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來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐德國(guó)特約記者 青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩 馬彤】歐盟委員會(huì)6月12日發(fā)布關(guān)于對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁披露，擬從7月4日起，對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收從17.4%到38.1%不等的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。再加上現(xiàn)有10%的關(guān)稅，歐盟將對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收最高48.1%的稅額。這將導(dǎo)致什么后果？歐盟消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車更加昂貴、歐盟的氣候轉(zhuǎn)型目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)、中國(guó)可能實(shí)施報(bào)復(fù)……這些擔(dān)憂被媒體和各界人士提及。德國(guó)政府發(fā)言人表示，德方不希望看到更多貿(mào)易壁壘；匈牙利外交與對(duì)外經(jīng)濟(jì)部發(fā)表聲明稱，匈方反對(duì)歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車制造商野蠻征收懲罰性關(guān)稅，“這種差別化和高度歧視性的懲罰性關(guān)稅制度，在歷史上幾乎前所未有”。大眾、寶馬、奔馳、斯特蘭蒂斯等歐洲主要車企也迅速發(fā)聲反對(duì)。法新社13日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人何亞?wèn)|當(dāng)天表示，中方保留就歐盟關(guān)稅向世貿(mào)組織提起訴訟的權(quán)利，并采取一切必要措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的權(quán)益。中國(guó)外交部發(fā)言人林劍表示，中方有必須捍衛(wèi)的原則，那就是世貿(mào)組織規(guī)則和市場(chǎng)原則，也有必須維護(hù)的利益，那就是中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的合法權(quán)益。為此，我們將堅(jiān)決采取一切必要措施。

“歷史上幾乎前所未有”

據(jù)“德國(guó)之聲”報(bào)道，歐委會(huì)副主席希納斯12日在布魯塞爾介紹了將對(duì)中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車征收的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，比亞迪面臨的稅率為17.4%，吉利為20%，上汽集團(tuán)為38.1%?！都~約時(shí)報(bào)》稱，這些稅率是根據(jù)不同企業(yè)與歐盟調(diào)查的“配合程度”計(jì)算的，其他“積極配合”歐盟調(diào)查的中國(guó)車企將被征收平均21%的關(guān)稅。歐盟還表示，歐美車企在中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車，也將依據(jù)“配合程度”面臨21%至38.1%的稅率。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年5月27日，匈牙利布達(dá)佩斯，比亞迪汽車展廳 圖源：視覺(jué)中國(guó)

按照歐委會(huì)的說(shuō)法，其與中國(guó)有關(guān)部門(mén)取得了聯(lián)系，以尋找可能的解決途徑。只有對(duì)話到7月4日無(wú)果的情況下，才將臨時(shí)征收這一關(guān)稅。此外，歐盟27個(gè)成員國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)須在11月2日前就此進(jìn)行表決。法新社13日稱，除非歐盟國(guó)家中的絕對(duì)多數(shù)——占?xì)W盟人口至少65%的15個(gè)國(guó)家——投票反對(duì)此舉，否則這些關(guān)稅將從7月4日起暫時(shí)實(shí)施，并從11月起正式實(shí)施?！暗聡?guó)之聲”稱，德國(guó)、瑞典、匈牙利、捷克和斯洛伐克因不同原因反對(duì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收懲罰性關(guān)稅，法國(guó)和西班牙則堅(jiān)持要征收，以保護(hù)本國(guó)制造商。

德國(guó)政府12日明確表示反對(duì)歐盟的行動(dòng)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克表示，“作為一種政治工具，關(guān)稅始終只是最后的手段，而且往往是最糟糕的選擇”。德國(guó)聯(lián)邦交通部長(zhǎng)維辛警告，歐委會(huì)的懲罰性關(guān)稅將打擊德國(guó)企業(yè)及其頂級(jí)產(chǎn)品。

