供應(yīng)熱蒸汽等業(yè)務(wù)。因其屬于可再生能源發(fā)電的一種，又解決了農(nóng)林廢棄物隨地燃燒的污染問題，經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前國內(nèi)這類企業(yè)規(guī)模超過五百家。

“風(fēng)電光伏等新能源電站和農(nóng)林生物質(zhì)電廠，最大的差異在于：前者往往是一次性投資額大，后續(xù)只要花費(fèi)少量的金額去運(yùn)營維護(hù)，但是后者卻需要不斷地花錢買燃料。一旦現(xiàn)金流斷裂、沒有資金購入原料，企業(yè)往往只能停工停產(chǎn)，下游的居民和企業(yè)也不可避免地會受到影響?！鄙鲜霎a(chǎn)研部負(fù)責(zé)人稱。

不久前，第一財(cái)經(jīng)記者實(shí)地走訪了江蘇、吉林、黑龍江多家農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目已經(jīng)停產(chǎn)，一些項(xiàng)目庫存生物質(zhì)燃料僅能維持十幾天，承接的供暖項(xiàng)目存在一定的停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

原本平穩(wěn)健康的熱電生意，為何突然遭遇止步不前？企業(yè)的經(jīng)營危機(jī)又該如何化解？

經(jīng)營壓力加碼，燃料庫存告急

2023年11月初，東北迎來第一場大雪，比往年早了十多天。然而，對于從事生物質(zhì)燃料貿(mào)易的經(jīng)銷商冷大偉來說，這卻并不是個高興事。

在電廠和農(nóng)民的口中，冷大偉和他的同行通常被稱作“經(jīng)紀(jì)人”。農(nóng)民向經(jīng)紀(jì)人賣出秸稈、稻草等農(nóng)林廢棄物，電廠向經(jīng)紀(jì)人定期收購，來往于供銷雙方的經(jīng)紀(jì)人則承擔(dān)起了橋梁角色。下了大雪以后，冷大偉很快意識到，今年的行情有些特殊。融化的雪水，不僅會打濕地里的秸稈導(dǎo)致水分升高，還會增加機(jī)器作業(yè)的采收難度，隨之而來的結(jié)果是秸稈的市場采購價(jià)被推得更高了。

秸稈等農(nóng)林廢棄物的采購價(jià)格遵循著隨行就市的規(guī)則，每個經(jīng)紀(jì)人的手機(jī)里都匯集了區(qū)域乃至全國范圍內(nèi)的一線行情信息。冷大偉說，2016年剛轉(zhuǎn)行做經(jīng)紀(jì)人時，秸稈的售價(jià)報(bào)200元/噸左右，然而今年的最新報(bào)價(jià)已達(dá)280元/噸。

圖為在貨車上的秸稈稻草，冷大偉稱今年秸稈的最新報(bào)價(jià)已達(dá)280元/噸

“我們賣秸稈稻草，不是個暴利的生意，賺的都是辛苦錢。”冷大偉給第一財(cái)經(jīng)記者算了一筆賬，一畝地能打一捆半的秸稈，打包和裝車的人工成本約為24元一捆，百公里的運(yùn)輸成本約在每捆30~35元，通常運(yùn)輸半徑在兩百公里以內(nèi)，如此折算下來一捆秸稈的成本約為80~100元。按照每三捆秸稈重量約合一噸計(jì)算，每噸秸稈僅成本就在260元左右，利潤空間約為20元/噸。

上述產(chǎn)研部負(fù)責(zé)人告訴第一財(cái)經(jīng)記者，原料成本在農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電廠經(jīng)營成本中占比可達(dá)六到七成，然而近年來農(nóng)林廢棄物的價(jià)格卻持續(xù)呈上漲態(tài)勢，幾乎沒有給企業(yè)留下所謂“降本”的空間。究其原因，一方面，柴油價(jià)格、人員工資等因素，使得供給成本增加；另一方面，部分農(nóng)林生物質(zhì)項(xiàng)目布局比較集中，造成部分高熱值燃料互相爭搶。

