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由于該區(qū)域拆遷是就地安置，這幾十戶不同意拆遷，項目就無法正常進(jìn)行，之前搬走的1000多戶就無法回遷，拆遷工作拖的時間太長，因此才采取了一些“措施”，這不影響與拆遷戶協(xié)商賠償問題，拆遷方可根據(jù)拆遷戶提出的損失進(jìn)行賠償……據(jù)華商報報道，日前發(fā)生在西安市的一起夜間偷拆案件中，拆遷方面對媒體很“坦率”地承認(rèn)了自己的行為，甚至搬出了“拆了再賠”都沒關(guān)系的論調(diào)。

這實在令人大跌眼鏡……

對此，北京在明律師事務(wù)所青年律師陳麗芳表示，實踐中類似該案這種“先拆了再說”，架不住我賠你的傾向在征收中比比皆是。

問題在于，“拆了再賠”真的是拆遷方可以選擇的合法、合理方式么?若縱容此種思潮泛濫，又會給被征收人造成哪些不可預(yù)料的權(quán)益侵害呢?

在明律師認(rèn)為，這里面有幾方面問題需要厘清：

其一，少部分人的權(quán)利是不是權(quán)利?拆遷方負(fù)責(zé)人指出，該案中1000多戶都簽了搬了，就剩下這幾十戶要價超過國家標(biāo)準(zhǔn)，遲遲不能達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議。

言下之意，似乎造成今日房屋被夜間偷拆之禍?zhǔn)沁@幾十戶的不是，反而是拆遷方“顧全大局，以公共利益為重”。

然而具體到棚戶區(qū)改造拆遷這件事，是直接關(guān)系到每位被征收人的接下來的生活的。

1000比幾十，這個比例在被征收人那里是不存在的，每家每戶都是100%的權(quán)利影響。

權(quán)利具有平等性，而不能以多數(shù)人的權(quán)利來否定少數(shù)人的權(quán)利，哪怕只有一個人，它的法定權(quán)利也是不容肆意剝奪、侵犯的。

實踐中這種“應(yīng)該少數(shù)服從多數(shù)”的錯誤觀念在一些拆遷方那里植根已久，這實在是法治的悲哀。

其二，“拆了再賠”是否合法?答案當(dāng)然是否定的!行政機(jī)關(guān)作出的任何行政行為，都必須合法，這是最基本的法律常識。

而《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》均明文規(guī)定，禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。

拆遷方若要拆房加快項目進(jìn)度，就只有兩條路：要么，與被拆遷人達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議，按協(xié)議約定履行;要么，下達(dá)征收補(bǔ)償決定，之后申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

自行在夜間實施偷拆等所謂“措施”，程序違法，手段方式違法，其結(jié)果同樣也不具備正當(dāng)性。

“毒樹之果”，怎容你“拆了再賠”呢?試問，拆了之后再談國家賠償，與沒拆之前談?wù)魇昭a(bǔ)償，對于被拆遷人而言能是一回事么?顯然，程序違法勢必導(dǎo)致實體的不公正，最終損害的一定是被拆遷人的合法權(quán)益。

其三，公共利益真的沒辦法保障了么?很多朋友會質(zhì)問，那其他已經(jīng)簽約的被拆遷人的權(quán)益又由誰來保障呢?《條例》對此規(guī)定得很明確，政府有權(quán)直接下征收補(bǔ)償決定，之后走司法強(qiáng)拆途徑。

長期延宕、遲滯影響項目建設(shè)，反映的是拆遷方的低效率、無能，又怎么能把罪責(zé)歸結(jié)到被拆遷人頭上呢?

需要指出的是，拆遷方“拆了再賠”的念頭一旦付諸行動，是要付出一定代價的：《條例》第31條明確規(guī)定，采取暴力方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

據(jù)此，違法的行為一旦作出，光想著“拿錢擺平”，是不可能實現(xiàn)的。

在明律師最后想提示廣大被拆遷人的是，既然已經(jīng)明知了拆遷方缺乏耐心，意圖對房屋采取“措施”的想法，那么如果想繼續(xù)維權(quán)，就應(yīng)當(dāng)有所應(yīng)對：

首先，要堅決守房，尤其加強(qiáng)在夜間、節(jié)假日等容易遭遇偷拆時段的守房力度，發(fā)現(xiàn)情況要立即撥打110報警;

其次，要發(fā)動鄰居、其他被拆遷人形成合力，鄰里守望;

再次，要積極委托專業(yè)征收維權(quán)律師參與協(xié)商、談判，爭取在博弈中的主動權(quán)，削減拆遷方違法偷拆、強(qiáng)拆的銳氣;最后，要合理調(diào)整補(bǔ)償預(yù)期、訴求，力爭早日與拆遷方達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議，結(jié)束這種并不“幸福”的維權(quán)時光。

從這個意義上講，被拆遷人及時、準(zhǔn)確的行動，是能夠有效防止類似“拆了再賠”的事情肆意上演的。