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實(shí)踐中，一些被征收人想當(dāng)然的認(rèn)為，當(dāng)自己對(duì)補(bǔ)償安置條件不滿時(shí)，只要拒絕接收拆遷方送來(lái)的各種文件，拆遷項(xiàng)目就無(wú)法推進(jìn)下去，自己的房屋也就不會(huì)被合法強(qiáng)拆。

征收方若在此情形下強(qiáng)行推進(jìn)拆遷進(jìn)程，就屬于違法拆遷行為。

那么，事實(shí)果真是如此嗎?拒收征收方送來(lái)的各種文件，對(duì)于征收維權(quán)而言真的是管用的辦法嗎?本文，在明律師為大家簡(jiǎn)明扼要的闡述這一問(wèn)題……

問(wèn)題結(jié)論：拒絕簽收，不能有效避免強(qiáng)拆推進(jìn)

我們以直接影響被征收人補(bǔ)償權(quán)益的征收補(bǔ)償決定為例來(lái)做說(shuō)明。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第26條規(guī)定，……由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

這里并沒(méi)有提及征收補(bǔ)償決定該如何送達(dá)。

通常而言，行政機(jī)關(guān)向行政相對(duì)人送達(dá)法律文件，要依據(jù)《民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)民事法律文書(shū)的程序進(jìn)行。

最基本的送達(dá)方式，就是直接送達(dá)：

《民事訴訟法》第85條規(guī)定，送達(dá)訴訟文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。

受送達(dá)人是公民的，本人不在交他的同住成年家屬簽收。

那么，如果被征收人或他的同住成年家屬拒絕接收文書(shū)，征收方是否就沒(méi)招了呢?當(dāng)然不會(huì)。

《民事訴訟法》第86條規(guī)定，此時(shí)送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把訴訟文書(shū)留在受送達(dá)人的住所;也可以把訴訟文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程，即視為送達(dá)。

據(jù)此，在被征收人拒絕接收文件的情況下，征收方的上門(mén)人員至少有兩種選擇都可以把文件合法的送達(dá)給被征收人：一是從居委會(huì)、村委會(huì)或者被征收人的工作單位叫來(lái)與征收項(xiàng)目無(wú)利害關(guān)系的“見(jiàn)證人”，由見(jiàn)證人代為簽字或蓋章;二是連人都不用叫，直接拍照、錄像記錄被征收人拒絕接收的送達(dá)過(guò)程，之后直接將文件留置。

這兩種做法，都是合法的留置送達(dá)。

被征收人即使拒絕接收，征收補(bǔ)償決定仍能正常發(fā)揮法律效力，逾期不救濟(jì)照樣可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

再比如《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第12條規(guī)定，被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。

也就是說(shuō)，拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字同樣會(huì)招來(lái)類似于“留置送達(dá)”的程序，見(jiàn)證人一來(lái)就代替你進(jìn)行這一步驟了。

《辦法》第18條規(guī)定，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

實(shí)踐中，一般是房屋征收部門(mén)通過(guò)電話告知被征收人上門(mén)領(lǐng)取，不來(lái)人就依法進(jìn)行送達(dá)，也就回到了上面介紹的程序中。

在明拆遷律師想提示廣大被征收人的是，綜合上述分析可知，拒絕接收法律文件并不會(huì)阻礙征地拆遷項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)，該拆你照樣還是會(huì)拆。

這里有兩點(diǎn)需要大家明晰：

一是拒絕簽收文件本身并不是有效的維權(quán)，更不是有法律意義的表達(dá)對(duì)補(bǔ)償安置不滿的方式。

被征收人在拒絕簽收的同時(shí)一定要有所行動(dòng)，比如對(duì)有關(guān)文件提起復(fù)議或者訴訟，這才是有效的維權(quán)舉措;

二是對(duì)于有目的的拒絕簽收，是要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的，不可打折扣。

譬如有些文書(shū)法院致電要求你去取，而你一定要要求它進(jìn)行郵寄，這是維權(quán)策略，一定要特殊情況特殊對(duì)待，切不可一根筋的跑去積極領(lǐng)取，那會(huì)給整個(gè)維權(quán)造成不必要的麻煩。

當(dāng)然還有第三，在對(duì)補(bǔ)償數(shù)額、條件不滿意的情況下，一定不可以輕易簽補(bǔ)償安置協(xié)議。

否則維權(quán)就基本結(jié)束了。

簽與不簽，收與不收，咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師后再做定奪是最保險(xiǎn)的，但是前提是自己心里一定要有數(shù)。