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2024-07-13
更新時(shí)間:2024-07-13 00:04:32作者:未知
來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
中國(guó)和波蘭之間的首趟定期貨運(yùn)班列日前已經(jīng)抵達(dá)華沙,將來(lái)自中國(guó)的空調(diào)、咖啡機(jī)配件、打蛋機(jī)等貨物順利送到了遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外的市場(chǎng)。隨后它又將載著大量歐洲產(chǎn)品回到中國(guó)。據(jù)測(cè)算,相較于此前的海運(yùn)運(yùn)輸方式,此趟班列的全程運(yùn)輸時(shí)間要節(jié)約一半以上,平均每個(gè)集裝箱運(yùn)費(fèi)減少約20%。有歐洲媒體表示,“這當(dāng)然是個(gè)商機(jī)”,“匈牙利、意大利和西班牙等其他國(guó)家也將努力吸引來(lái)自中國(guó)的投資”。
波蘭一度被認(rèn)為是北約“對(duì)抗俄羅斯的王牌”,圖為波蘭國(guó)旗 資料圖
這條定期貨運(yùn)班列開通的意義遠(yuǎn)不止經(jīng)貿(mào)層面的互聯(lián)互通。波蘭是北約成員國(guó),與美國(guó)關(guān)系密切,但中國(guó)從未因此要求波蘭選邊站隊(duì)或者拒絕與波蘭合作,而波蘭在美國(guó)的壓力下也一直謹(jǐn)慎地處理對(duì)華關(guān)系。在俄烏沖突爆發(fā)后,波蘭一度被認(rèn)為是北約“對(duì)抗俄羅斯的王牌”,當(dāng)時(shí)西方有不少分析認(rèn)為這將影響到它與中國(guó)合作的立場(chǎng),盡管中國(guó)與這場(chǎng)沖突并沒有任何關(guān)系。然而這種帶著陣營(yíng)對(duì)抗色彩的想象沒有變成現(xiàn)實(shí),人們看到的實(shí)際是,在元首外交引領(lǐng)下,中波合作變得更加緊密、務(wù)實(shí)。
中波雙方在復(fù)雜的地緣環(huán)境下,仍然能堅(jiān)定地推動(dòng)務(wù)實(shí)合作,甚至成為中歐合作的榜樣和標(biāo)桿,也再次表明,只要本著互利共贏的理念,就一定能找到更廣闊的合作空間。也正是在這樣的理念下,中波合作成績(jī)斐然:波蘭作為“一帶一路”的重要支點(diǎn),是中歐班列進(jìn)入歐盟的門戶,近90%的中歐班列過(guò)境波蘭或經(jīng)波蘭中轉(zhuǎn)到歐洲各地;自中國(guó)—中東歐國(guó)家合作啟動(dòng)以來(lái),波蘭穩(wěn)居中國(guó)在中東歐地區(qū)最大貿(mào)易伙伴,而中國(guó)也成為波蘭在亞洲最大的經(jīng)濟(jì)伙伴。
“廣州國(guó)際港—華沙”全程時(shí)刻表中歐班列的開通,有著特殊的代表性,它是中歐兩大市場(chǎng)相互吸引、相互成就的一個(gè)縮影。就在列車抵達(dá)華沙的幾乎同時(shí),另一趟中歐班列從武漢開出,目的地是杜伊斯堡,它的出發(fā)標(biāo)志著今年以來(lái)中歐班列累計(jì)開行達(dá)一萬(wàn)列,較去年提前19天破萬(wàn)列。而就在2020年,中歐班列全年開行才首次破萬(wàn)。短短4年里,盡管經(jīng)歷疫情、局部沖突、全球供應(yīng)鏈緊張等風(fēng)風(fēng)雨雨,中歐班列逆勢(shì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,這絕不是偶然的。
中歐班列運(yùn)輸價(jià)格是航空的1/5 資料圖
中歐班列作為一種運(yùn)輸方式,構(gòu)建了一條全天候、大運(yùn)量、綠色低碳的陸路運(yùn)輸新通道,是國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)體系的重大創(chuàng)新。中歐班列運(yùn)輸價(jià)格是航空的1/5,運(yùn)行時(shí)間是海運(yùn)的1/4,受自然環(huán)境影響小、穩(wěn)定性高,對(duì)具有一定運(yùn)量規(guī)模和時(shí)效性要求較高的產(chǎn)品,具有很強(qiáng)的吸引力。這是中歐共同提供給國(guó)際社會(huì)的正資產(chǎn),也意味著在中歐合作各領(lǐng)域,我們大可以有更豐富的想象力和更遠(yuǎn)大的抱負(fù)。