盡管物價(jià)抬升和供需關(guān)系都一定程度上導(dǎo)致燃料成本上漲，但在另一些行業(yè)資深人士看來，長期的“補(bǔ)貼不到位引起的資金緊缺”才是影響企業(yè)經(jīng)營和盈利的關(guān)鍵點(diǎn)。長期擔(dān)任北方某大型生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)高管的胡女士告訴記者，自己所在的企業(yè)在2021年以后，年發(fā)電量由約2億度銳減到約1億度，全年利用小時數(shù)從七千多個小時腰斬，停機(jī)時長幾乎占了一半。“機(jī)組是停了，但是人工成本、設(shè)備折舊、財(cái)務(wù)費(fèi)用成本還在，企業(yè)的產(chǎn)能上不去，影響的是收入驟降、企業(yè)虧損。歸根結(jié)底是因?yàn)闆]有資金買足夠的燃料，能貸的都頂格貸了，財(cái)務(wù)成本過高?！?/p>

支出端是幾乎無法降低的成本，收入端是過度緊張的資金來源，生物質(zhì)發(fā)電廠遭遇“兩面夾擊”。

吉林成泰熱電公司總經(jīng)理丁上告訴第一財(cái)經(jīng)記者，該企業(yè)的收入由兩部分構(gòu)成，一是電費(fèi)，二是熱費(fèi)。這家企業(yè)的經(jīng)營模式是農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)中常見的熱電聯(lián)產(chǎn)模式，即利用燃料在發(fā)電過程中產(chǎn)生的廢熱，通過熱能回收裝置將廢熱轉(zhuǎn)化為有用的熱能，為附近居民提供供暖服務(wù)。盡管25.3元/平方米的熱費(fèi)收入相對穩(wěn)定，但是依然無法覆蓋電費(fèi)的虧空。

自2021年下半年起，由于現(xiàn)金流緊張，成泰熱電由往年的全年運(yùn)行轉(zhuǎn)為僅在冬季供暖期運(yùn)行。即便如此，到了2024年1月，成泰熱電的庫存仍然降至“冰點(diǎn)”。

丁上提供的該電廠燃料入廠、消耗和庫存日報(bào)顯示，1月25日，現(xiàn)有的生物質(zhì)燃料庫存四萬多噸，按照日消耗1500噸計(jì)算，僅能維持約三十天。而在往年，同期的原料庫存多達(dá)十余萬噸。

第一財(cái)經(jīng)記者在該電廠走訪時看到，一大片堆放秸稈的露天料場空空蕩蕩，僅有不到三分之一的庫存儲備，距離滿庫的高峰時期差距明顯。

一大片堆放秸稈的露天料場空空蕩蕩，僅有不到三分之一的庫存儲備

“我們現(xiàn)在擔(dān)心的一點(diǎn)是，到了春節(jié)，打包裝車和運(yùn)輸?shù)娜耸植蛔?，再遇上大范圍的雨雪結(jié)冰天氣，地里的秸稈短期內(nèi)就很難收上來了。沒有秸稈原料，我們的鍋爐燒不起來，保供暖的壓力非常大?！倍∩险f。

該電廠所在地的一位區(qū)政府主管部門主任告訴第一財(cái)經(jīng)記者，目前全區(qū)范圍內(nèi)約90%的供熱面積都由該電廠負(fù)責(zé)，如果因經(jīng)營問題停暖，由于重建管網(wǎng)需要時間，短期內(nèi)轄區(qū)沒有規(guī)?；臒嵩茨軌蝽斕??！氨容^理想的取暖方式可能是挨家挨戶發(fā)放家用的生物質(zhì)采暖爐，但是農(nóng)村平房用這個取暖效果不好，老百姓以前經(jīng)常反映點(diǎn)不著、成本高等問題?！?/p>

