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美國(guó)國(guó)會(huì)通過950億美元一攬子對(duì)外援助法案，其中包括了援臺(tái)資金。圖為美國(guó)國(guó)會(huì)大樓

直新聞：對(duì)于美國(guó)國(guó)會(huì)通過的950億美元對(duì)外援助法案中，包括了19億美元對(duì)“臺(tái)灣地區(qū)及區(qū)域伙伴”的援助，您怎么看？

特約評(píng)論員 劉和平：首先我想聲明的是，臺(tái)灣問題跟俄烏問題、巴以問題有著本質(zhì)性的不同，烏克蘭與以色列都是主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，而臺(tái)灣是屬于中國(guó)的一部分，因此，美國(guó)國(guó)會(huì)通過的950億美元一攬子對(duì)外援助法案中包括了援臺(tái)資金，是對(duì)中國(guó)主權(quán)完整與內(nèi)政問題的粗暴干涉。援臺(tái)法案的通過，再度反映出了拜登政府在臺(tái)灣問題上的口是心非，也就是嘴巴上說不支持“臺(tái)獨(dú)”，但實(shí)際上做的又是另外一套，這一做法顯然是給即將上臺(tái)執(zhí)政的“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)工作者”賴清德發(fā)出了一個(gè)錯(cuò)誤的政治信號(hào)，使得未來的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力與臺(tái)海局勢(shì)更加難以管控。

不過話又得說回來，雖然美國(guó)國(guó)會(huì)最終通過了包括援助臺(tái)灣在內(nèi)的這個(gè)一攬子對(duì)外援助法案，但是，假如反思一下這個(gè)法案出臺(tái)的過程以及相關(guān)的援助細(xì)節(jié)，我覺得蔡英文當(dāng)局還是不要高興得太早。

首先，在俄烏戰(zhàn)事打得難解難分、烏克蘭軍隊(duì)逐漸在地面戰(zhàn)中失去了主導(dǎo)權(quán)迫切需要外援的情況下，這個(gè)對(duì)外援助法案卻是千呼萬(wàn)喚了半年之久才最終出臺(tái)。這背后的原因，涉及到的不僅僅是民主黨與共和黨、特朗普與拜登的權(quán)力之爭(zhēng)，同時(shí)還涉及到了美國(guó)國(guó)內(nèi)兩種不同的價(jià)值觀與世界觀，以及由此而引起的兩種不同的外交路線之爭(zhēng)，也就是干預(yù)主義與孤立主義兩種不同的外交路線之爭(zhēng)，并且孤立主義正在逐漸抬頭卷土重來。在這一大背景下，假如奉行孤立主義的極右路線代表特朗普重回白宮，未來美國(guó)是否真的會(huì)為了臺(tái)灣問題而跟強(qiáng)大的中國(guó)發(fā)生正面沖突，是要打一個(gè)大大的問號(hào)的。

其次，在這個(gè)一攬子援助法案當(dāng)中，對(duì)烏克蘭的援助高達(dá)608億美元，對(duì)以色列的援助也有263億美元，而對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的援助卻只有19億美元，而且其中還包括了對(duì)本地區(qū)“其他伙伴”的援助。這也就意味著，對(duì)臺(tái)灣的援助實(shí)際上是屬于點(diǎn)綴和象征性的。大家知道，真金白銀是不會(huì)騙人的，說明在拜登政府的眼中，俄烏問題、巴以問題與臺(tái)灣問題還是親疏有別的。

4月24日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯與美國(guó)駐華大使伯恩斯在上海交談。

直新聞：那美國(guó)國(guó)會(huì)通過的950億美元對(duì)外援助法案中包括了19億美元的對(duì)臺(tái)援助，這件事情又會(huì)對(duì)接下來的中美關(guān)系產(chǎn)生什么樣的影響呢？