應(yīng)該看到,中歐之間的合作不是太多而是太少了,不應(yīng)該“去風(fēng)險(xiǎn)”而應(yīng)該“去壁壘”。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的上升,恰恰是中歐加強(qiáng)合作的契機(jī),而非拒絕合作的理由?,F(xiàn)在,中歐關(guān)系面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),歐洲在發(fā)展對(duì)華關(guān)系方面遇到了不小的內(nèi)外壓力,但我們也看到,務(wù)實(shí)合作的力量始終在對(duì)“脫鉤斷鏈”形成牽制,并且在不斷增長(zhǎng),因?yàn)楫?dāng)今世界的大勢(shì)還是發(fā)展、國(guó)家的根本需求還是國(guó)計(jì)民生,歐洲因民粹主義抬頭引起的政治動(dòng)蕩,背后還是民生出了問(wèn)題。而在今天這個(gè)全球化的世界,要想尋求發(fā)展,就不可能關(guān)起門來(lái)搞。
近年來(lái)中歐合作從范圍到形式都有著相當(dāng)程度的升級(jí),保持這樣的態(tài)勢(shì),對(duì)歐洲而言是真正的“去風(fēng)險(xiǎn)”。我們從“廣州國(guó)際港—華沙”全程時(shí)刻表中歐班列的運(yùn)轉(zhuǎn)可以看到這一點(diǎn),從因中歐班列而聲名鵲起的波蘭小鎮(zhèn)馬拉舍維奇、從與比亞迪合作而擁有超大規(guī)模新能源汽車工廠的匈牙利塞格德市,也都看到這一點(diǎn)。實(shí)際上,只要不帶任何意識(shí)形態(tài)偏見,誰(shuí)都能看得清清楚楚,明明白白。
延伸閱讀:
日漸親美的波蘭,是否會(huì)改變一貫的對(duì)華中立政策?
應(yīng)中方邀請(qǐng),波蘭總統(tǒng)杜達(dá)于6月22日至26日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),波蘭國(guó)家元首首次對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),意義非凡。
近年來(lái),中波關(guān)系受到俄烏沖突的沖擊。波蘭視俄羅斯為其安全的首要威脅,因此,中俄之間的緊密關(guān)系無(wú)疑影響了波蘭對(duì)中國(guó)的看法。同時(shí),波蘭與美國(guó)之間傳統(tǒng)上相當(dāng)密切的關(guān)系,也在一定程度上影響了波蘭政界和商界與中國(guó)合作的立場(chǎng)。然而,盡管存在這些障礙和地緣政治的制約,中波經(jīng)濟(jì)合作依然穩(wěn)步發(fā)展,兩國(guó)之間的貿(mào)易額近年來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)。
不過(guò),兩國(guó)經(jīng)貿(mào)友好關(guān)系仍面臨挑戰(zhàn)。波蘭正面臨對(duì)華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大的問(wèn)題,其國(guó)內(nèi)要求與中國(guó)“關(guān)系再調(diào)整”的聲音也日益增強(qiáng)。
值得一提的是,與中國(guó)的關(guān)系并非波蘭民眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。波蘭政府雖然明確傾向于美國(guó),但其對(duì)華政策并不具有對(duì)抗性,與立陶宛等國(guó)家表現(xiàn)出的極端立場(chǎng)截然不同。未來(lái),波蘭與中國(guó)的關(guān)系,以及與歐盟委員會(huì)和德國(guó)的關(guān)系,預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)在波動(dòng)中穩(wěn)固,同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)注意中波關(guān)系中的消極因素。