國補(bǔ)撥付滯后，“核減危機(jī)”在即

無論是純發(fā)電還是熱電聯(lián)產(chǎn)的農(nóng)林生物質(zhì)電企，電費(fèi)收入都是舉足輕重的收入來源。然而，這項(xiàng)收入中有相當(dāng)一部分高度依賴國家補(bǔ)貼。

按照國家發(fā)改委2010年下發(fā)的《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目統(tǒng)一執(zhí)行0.75元/千瓦時的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。該電價(jià)由兩部分組成，一是當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)，二是高出當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿電價(jià)的部分。前者由電網(wǎng)企業(yè)支付給發(fā)電企業(yè)，后者由國家給予電價(jià)補(bǔ)貼。

丁上所在的吉林省燃煤標(biāo)桿電價(jià)約為0.37元/千瓦時，換言之，該電廠的上網(wǎng)電價(jià)中約有一半來自國家的電價(jià)補(bǔ)貼。此外，也有內(nèi)蒙古的農(nóng)林生物質(zhì)電企稱，當(dāng)?shù)厝济弘妰r(jià)僅為0.28元/千瓦時，這意味著該電廠的電費(fèi)收入中有近2/3來自國家的電價(jià)補(bǔ)貼。

多家農(nóng)林生物質(zhì)電企向第一財(cái)經(jīng)記者反映，國補(bǔ)撥付的“分水嶺”發(fā)生在2019年前后。在此之前，國補(bǔ)基本能夠保證每年足額撥付到企業(yè)賬上。但在2019年下半年以后，收到的國補(bǔ)撥付款項(xiàng)進(jìn)度明顯滯后。甚至在過去四年多的時間里，包括江蘇華晟等在內(nèi)，許多企業(yè)收到的國補(bǔ)不足一年應(yīng)付的金額。

這與國補(bǔ)的撥付規(guī)定調(diào)整有關(guān)。2019年發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》規(guī)定，生物質(zhì)發(fā)電與其他可再生能源發(fā)電一樣，按照補(bǔ)貼需求等比例撥付。

據(jù)上述產(chǎn)研部負(fù)責(zé)人介紹，考慮到生物質(zhì)發(fā)電需要持續(xù)的現(xiàn)金流保障原料采購的經(jīng)營特性，此前國家一度給予生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)先于其他可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼撥付的便利。但是隨著納入補(bǔ)貼名錄的項(xiàng)目規(guī)模越來越大，綜合考慮撥付能力、其他項(xiàng)目撥付進(jìn)度、公平等因素，最終調(diào)整為等比例撥付。這在客觀上使得生物質(zhì)發(fā)電收到的國補(bǔ)資金周期由及時變得滯后。

“現(xiàn)在我們熱電廠的原料成本大概是每度電0.5~0.6元，即便再怎么精細(xì)化管理，加上設(shè)備折舊、人工開支等，也要達(dá)到0.7~0.8元一度電。如果國家不撥付補(bǔ)貼，那我們就要發(fā)一度電虧一度，每度電倒貼0.4元?！焙邶埥瓚c翔集團(tuán)董事長范業(yè)群告訴第一財(cái)經(jīng)記者，2018年4月至今，該企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)國補(bǔ)應(yīng)收欠款多達(dá)12.5億元，接近集團(tuán)總收入的一半。為了保證現(xiàn)金流能夠支付員工工資和購買原料，企業(yè)抵押了所有的固定資產(chǎn)申請貸款，個人的多處房產(chǎn)也已抵押或變賣，甚至背上了高額民間借貸。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者多方了解，在國補(bǔ)撥付滯后數(shù)年的背景下，真正讓全國上百家生物質(zhì)企業(yè)面臨大面積停產(chǎn)危機(jī)的“最后一根稻草”，是即將到來的“核減”新規(guī)。