特約評(píng)論員 劉和平：說起中美關(guān)系，我相信大家已經(jīng)注意到了，這兩天美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯正在中國(guó)訪問，除了俄烏問題之外，臺(tái)灣問題也是中美雙方博弈的焦點(diǎn)議題之一。而且據(jù)外電報(bào)道，布林肯這次訪華，大有“來者不善”的意味。其中的典型表現(xiàn)就是，在布林肯即將啟程之前，《華爾街日?qǐng)?bào)》引述所謂知情人士透露的消息稱，美國(guó)白宮正在研擬所謂“制裁”措施，準(zhǔn)備將中國(guó)部分銀行排除在全球金融體系，也就是SWIFT結(jié)算系統(tǒng)之外，以阻止北京所謂對(duì)俄羅斯軍事生產(chǎn)的商業(yè)性支援。大家知道，這件事情非同小可，切斷一個(gè)國(guó)家的銀行跟SWIFT全球結(jié)算系統(tǒng)的聯(lián)系，被號(hào)稱為美國(guó)的“金融核彈”。

過去這些年來，美國(guó)只在敵對(duì)國(guó)家伊朗以及對(duì)烏克蘭采取特別軍事行動(dòng)的俄羅斯身上用過，這次卻被用來威脅中國(guó)了。而且，由于伊朗與俄羅斯長(zhǎng)期以來一直在遭受西方的經(jīng)濟(jì)與金融制裁，其經(jīng)濟(jì)與金融的對(duì)外依賴性并不是很強(qiáng)，跟早已深度融入全球化進(jìn)程的中國(guó)，不可同日而語(yǔ)。因此，不要說對(duì)中國(guó)的銀行真正使用這個(gè)“金融核彈”了，就算是威脅使用，其負(fù)面后果都是難以估量的。

中國(guó)有一句俗話叫一葉知秋。從美方對(duì)中國(guó)揮舞“金融核彈”的舉動(dòng)當(dāng)中，我們可以發(fā)現(xiàn)最近一段時(shí)間以來的中美關(guān)系，已經(jīng)出現(xiàn)了三個(gè)不太好的苗頭和動(dòng)向——

其一是，過去這些年來，面對(duì)非常不盡如人意的中美關(guān)系，美國(guó)念茲在茲的，是防止中美關(guān)系變得更壞，尤其是要防止中美關(guān)系由競(jìng)爭(zhēng)走向?qū)购蜎_突。然而，假如美方真的對(duì)中國(guó)扔出這個(gè)“金融核彈”，中方則必定會(huì)在金融領(lǐng)域內(nèi)采取反制措施，這也就意味著，不僅中美金融大戰(zhàn)正式開打，甚至還有可能會(huì)向其他領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)一步蔓延。如此一來，中美關(guān)系將不可避免地向下沉淪。

其二是，過去這些年來，中方一直堅(jiān)決反對(duì)中美經(jīng)濟(jì)的全面“脫鉤”行為，而美方至少表面上也在聲稱，不會(huì)尋求與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面“脫鉤”。然而，事實(shí)情況卻是，由于特朗普當(dāng)年對(duì)中國(guó)所有輸美商品加征了高額關(guān)稅，致使中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)的聯(lián)系正在逐漸弱化，拜登政府推出的所謂的產(chǎn)業(yè)鏈重組，尤其是對(duì)華芯片禁售措施，使得中美在高科技領(lǐng)域內(nèi)事實(shí)上正在“脫鉤”。而拜登政府這次威脅要對(duì)華扔出“金融核彈”，勢(shì)必會(huì)引起中國(guó)的警覺，從而使得中方必定會(huì)采取措施減輕對(duì)美國(guó)的金融，尤其是對(duì)美元的依賴，并導(dǎo)致中美在金融上的逐步“脫鉤”。

