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1、規(guī)范和準(zhǔn)繩作用：規(guī)范性公文可作為行政法規(guī)使用的章程、條例、規(guī)定等，是一定范圍內(nèi)人們行為的規(guī)范和準(zhǔn)則。

2、領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用：黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策的（決定、規(guī)定等）公文，而對(duì)下屬機(jī)關(guān)產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)作用。

3、宣傳和教育作用：在傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策的同時(shí)要輔以必要的說(shuō)明，即說(shuō)明某種做法的理由或緣由，這就是宣傳教育的作用或效果。

4、依據(jù)和憑證作用：公文本身反映制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，具有法定效力，同時(shí)收文機(jī)關(guān)也以此作為處理工作、解決問(wèn)題的依據(jù)；而記述性公文（記錄、紀(jì)要），又是某項(xiàng)活動(dòng)的憑證。