根據(jù)財(cái)政部2020年12月30日發(fā)布的《關(guān)于核減環(huán)境違法等農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金的通知》（下稱“核減通知”），（農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目）待完成煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)安裝、保證正常運(yùn)行，并與省級生態(tài)環(huán)境部門和省級電網(wǎng)企業(yè)（含地方獨(dú)立電網(wǎng)企業(yè)）聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時傳輸數(shù)據(jù)后，由省級生態(tài)環(huán)境部門通知電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)方可撥付補(bǔ)貼資金，未實(shí)時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)期間的補(bǔ)貼資金在結(jié)算時予以核減。

上述文件首次提出了發(fā)電項(xiàng)目與省級生態(tài)環(huán)境部門與省級電網(wǎng)企業(yè)的“雙聯(lián)網(wǎng)”要求，此前發(fā)電項(xiàng)目僅與省級生態(tài)環(huán)境部門“單聯(lián)網(wǎng)”，未與省級電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。

不過，“雙聯(lián)網(wǎng)”的政策在執(zhí)行層面卻沒有很快落地。國內(nèi)多家農(nóng)林生物質(zhì)企業(yè)告訴記者，2023年1月起，自己才陸續(xù)接到與省級電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)通知，有的是口頭通知，有的出示了書面文件。第一財(cái)經(jīng)記者從相關(guān)人士處獲取的一份北方某省電力有限公司的紅頭文件顯示，要求各地市供電公司、各相關(guān)電廠于2023年3月底前完成相關(guān)設(shè)備部署和調(diào)試，并將煙氣排放數(shù)據(jù)接入調(diào)度機(jī)構(gòu)主站，文件落款時間為2023年1月18日。此外，長三角兩省電網(wǎng)通知的生物質(zhì)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的落款時間，分別為2023年3月和4月。

第一財(cái)經(jīng)記者從能源管理部門有關(guān)人士處了解到，目前全國除了極少數(shù)地區(qū)例如河南省內(nèi)個別地市以外，全國的生物質(zhì)電廠“雙聯(lián)網(wǎng)”時間基本都在2023年1月以后。然而，根據(jù)591號文“未實(shí)時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)期間的補(bǔ)貼資金在結(jié)算時予以核減”，多數(shù)農(nóng)林生物質(zhì)企業(yè)都收到了核減問題的處理通知。

黑龍江大慶市慶翔熱電公司近期收到的一份《可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目處置意見單》在處置建議一欄寫著，“在農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)之日至核減通知印發(fā)之前，所發(fā)電量按規(guī)定可享受補(bǔ)貼”?！拔赐瓿伞p聯(lián)網(wǎng)’的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，自印發(fā)之日起完成‘雙聯(lián)網(wǎng)’之間，依據(jù)核減通知有關(guān)規(guī)定，印發(fā)之日起至聯(lián)網(wǎng)之日的電量不享受補(bǔ)貼，相應(yīng)電量對應(yīng)小時數(shù)不計(jì)入全生命周期已利用小時數(shù)?！薄稗r(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目在完成‘雙聯(lián)網(wǎng)’之后，若無其他問題可按規(guī)定轉(zhuǎn)為合規(guī)項(xiàng)目?！?/p>

多家企業(yè)反映其收到的處置意見基本一致。通俗來說，根據(jù)新規(guī)，2021年1月核減通知印發(fā)至2023年全國生物質(zhì)項(xiàng)目“雙聯(lián)網(wǎng)”基本完成時，中間長達(dá)兩年多的國家補(bǔ)貼將被核減，企業(yè)全部無法獲取。同時，只有處理了“雙聯(lián)網(wǎng)”問題，才可轉(zhuǎn)為合規(guī)項(xiàng)目。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，部分企業(yè)因現(xiàn)金流極度緊張等因素簽署了同意核減的處置意見，希望借此能夠盡快收到拖欠數(shù)年的國補(bǔ)，更多企業(yè)則是“喊冤”不迭，并簽署了不同意核減意見。