中波關(guān)系的波動(dòng)
目前,波蘭是中國(guó)“一帶一路”倡議在歐洲最大的合作國(guó),也是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的成員。然而,自2017年美國(guó)前總統(tǒng)特朗普上臺(tái)并發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),波蘭與中國(guó)的關(guān)系開始降溫。中美競(jìng)爭(zhēng)加劇,以及隨后爆發(fā)的新冠疫情,都進(jìn)一步加劇了這種緊張關(guān)系。
中波關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)是俄烏沖突的爆發(fā),中國(guó)在俄烏沖突中保持中立,不追隨西方制裁俄羅斯,這被西方世界解讀為中國(guó)“親俄反西方”,進(jìn)而影響了波蘭對(duì)中國(guó)的看法。波蘭主要從波俄關(guān)系、波美關(guān)系及俄烏沖突等多個(gè)角度來(lái)審視與中國(guó)的關(guān)系。
在對(duì)華外交上,波蘭近年來(lái)的策略是“雙軌政策”,這讓兩國(guó)關(guān)系的走向顯得錯(cuò)綜復(fù)雜。盡管同屬一個(gè)陣營(yíng),但波蘭總統(tǒng)杜達(dá)和波蘭政府多次在對(duì)華立場(chǎng)上展現(xiàn)出不同甚至相互矛盾的態(tài)度。這些分歧很可能是利益分歧的反映,而非政策協(xié)調(diào)的結(jié)果。
波蘭總統(tǒng)杜達(dá)于6月22日至26日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn) 圖自新華社
2022年初,當(dāng)俄烏雙方在邊境集結(jié)軍隊(duì),戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)之際,波蘭總統(tǒng)杜達(dá)是唯一一個(gè)參加北京冬奧會(huì)開幕式并與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。除了杜達(dá),還有30多位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席了開幕式,其中包括俄羅斯總統(tǒng)普京。中俄領(lǐng)導(dǎo)人簽署了一份聯(lián)合公報(bào),而前北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森公然將中俄合作稱之為“邪惡軸心”。因此,波蘭總統(tǒng)于冬奧會(huì)期間的這次訪問(wèn),是在東歐安全的關(guān)鍵時(shí)刻與北約的立場(chǎng)背道而馳,也引發(fā)了許多西方國(guó)家的不滿。
在杜達(dá)訪華之前,他的外交政策顧問(wèn)雅庫(kù)布·庫(kù)莫奇解釋稱,波蘭有主權(quán)決定“對(duì)華政策”,并認(rèn)為中波之間的“友好關(guān)系”并不會(huì)影響美波合作。訪問(wèn)結(jié)束后,波蘭總統(tǒng)部長(zhǎng)安德烈·德拉解釋說(shuō),杜達(dá)不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還從歐洲和北約的角度向中國(guó)介紹了波蘭在烏克蘭危機(jī)上的立場(chǎng)。
然而,杜達(dá)堅(jiān)持不與中國(guó)對(duì)抗的理性政策,在某種程度上可能會(huì)受到他個(gè)人因素的驅(qū)動(dòng)。杜達(dá)將于2025年卸任總統(tǒng),有人猜測(cè),杜達(dá)卸任后可能準(zhǔn)備前往聯(lián)合國(guó)任職。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),他既需要美國(guó)的支持,也需要與中國(guó)保持良好關(guān)系。
