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攘外必先安內(nèi)是蔣介石提出的。

“攘外必先安內(nèi)”是九一八事變后民族危亡之時國民政府的基本國策，意在應(yīng)對國內(nèi)“三足鼎立”、國際“四向分散”的形勢。“安內(nèi)”是以“剿共”為中心，包括實現(xiàn)國民黨內(nèi)的統(tǒng)一和國民政府的“中央一體化”，以及充實國力，加強(qiáng)戰(zhàn)備等內(nèi)容。

“攘外必先安內(nèi)”是國民黨處理內(nèi)政的基本國策，又是圖存御侮的策略。九一八事變后，國民黨選擇先“剿共”后抗日，共產(chǎn)黨則選擇“反蔣抗日”。而隨著局部抗戰(zhàn)向全面抗戰(zhàn)形勢的轉(zhuǎn)化，雙方的這種選擇逐漸演變?yōu)閲埠献骺谷盏倪^程。