“我們不是拒絕雙聯(lián)網(wǎng)，而是沒有接到任何通知，其中造成的后果不應(yīng)該由我們來承擔(dān)，我們也承擔(dān)不起?！倍辔簧镔|(zhì)電廠負(fù)責(zé)人對第一財(cái)經(jīng)說。

河南某環(huán)保電力公司在一封向國家有關(guān)部門發(fā)送的信件上稱，截至2023年11月底，累計(jì)拖欠公司的補(bǔ)貼電費(fèi)高達(dá)12668.24萬元。該公司表示，為保民生、保穩(wěn)定，在連續(xù)嚴(yán)重虧損的情況下，高息借貸1.5億元維持生產(chǎn)經(jīng)營。

而處置意見中提到的一項(xiàng)“利好”，即“相應(yīng)電量對應(yīng)小時數(shù)不計(jì)入全生命周期已利用小時數(shù)”，源于財(cái)政部等部門2020年聯(lián)合發(fā)布的生物質(zhì)項(xiàng)目國補(bǔ)退出機(jī)制。該機(jī)制要求，在未超過項(xiàng)目全生命周期合理利用小時數(shù)時(82500小時)；自項(xiàng)目并網(wǎng)之日起15年內(nèi)。超出前兩項(xiàng)任意之一的，項(xiàng)目不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

多位企業(yè)代表認(rèn)為，這固然是一項(xiàng)“讓步”，但仍然有違企業(yè)當(dāng)前面臨的現(xiàn)實(shí)情況?！昂孟褚粋€剛出生幾個月大的奶娃娃，嗷嗷待哺，你讓它現(xiàn)在不喝奶，難道能等到十八歲以后再喝？”

停產(chǎn)、借貸、連環(huán)債出路何在

盡管“核減”國補(bǔ)仍處在征求“處置意見”階段，但是農(nóng)林生物質(zhì)企業(yè)的資金壓力已經(jīng)凸顯。

“有的銀行甚至比我們企業(yè)還先聽到要核減補(bǔ)貼的風(fēng)聲，現(xiàn)在找銀行貸款是難上加難?！币晃簧镔|(zhì)熱電企業(yè)高管對記者表示，不僅原有的投入成本收不回來，還要不斷出資購買原料保障熱電供應(yīng)。通過民間拆借的貸款年利率在12%以上，甚至高于企業(yè)某些年份的凈利潤，極大地增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本和資金負(fù)擔(dān)。

為了保供，成泰熱電從去年10月起，暫停發(fā)放員工工資，把十分有限的流動資金集中到設(shè)備運(yùn)維和原料采購上。即便如此，截至發(fā)稿，依然無法結(jié)清欠款。與之相關(guān)的還有一大批供應(yīng)鏈企業(yè)及農(nóng)民工。

在東北、江蘇等地采訪期間，記者多次遇到生物質(zhì)電廠的供應(yīng)商，他們大多是曾經(jīng)向電廠供應(yīng)秸稈稻草、園林樹枝的經(jīng)紀(jì)人。特地驅(qū)車從蘇州趕到鎮(zhèn)江的嚴(yán)女士訴稱，負(fù)責(zé)打包和運(yùn)輸?shù)膯T工已經(jīng)有幾個月沒有開工資了，等著40余萬的貨款結(jié)清了好讓員工領(lǐng)上工資回家過年。

“這兩年真是越干越窮”，一位墊資三千余萬尚未結(jié)清的經(jīng)紀(jì)人對記者自嘲道，各大借款平臺上的信用貸已經(jīng)被透支到了頂點(diǎn)，回款卻遙遙無期。

員工主動延遲領(lǐng)工資保設(shè)備運(yùn)行，江蘇華晟依然無法避免停產(chǎn)的僵局。機(jī)器停了，年過七旬的徐榮超卻陷入了更大的焦慮。“為了今后我們有錢買到原料，廠子隨時能夠重啟，我們的設(shè)備不能完全停下來，該檢修的還是要檢修，員工還是要安排值班，欠員工的工資還在漲，固定資產(chǎn)還在折舊，但是這段時間的收入進(jìn)項(xiàng)肯定沒了。”