杜達(dá)的對(duì)華政策時(shí)常與波蘭政府的政策存在分歧,而波蘭政府實(shí)際上是由前執(zhí)政黨法律與公正黨領(lǐng)導(dǎo)的。例如,在2021年2月的中國(guó)—中東歐“17+1”峰會(huì)召開前,波蘭憲法報(bào)曾暗示,杜達(dá)拒絕了波蘭外交部降低波蘭代表團(tuán)級(jí)別、不與中方舉行會(huì)談的提議。杜達(dá)對(duì)此解釋說(shuō):“沒有波蘭的參與,任何有關(guān)中東歐的重要活動(dòng)都不可能舉行?!?/p>
這不是波蘭內(nèi)部第一次出現(xiàn)對(duì)華看法的對(duì)立。與杜達(dá)的“包容態(tài)度”相反,波蘭前總理莫拉維茨基一貫以親西方反俄的立場(chǎng)著稱。他曾在美國(guó)《政客》新聞網(wǎng)上發(fā)表評(píng)論文章,警告西方不要對(duì)“俄羅斯侵略”采取消極態(tài)度,因?yàn)闉蹩颂m的失敗可能會(huì)對(duì)世界秩序產(chǎn)生長(zhǎng)期影響,文章中稱“中國(guó)可能會(huì)取代美國(guó)或歐洲,或者與俄羅斯聯(lián)手”。
面對(duì)俄烏沖突和“俄羅斯威脅”,波蘭明確將繼續(xù)努力與美國(guó)和北約保持安全合作。同時(shí),在杜達(dá)的引領(lǐng)下,波蘭政府還在努力維護(hù)與中國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)合作渠道,這些渠道往往被波蘭政府用作與歐盟或美國(guó)進(jìn)行談判的籌碼。然而,由于中國(guó)在俄烏沖突的中立立場(chǎng)以及與俄羅斯的友好關(guān)系,杜達(dá)在重壓之下不得不部分調(diào)整策略,并更加明確地指出中國(guó)應(yīng)當(dāng)“拒絕幫助俄羅斯”。因此,波蘭內(nèi)部正在統(tǒng)一認(rèn)識(shí),在對(duì)華表態(tài)上開始保持一致,這表明俄烏沖突確實(shí)對(duì)中波關(guān)系造成了影響。
不過(guò),中波關(guān)系中的積極因素依然存在。中歐和東歐國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度大致可分為三類:與西方保持一致,對(duì)華認(rèn)知相對(duì)負(fù)面的國(guó)家(如捷克和立陶宛)、中國(guó)的友好合作伙伴(如塞爾維亞和匈牙利),以及關(guān)系時(shí)常波動(dòng)但仍在尋求與中國(guó)建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的國(guó)家。波蘭屬于第三類,處于這個(gè)積極與消極之間的“中間位置”。波蘭的務(wù)實(shí)立場(chǎng)可以用波蘭現(xiàn)任外長(zhǎng)西科爾斯基提出的座右銘來(lái)概括,即“盡可能合作,必要時(shí)競(jìng)爭(zhēng),必要時(shí)對(duì)抗”。
為了尋求合作,西科爾斯基強(qiáng)調(diào)中國(guó)是波蘭的重要經(jīng)濟(jì)伙伴。自2008年中波關(guān)系開啟新紀(jì)元以來(lái),波蘭政界人士一直期望通過(guò)與中國(guó)開展貿(mào)易來(lái)促進(jìn)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并將波蘭定位為“一帶一路”倡議中“通往歐洲的門戶”。用波蘭前農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)的話來(lái)說(shuō),中國(guó)這個(gè)“充滿希望的神話般的國(guó)家”的形象幾乎沒有改變。
立陶宛的案例表明,操弄政治議題并不利于本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉。2023年,中國(guó)對(duì)波蘭的出口額是波蘭對(duì)華出口額的15倍有余,波蘭嚴(yán)重依賴中國(guó)商品的情況并未得到改善。因此,盡管在一些政治問(wèn)題上存在分歧,但波蘭不愿自傷。波蘭對(duì)中國(guó)的態(tài)度既復(fù)雜又務(wù)實(shí),其立場(chǎng)取決于潛在的經(jīng)濟(jì)利益,更取決于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴性。中波關(guān)系雖有波動(dòng),但總體可控。
