行政處罰法條件是什么?(行政處罰法條件是什么規(guī)定)
2023-10-16
更新時(shí)間:2023-10-16 17:43:33作者:佚名
一、可以減輕行政處罰的條件是什么?
可以減輕行政處罰的條件是主動(dòng)的消除或者是減輕違法行為危害后果的,《行政處罰法》之所以作出從輕、減輕或免予行政處罰的規(guī)定,主要基于以下幾點(diǎn)考慮。首先,在我國處罰本身不是目的,如果用較輕的處罰能夠達(dá)到目的,那么采用較重的處罰事實(shí)上會(huì)擴(kuò)大處罰成本。其次,恰當(dāng)?shù)厥褂脧妮p、減輕或免于處罰,更容易使人改過自新。
再其次,違法行為客觀上有情節(jié)輕重之分,有危害大小之別,如果處罰不分輕重,不管三七二十一皆打五十大板,既不能體現(xiàn)過罰相適應(yīng)的原則,也不公正。最后,根據(jù)情節(jié)、后果輕重來處罰,更能夠發(fā)揮行政處罰催人向善的導(dǎo)向作用,更能夠體現(xiàn)行政處罰的法規(guī)制定初衷。
但從《行政處罰法》第二十七條的規(guī)定不難看出,決定從輕、減輕或免予處罰必須具備法定條件,而不完全取決于執(zhí)法人員的自由裁量。從輕處罰是指行政機(jī)關(guān)對違法行為人在幾種可能的處罰方式內(nèi)選擇較輕的處罰方式,或者在允許的幅度內(nèi)選擇較輕的處罰。減輕處罰是指行政機(jī)關(guān)在法定的處罰方式和處罰幅度最低限以下,對違法行為人適用行政處罰。
二、行政處罰從輕或減輕情形包括有哪些?
從輕或者減輕處罰,應(yīng)當(dāng)具備下列情形之一。
第一是主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的。這種情況是指違法當(dāng)事人對實(shí)施違法行為主動(dòng)補(bǔ)救,是從主觀積極的角度來消除或者減輕違法行為的危害后果。主動(dòng)消除或者減輕違法行為的危害后果,不僅使已造成的社會(huì)危害性有所減輕,而且表明行為人已經(jīng)知錯(cuò)改錯(cuò),而不是文過飾非。如不從輕或減輕處罰,會(huì)堵塞了違法者的“自新”之途。
第二是受他人脅迫有違法行為的。這種情況是指在現(xiàn)實(shí)生活中有些人實(shí)施違法行為是由于某種原因而受到一定程度的威逼或者強(qiáng)制。這些人從主觀上看是不完全愿意實(shí)施違法行為的,客觀上在違法行為實(shí)施過程中所起的作用也較小。受他人脅迫實(shí)施違法行為,之所以可以從輕或減輕處罰,是因?yàn)楸幻{迫人實(shí)施違法行為并非行為人主動(dòng)的意思表示,而是一種被動(dòng)行為,客觀上處于意志相對不自由狀態(tài)。此外,在這種情況下,脅迫者往往承擔(dān)更重的責(zé)任,從該違法事件整體來看,并不違反“過罰相適應(yīng)”原則。
第三是配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的。這種情況是指當(dāng)事人以實(shí)際行動(dòng)對違法行為予以補(bǔ)救,配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為,包括檢舉揭發(fā)違法行為,向行政機(jī)關(guān)主動(dòng)提供材料和線索,積極做有關(guān)當(dāng)事人的工作,使行政機(jī)關(guān)的查處工作進(jìn)展順利、效果明顯。立功可以贖過,目的在于激勵(lì)違法行為人檢舉揭發(fā)違法行為??梢姡瑢⑦@種表現(xiàn)作為從輕或減輕處罰的法定理由,主要是基于行政處罰政策上的考慮。當(dāng)然,違法行為人積極配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為并有立功表現(xiàn),表明其主觀惡意減輕,行為人對自己的法定義務(wù)已有所認(rèn)識(shí)和重視,對其從輕或減輕處罰,也是符合“過罰相適應(yīng)”原則的。
第四是有其他依法從輕或者減輕行政處罰情形的。由于上述3種情形不可能概括所有應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情況,故本項(xiàng)規(guī)定為某些特殊情形留有余地?,F(xiàn)實(shí)中對此項(xiàng)規(guī)定的理解和適用最易產(chǎn)生偏差和錯(cuò)誤。因此,執(zhí)法人員不能只注意此項(xiàng)規(guī)定中“其他從輕或者減輕行政處罰”的情節(jié),而忽視了其中的“依法”兩個(gè)字。
目前我們國家對于行政處罰是有非常明確的規(guī)定的,比如說有一些行政違法行為的話,那么肯定是需要采取限制人身自由或者是行政罰款等行政處罰的措施的,當(dāng)然對于有一些具體的違反法律規(guī)定的行為,可能是屬于一些特殊情況之下所導(dǎo)致的,那么是可以從輕或者是減輕處罰。