圖為在值班的員工，需確保設(shè)備不能完全停下來

徐榮超告訴記者，某地方的管委會曾經(jīng)許諾，如果有關(guān)部門明確該公司應(yīng)收的國補(bǔ)款項(xiàng)何時能夠撥付到位，可以為企業(yè)提供1000萬元的短期融資，以解燃眉之急。但是，在目前形勢尚不明朗的情況下，沒有機(jī)構(gòu)敢向該企業(yè)放款。

“我們現(xiàn)在的訴求是，一是盡快把2021年以前沒有爭議的國補(bǔ)撥付到位，讓企業(yè)解困購買燃料。二是‘雙聯(lián)網(wǎng)’影響核減問題，厘清關(guān)系責(zé)任。如果因我們企業(yè)自身主觀因素導(dǎo)致聯(lián)網(wǎng)延誤，我們愿意承擔(dān)對應(yīng)的后果。但是對于因電網(wǎng)通知不及時等其他因素造成的聯(lián)網(wǎng)延誤，同時各個時期環(huán)保數(shù)據(jù)均達(dá)標(biāo)的發(fā)電企業(yè)，不應(yīng)承擔(dān)核減補(bǔ)貼的責(zé)任。”徐榮超稱。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者了解，2023年下半年，財(cái)政部曾在答復(fù)某位人大代表有關(guān)核減通知、雙聯(lián)網(wǎng)及電價(jià)補(bǔ)貼拖欠問題的建議函件中稱，核減通知的執(zhí)行主體是電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照該文件要求做好相關(guān)工作。審計(jì)部門在對電網(wǎng)公司開展審計(jì)時已明確指出，要嚴(yán)格按照該文件要求做好補(bǔ)貼兌付工作?！皩τ谝螂娋W(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)滯后等電網(wǎng)企業(yè)原因，造成發(fā)電企業(yè)未實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的，由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”不過，有關(guān)部門后續(xù)并未跟蹤出臺具體的文件予以落實(shí)。

江蘇省相關(guān)行業(yè)協(xié)會一位資深業(yè)界人士對第一財(cái)經(jīng)記者稱，當(dāng)前多種可再生能源蓬勃發(fā)展，生物質(zhì)電企仍具有獨(dú)特的重要地位。一方面，生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)業(yè)務(wù)是唯一可以類同燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)的業(yè)務(wù)，可以連續(xù)穩(wěn)定提供綠電、供暖、供汽，可以部分替代燃煤作為穩(wěn)定能源助力解決風(fēng)電、光伏間歇性發(fā)電消納難題。另一方面，這類企業(yè)處理了大量農(nóng)作物秸稈、農(nóng)林剩余物等城鄉(xiāng)有機(jī)廢物，是我國處理農(nóng)林廢棄物最成熟、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)方式，在改善鄉(xiāng)村環(huán)境方面、應(yīng)對大氣污染和氣候變化、推動農(nóng)民增收方面發(fā)揮著重要作用。

“通過產(chǎn)業(yè)鏈延深，國家推行綠電交易、碳減排等政策實(shí)施與市場機(jī)制到位，未來農(nóng)林生物質(zhì)企業(yè)將會逐漸減少對補(bǔ)貼的依賴。但現(xiàn)階段，很多項(xiàng)目還需要政府給予支持，才能生存下來。”上述人士稱。

范業(yè)群經(jīng)?；貞浧鹗嗄昵?，那時飛機(jī)駛過東北平原，低頭總是“灰蒙蒙的一片”。每到冬春時節(jié)，大片露天焚燒的秸稈，讓飛機(jī)上的人看不清屋頂和田野，辨不出家鄉(xiāng)的樣子。他期盼昨日不會重現(xiàn)，期盼堅(jiān)持秸稈清潔利用的企業(yè)能活下來。