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（原標(biāo)題：這種三輪車，也被美國盯上了）

? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩

據(jù)美國國際貿(mào)易委員會(huì)網(wǎng)站消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日，美商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國的“低速載人車輛”（Low-Speed Personal Transportation Vehicles）發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

根據(jù)發(fā)布于6月20日的初步調(diào)查報(bào)告介紹，此次“雙反調(diào)查”是以美國行業(yè)“受到重大損害威脅”為由、應(yīng)“美國個(gè)人交通工具制造商聯(lián)盟”申請(qǐng)做出的，涉及美國海關(guān)編碼8703.10.50、8703.90.01、8706.00.15和8707.10.00名目，包括觀光車、高爾夫球車、三輪電動(dòng)車、電動(dòng)卡丁車等產(chǎn)品。

報(bào)告稱，美國國際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)將最晚于8月5日做出初步裁決，并在8月12日前將調(diào)查轉(zhuǎn)交給美國商務(wù)部。美國商務(wù)部預(yù)計(jì)于9月13日作出反補(bǔ)貼初裁，11月27日作出反傾銷初裁。

美國市場中的三輪電動(dòng)車 外媒資料圖

近來，中國高爾夫球車等“低速載人車輛”正在成為美國企業(yè)和政客的“眼中釘”。

據(jù)彭博社6月29日?qǐng)?bào)道，總部位于佐治亞州奧古斯塔附近的克拉博卡公司（Club Car）和德事隆公司（Textron Specialized Vehicles），要求拜登政府對(duì)中國制造的高爾夫球車和其他低速型電池驅(qū)動(dòng)個(gè)人汽車征收100%的關(guān)稅，使之與美國對(duì)中國普通電動(dòng)汽車征收的關(guān)稅相當(dāng)。

克拉博卡公司總裁兼首席執(zhí)行官馬克·瓦格納（Mark Wagner）在當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月28日所發(fā)的一份電子郵件聲明中聲稱：“（從）中國的進(jìn)口量迅速增長，在利用中國政府補(bǔ)貼帶來的價(jià)格優(yōu)勢推動(dòng)自身優(yōu)勢的同時(shí)，占據(jù)了更大的消費(fèi)汽車市場份額。我們必須采取行動(dòng)。”

克拉博卡公司的高爾夫球車 美媒資料圖

據(jù)當(dāng)時(shí)報(bào)道，克拉博卡公司和德事隆公司提交的申請(qǐng)，包含在了美國貿(mào)易代表辦公室于公眾意見征詢期發(fā)布的數(shù)百份申請(qǐng)之中。這兩家公司在“美國個(gè)人交通工具制造商聯(lián)盟”的組織下聯(lián)合提出了自己的意見。

彭博社指出，自2020年以來，美國從中國進(jìn)口的高爾夫球車和其他休閑車增加了6倍，部分原因是它們被歸類為一種特定產(chǎn)品，其關(guān)稅低于被歸類為常規(guī)尺寸電動(dòng)汽車的產(chǎn)品。同時(shí)，高爾夫球車和類似車輛能夠繞過拜登政府5月宣布的增加電動(dòng)汽車關(guān)稅的提議。

現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登上臺(tái)后，盡管多次聲稱“考慮削減對(duì)華關(guān)稅”，但遲遲沒有采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)，依舊堅(jiān)持特朗普時(shí)期的大部分關(guān)稅。隨著11月美國大選臨近以及中國電動(dòng)汽車、光伏等產(chǎn)品暢銷全球，為了攫取政治利益，拜登政府開始打起了上調(diào)關(guān)稅的主意，自去年年末起便動(dòng)作頻頻。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日，美國貿(mào)易代表辦公室宣布，維持特朗普政府時(shí)期對(duì)華征收的“301條款”關(guān)稅，同時(shí)自8月1日起，對(duì)電動(dòng)汽車及其電池、半導(dǎo)體、鋼鐵鋁產(chǎn)品等一系列產(chǎn)品加征關(guān)稅。其中，中國電動(dòng)汽車進(jìn)口關(guān)稅將從25%翻倍至100%。

美聯(lián)社和路透社此前分析指出，拜登在大選前采取與其前任特朗普相同的對(duì)華加稅的做法，明顯違背了美國曾長期推行的自由貿(mào)易共識(shí)，是想告訴選民，“他們都對(duì)中國采取強(qiáng)硬態(tài)度”。然而在世界兩大經(jīng)濟(jì)體緊張局勢加劇之際，這些措施可能會(huì)招致中國的報(bào)復(fù)，引發(fā)更廣泛的貿(mào)易沖突。