第三，這些年來，中方一直在呼吁美國(guó)不要搞陣營(yíng)對(duì)抗，拜登總統(tǒng)本人也在不久前的中美元首會(huì)晤上承諾不會(huì)結(jié)盟對(duì)抗中國(guó)。然而，以美國(guó)為首的西方國(guó)家不僅在結(jié)盟軍援烏克蘭與制裁俄羅斯，在“印太”地區(qū)則構(gòu)建多層次的同盟體系遏制中國(guó)，而且準(zhǔn)備以所謂“中國(guó)正在幫助俄羅斯重建軍工體系”為借口，要對(duì)中國(guó)扔出“金融核彈”，這擺明了就是要將中俄歸類為同一陣營(yíng)。這實(shí)際上就是在制造并強(qiáng)化東西方的兩大陣營(yíng)對(duì)抗。

這些都意味著，眼下的中美關(guān)系，又一次走到了關(guān)鍵性的十字路口，走對(duì)了方向，可以讓中美關(guān)系觸底反彈，走錯(cuò)了方向，則會(huì)讓中美關(guān)系向下沉淪。而且，中美這一步的戰(zhàn)略抉擇，不僅事關(guān)俄烏問題、臺(tái)灣問題的走向，事關(guān)中美關(guān)系的走向，而且事關(guān)整個(gè)人類的命運(yùn)。

中美關(guān)系又一次走到了關(guān)鍵性的十字路口。圖為中美國(guó)旗

直新聞：在您看來，究竟是什么原因?qū)е轮忻狸P(guān)系無法止跌企穩(wěn)，反而是出現(xiàn)了有可能變壞的跡象呢？

特約評(píng)論員 劉和平：我認(rèn)為，根源還在于中美兩國(guó)政府的處事方式與思維方式的不同。

中方秉持的是關(guān)聯(lián)性與全局性的思維方式。也就是，中方注重大環(huán)境與大局勢(shì)，以一盤棋的方式來看待和處理局部性的問題。中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中美在地區(qū)與國(guó)際熱點(diǎn)問題上合作的前提條件是，美國(guó)必須要在包括臺(tái)灣等事關(guān)中國(guó)核心國(guó)家利益的問題上，尊重中方的關(guān)切。

然而，對(duì)于中方的關(guān)切與呼吁，美方似乎是聽不懂，仍然一方面要求中方必須要在俄烏問題上無條件配合美國(guó)，另一方面又在臺(tái)灣問題、南海問題上不斷試探中國(guó)的“底線”，以及在高科技領(lǐng)域內(nèi)不斷變本加厲地推出對(duì)中國(guó)的所謂“制裁”措施。很顯然，美方看不懂這兩者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。這背后的原因，又是因?yàn)槊婪奖值模粌H僅是強(qiáng)悍的霸權(quán)思維邏輯，而且是局部性的割裂性的思維方式，也就是認(rèn)為兩者是可以分開處理的，美國(guó)要求中國(guó)在俄烏問題上配合美國(guó)，跟美國(guó)在臺(tái)灣問題上觸碰中國(guó)的紅線之間并不矛盾。

而這背后，反映出的實(shí)際上又是美國(guó)人單線條且根深蒂固的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀念思維。也就是，無論是民主黨還是共和黨，都是戴著意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的有色眼鏡在看世界的，并因此而把整個(gè)世界簡(jiǎn)單地分為黑與白、左與右、對(duì)與錯(cuò)兩大陣營(yíng)的。一旦他們認(rèn)為某個(gè)國(guó)家挑戰(zhàn)了他們的意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀，那就會(huì)激發(fā)他們高昂的對(duì)抗意識(shí)與對(duì)抗行動(dòng)，并且壓根停不下來。這就是雖然拜登政府在口頭上叫嚷著要防止中美關(guān)系走向?qū)购蜎_突，但是實(shí)際上走向?qū)古c沖突的行動(dòng)卻一個(gè)接著一個(gè)根本就停不下來的原因，包括在中美高科技領(lǐng)域、臺(tái)灣問題、南海問題等等所有問題上，都是如此。

作者丨劉和平，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員

編輯丨郭錦池，深圳衛(wèi)視直新聞主編

排版丨鄭志佳，直新聞編輯