匈牙利外交與對(duì)外經(jīng)濟(jì)部12日發(fā)表聲明稱，歐盟對(duì)中國(guó)企業(yè)擬征收的懲罰性關(guān)稅并不統(tǒng)一，而是因制造商而異。這意味著歐委會(huì)將建立雙重歧視制度，懲罰性關(guān)稅不僅針對(duì)中國(guó)，而且針對(duì)個(gè)別制造商，這種差別化和高度歧視性的懲罰性關(guān)稅制度在歷史上幾乎前所未有。聲明稱：“我們不應(yīng)通過(guò)懲罰性關(guān)稅來(lái)限制制造商之間的競(jìng)爭(zhēng)，而必須支持和幫助增強(qiáng)歐洲電動(dòng)汽車行業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有激烈的競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有強(qiáng)大的歐盟?！?/p>

“歐委會(huì)是否認(rèn)真考慮了其決定的后果？挑起與中國(guó)的全面貿(mào)易戰(zhàn)真的符合我們的利益嗎？”據(jù)《匈牙利今日?qǐng)?bào)》報(bào)道，執(zhí)政黨青民盟成員、歐洲議會(huì)議員埃尼克·杰里13日在社交平臺(tái)X上發(fā)文批評(píng)歐盟。

歐盟的雙重標(biāo)準(zhǔn)

被征稅率最高的上汽集團(tuán)13日發(fā)表聲明說(shuō)，對(duì)歐委會(huì)的決定深表關(guān)切和遺憾，該公司將密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并采取一切必要的法律和商業(yè)措施，切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益和全球客戶的利益。吉利控股集團(tuán)同日表示，歐委會(huì)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征關(guān)稅是錯(cuò)誤的決策，呼吁其慎重考慮其決定。

中國(guó)出口汽車在連云港碼頭駛?cè)霛L裝船 圖源：法新社

德國(guó)漢堡一家汽車經(jīng)銷商工作人員馬特亞斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》特約記者表示，此次加稅對(duì)歐洲最暢銷的中國(guó)品牌上汽旗下的名爵（MG）汽車影響最大。MG4電動(dòng)汽車目前在德國(guó)的價(jià)格約3.5萬(wàn)歐元起步，搞促銷時(shí)還可獲得4000歐元的亞馬遜購(gòu)物券。這款車的配置在同類車型中很有競(jìng)爭(zhēng)力，但如果加上新的關(guān)稅，價(jià)格可能增加近一萬(wàn)歐元，會(huì)嚴(yán)重影響其銷售。受影響的還有吉利旗下很受歡迎的豪華車Polestar，這一品牌現(xiàn)在是德國(guó)人最熟悉的中國(guó)品牌。

“消費(fèi)者將付出代價(jià)”，德國(guó)《法蘭克福評(píng)論報(bào)》稱，針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的至少部分關(guān)稅可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁給歐洲消費(fèi)者。同時(shí)，歐洲制造商將更便宜、更好的電動(dòng)汽車推向市場(chǎng)的壓力正在減輕。德國(guó)《商報(bào)》發(fā)表評(píng)論稱，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收關(guān)稅是錯(cuò)誤的，最終可能傷害歐洲自己，中國(guó)很可能對(duì)歐盟的舉動(dòng)作出報(bào)復(fù)。

13日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)國(guó)際商會(huì)代表中國(guó)工商界呼吁歐方立即取消對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼征稅措施。他們表示，在歐盟電動(dòng)汽車行業(yè)未遭受任何損害，也未主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)查，并多次表示反對(duì)情況下，歐委會(huì)依然一意孤行采取征稅措施。與此同時(shí)，歐盟向其電動(dòng)汽車和電池行業(yè)提供了大量補(bǔ)貼，這是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)。歐委會(huì)在本案調(diào)查中明顯違背世貿(mào)組織規(guī)則，調(diào)查程序顯失公平公正，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)根本無(wú)法正常完成調(diào)查程序，歐委會(huì)因此以所謂“可獲得事實(shí)”規(guī)則裁定中國(guó)企業(yè)高額補(bǔ)貼幅度，中國(guó)行業(yè)企業(yè)將堅(jiān)決拿起法律武器，在世貿(mào)組織規(guī)則項(xiàng)下捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。