我外交部發(fā)言人回應(yīng)指出，美方繼續(xù)將經(jīng)貿(mào)問題政治化，進(jìn)一步增加對(duì)華關(guān)稅是錯(cuò)上加錯(cuò)，只會(huì)顯著推升進(jìn)口商品成本，讓美國企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)更多的損失，令美國消費(fèi)者付出更大的代價(jià)。據(jù)穆迪公司推算，美國消費(fèi)者承擔(dān)了加征對(duì)華關(guān)稅92%的成本，美國家庭每年增加開支1300美元，美方的保護(hù)主義舉措也將對(duì)全球產(chǎn)供鏈的安全穩(wěn)定造成更大破壞。

延伸閱讀

雷蒙多：或?qū)?qiáng)制中國電動(dòng)汽車所有數(shù)據(jù)存放在美國

11月美國大選在即，美國兩黨議員更加頻繁操弄中國議題。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日，美國國會(huì)眾議院召開兩場涉及對(duì)華貿(mào)易的聽證會(huì)，以美國商務(wù)部長雷蒙多為首的美政府官員、兩黨眾議員及部分商界代表，在會(huì)上鼓吹在電動(dòng)汽車、船舶、無人機(jī)、人工智能等領(lǐng)域?qū)θA實(shí)施更嚴(yán)格貿(mào)易限制。

其中，民主黨籍眾議員羅·卡納以“中企獲得補(bǔ)貼”為由，支持對(duì)中國制造的船舶征收高額“?？抠M(fèi)”。他“怒噴”持反對(duì)意見的美國商會(huì)，聲稱該組織“他們不愿為此多付一分錢，正將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國”。

據(jù)香港《南華早報(bào)》和美國國會(huì)網(wǎng)站消息，當(dāng)天，眾議院就幾項(xiàng)有關(guān)對(duì)華貿(mào)易的提案舉行了聽證會(huì)，繼續(xù)炒作所謂“國家安全風(fēng)險(xiǎn)”和“不公平貿(mào)易”，就限制中國電動(dòng)汽車、半導(dǎo)體和零部件進(jìn)入美國市場，以及對(duì)?？棵绹劭诘闹袊圃齑罢魇召M(fèi)用等議題展開討論。

雷蒙多在眾議院“創(chuàng)新、數(shù)據(jù)和商業(yè)小組”委員會(huì)會(huì)議上表示，商務(wù)部打算在今年年底前出臺(tái)有關(guān)中國電動(dòng)汽車數(shù)據(jù)收集和隱私問題的規(guī)定，因?yàn)樗龘?dān)心這些數(shù)據(jù)涉及“國家安全問題”。

她聲稱，中國電動(dòng)汽車“可能會(huì)收集美國數(shù)據(jù)并傳輸回中國”，為此該部門正在起草相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容可能涵蓋“禁止中國電動(dòng)汽車在美國上路、軟件監(jiān)管，以及強(qiáng)制要求所有數(shù)據(jù)都必須存放在美國”。她還說，該部門還將加強(qiáng)美國與盟友的關(guān)系，以“塑造我們針對(duì)中國開展行動(dòng)的戰(zhàn)略環(huán)境”。

美國商務(wù)部長雷蒙多 資料圖

同日，自成立之初便不斷炒作涉華議題的眾議院“中國問題特別委員會(huì)”舉行聽證會(huì)，召集美國專家、商界代表，炒作美國在半導(dǎo)體、造船和無人機(jī)領(lǐng)域面臨的“中國威脅”。

“1975年，我們是世界第一的造船商，”會(huì)上，民主黨議員拉賈·克里希納莫西援引數(shù)據(jù)稱，現(xiàn)在，“我們生產(chǎn)的大型遠(yuǎn)洋船舶還不到全球的1%：中國每建造359艘大型集裝箱船，我們只能建造1艘”。他還聲稱，中國無人機(jī)制造商大疆擊敗美企Skydio、占據(jù)美國市場90%份額，是因?yàn)椤矮@得了高額補(bǔ)貼”。

克里希納莫西鼓吹恢復(fù)2001年中國加入世貿(mào)組織前美國對(duì)華征稅機(jī)制。他指的是美國《貿(mào)易法》第421條，該條款允許美國對(duì)來自特定國家或地區(qū)的產(chǎn)品征收臨時(shí)關(guān)稅，以應(yīng)對(duì)進(jìn)口激增造成的市場擾亂。

民主黨議員拉賈·克里希納莫西（美國會(huì)眾議院視頻截圖，下同）

Skydio首席執(zhí)行官亞當(dāng)·布里出席了此次聽證會(huì)，稱美國現(xiàn)在處于無人機(jī)合人工智能行業(yè)的關(guān)鍵時(shí)刻。由美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)等組織牽頭的“美國制造業(yè)聯(lián)盟”主席斯科特·保羅則說，中國的造船能力是美國的232倍，“對(duì)我們的國家安全具有重大影響”。

民主黨眾議員羅·卡納無端揣測中企“得到了中方大量補(bǔ)貼”，支持對(duì)中企制造的船舶征收“?？抠M(fèi)”，并宣稱應(yīng)向每艘貨輪征收約100萬美元。他說，每個(gè)集裝箱合不到50美元，“意味著美國人可能不得不多花幾美分購買牛仔褲或襯衫，但只有這樣，我們才能再次擁有美國制造的船只”。

卡納批評(píng)了由美國專家、游說師組成的游說團(tuán)體“美國商會(huì)”反對(duì)征收“?？抠M(fèi)”的做法。

“他們說，‘不，我們不能多付幾分錢’……這正是導(dǎo)致美國破產(chǎn)以及去工業(yè)化的原因，“卡納說，“我們不斷把我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，現(xiàn)在還在這么做?！?/p>

民主黨眾議員羅·卡納

此外，美國塔夫茨大學(xué)教授克里斯托弗·米勒在聽證會(huì)上同樣渲染稱，在應(yīng)對(duì)中國制造的應(yīng)用于無人機(jī)和船舶的半導(dǎo)體方面，拜登政府“還有更多的工作要做”。他聲稱，近年來，中國向基礎(chǔ)芯片領(lǐng)域投入了數(shù)十億美元補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)中國在基礎(chǔ)芯片市場的份額將“大幅增加”，并將銷往美西方市場。

值得一提的是，共和黨眾議員安迪·巴爾表示，他支持對(duì)中國制造船舶征收“?？抠M(fèi)”。但他同時(shí)提醒稱，這實(shí)際上是一種“保護(hù)主義政策”，未來“可能會(huì)失控，演變成更廣泛的政策”。

現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登上臺(tái)后，盡管多次聲稱“考慮削減對(duì)華關(guān)稅”，但遲遲沒有采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)，依舊堅(jiān)持特朗普時(shí)期的大部分關(guān)稅。隨著11月美國大選臨近以及中國電動(dòng)汽車、光伏等產(chǎn)品暢銷全球，為了攫取政治利益，拜登政府開始打起了上調(diào)關(guān)稅的主意，自去年年末起便動(dòng)作頻頻。

5月份，拜登政府宣布對(duì)中國電動(dòng)汽車等“目標(biāo)戰(zhàn)略產(chǎn)品”大幅提高關(guān)稅。與此同時(shí)，拜登政府官員開始炒作中國“產(chǎn)能過?！钡脑掝}，并試圖拉攏盟國共同采取對(duì)華貿(mào)易措施。

美聯(lián)社和路透社此前分析指出，拜登在大選前采取與其前任特朗普相同的對(duì)華加稅的做法，明顯違背了美國曾長期推行的自由貿(mào)易共識(shí)，是想告訴選民，“他們都對(duì)中國采取強(qiáng)硬態(tài)度”。然而在世界兩大經(jīng)濟(jì)體緊張局勢加劇之際，這些措施可能會(huì)招致中國的報(bào)復(fù)，引發(fā)更廣泛的貿(mào)易沖突。

“拜登錯(cuò)了，我們的太陽能還不夠。”對(duì)于美西方炒作中國光伏等綠電“產(chǎn)能過?！?，彭博社6月初曾刊發(fā)氣候變化和能源領(lǐng)域?qū)谧骷掖骶S·菲克林的評(píng)論文章。菲克林直言，這種“產(chǎn)能過?！闭撜{(diào)低估了能源轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，可能是個(gè)“致命錯(cuò)誤”，世界需要中國清潔能源技術(shù)來應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)。