在13日下午的商務(wù)部例行記者會(huì)上，有記者提問(wèn)稱，據(jù)報(bào)道，中國(guó)工業(yè)界正在游說(shuō)政府對(duì)歐盟乳制品展開(kāi)反補(bǔ)貼調(diào)查，并對(duì)歐盟豬肉產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷調(diào)查。這是否屬實(shí)？發(fā)言人何亞?wèn)|表示，根據(jù)中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有權(quán)提起調(diào)查申請(qǐng)，維護(hù)正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和自身合法權(quán)益。對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提起的申請(qǐng)，調(diào)查機(jī)關(guān)將依法進(jìn)行審查。符合立案條件的，調(diào)查機(jī)關(guān)將啟動(dòng)立案程序，依法對(duì)外披露和發(fā)布公告。

?？吭诓粊?lái)梅港的比亞迪貨輪一次運(yùn)來(lái)數(shù)千輛電動(dòng)車

“旨在減緩中國(guó)速度”

代表近1000家在歐中資企業(yè)的歐盟中國(guó)商會(huì)12日發(fā)表聲明稱，其調(diào)研顯示，對(duì)大多中國(guó)車企而言，歐方加征10%以上關(guān)稅即為高位區(qū)間，將對(duì)其對(duì)歐出口帶來(lái)直接負(fù)面影響。當(dāng)前的17.4%到38.1%的臨時(shí)關(guān)稅區(qū)間意味著嚴(yán)峻的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙。中國(guó)是全球電動(dòng)汽車產(chǎn)銷第一大市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷量遠(yuǎn)高于歐美市場(chǎng)銷售的總和，對(duì)歐電動(dòng)汽車出口僅占中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)量的5%左右，且大多為歐美品牌。中國(guó)自主電動(dòng)汽車品牌在歐洲市場(chǎng)的占有率也遠(yuǎn)低于歐洲本土企業(yè)。

“歐盟的關(guān)稅是一張旨在減緩中國(guó)速度的超速罰單”，彭博社引述汽車行業(yè)咨詢?nèi)耸勘葼枴だ鞯脑挿Q，“中國(guó)公司在這場(chǎng)游戲中處于領(lǐng)先地位——讓我們放慢他們的速度，鼓勵(lì)他們通過(guò)本地化來(lái)降低關(guān)稅?！眻?bào)道稱，根據(jù)游說(shuō)團(tuán)體T&E的數(shù)據(jù)，2023年在歐盟銷售的電動(dòng)汽車中近1/5是中國(guó)制造的，今年這一數(shù)字將上升至25%。

德國(guó)汽車研究中心創(chuàng)始人、主任杜登霍夫13日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，歐盟針對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車的關(guān)稅計(jì)劃是有害的，因?yàn)樵S多歐洲電動(dòng)汽車也在中國(guó)生產(chǎn)。這種情況下，征收懲罰性關(guān)稅將適得其反，阻礙歐洲汽車生產(chǎn)商生產(chǎn)的電動(dòng)汽車銷售。這種輕率和短視的行為最終將懲罰德國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)。

《日經(jīng)亞洲》13日發(fā)文認(rèn)為，歐盟的措施預(yù)計(jì)將放緩但不會(huì)阻止中國(guó)車企進(jìn)軍歐洲市場(chǎng)。當(dāng)天比亞迪在香港的股價(jià)一度飆升9%，最終收漲超5%，股價(jià)創(chuàng)年內(nèi)新高。多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，歐盟潛在關(guān)稅的影響可控，不會(huì)阻礙中國(guó)車企出海的步伐。