快速增長(zhǎng)但“不平衡”的經(jīng)貿(mào)關(guān)系
中國(guó)是波蘭的第二大商品進(jìn)口來(lái)源國(guó),僅次于德國(guó)。盡管中波關(guān)系因俄烏沖突而有所波動(dòng),但這并未影響兩國(guó)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)的大趨勢(shì)。然而,波蘭與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系存在顯著的不對(duì)稱性。2023年,波蘭對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)到了歷史新高。逆差問(wèn)題成為影響波蘭對(duì)華貿(mào)易的核心挑戰(zhàn),波蘭政府和企業(yè)家對(duì)此一直保持高度關(guān)注,并呼吁中國(guó)擴(kuò)大對(duì)波蘭商品,特別是農(nóng)業(yè)食品領(lǐng)域的開放程度。
波蘭與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是多維度的,且隨著中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)地位的提升,這種關(guān)系也在不斷演變。除了貿(mào)易往來(lái)和投資交流,兩國(guó)還在金融、新技術(shù)、海洋經(jīng)濟(jì)、氣候政策和環(huán)境保護(hù)等眾多領(lǐng)域開展合作。特別是在新冠疫情爆發(fā)前,隨著中歐間貨運(yùn)和客運(yùn)量的增加,中波在運(yùn)輸和物流領(lǐng)域的合作也日漸頻繁。
中國(guó)現(xiàn)在是波蘭在亞洲的最大貿(mào)易伙伴,而波蘭則是中國(guó)在中東歐地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)是波蘭的第二大進(jìn)口來(lái)源國(guó),但在波蘭商品的出口市場(chǎng)中排名相對(duì)靠后。最新數(shù)據(jù)顯示,2023年波蘭與中國(guó)的進(jìn)出口比例高達(dá)1比15,這導(dǎo)致波蘭對(duì)華存在巨大的貿(mào)易逆差。中波之間的“貿(mào)易不對(duì)稱”在2023年達(dá)到了新的水平。對(duì)波蘭而言,這一差距逐年擴(kuò)大并非好消息,波蘭政府和企業(yè)都渴望改變這一狀況。
中國(guó)與波蘭貿(mào)易差額 圖自:華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院
在波蘭對(duì)華出口的商品結(jié)構(gòu)中,銅及銅制品占據(jù)主要地位(約占波蘭出口的20%)。波蘭出口的其他商品還包括機(jī)械設(shè)備及其零件、家具等。而從波蘭對(duì)華進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)來(lái)看,一半以上的商品屬于深加工產(chǎn)品(如手機(jī)、電腦、視頻游戲機(jī)),服裝和紡織品以及玩具、游戲和體育用品也占據(jù)重要地位。波蘭公司從中國(guó)進(jìn)口原材料、零部件和半成品,用于生產(chǎn)最終產(chǎn)品,然后銷往歐洲市場(chǎng),特別是德國(guó)市場(chǎng)。
波蘭食品行業(yè)是波蘭對(duì)華出口中為數(shù)不多的亮點(diǎn)。經(jīng)過(guò)八年的努力,波蘭在2021年終于獲得了中國(guó)飼料用乳制品市場(chǎng)的進(jìn)口許可,而波蘭企業(yè)在該領(lǐng)域?qū)嵙?qiáng)勁,自此波蘭乳制品對(duì)華出口呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。此外,波蘭化妝品在中國(guó)的銷量也在上升。
波蘭投資貿(mào)易署(PAIH)負(fù)責(zé)支持波蘭企業(yè)家開拓國(guó)外市場(chǎng)。該署表示,波蘭企業(yè)對(duì)拓展中國(guó)市場(chǎng)的興趣日益濃厚。主要希望開辟中國(guó)市場(chǎng)的行業(yè)包括食品、化妝品和快速消費(fèi)品,但也涵蓋了建筑、醫(yī)療、生物技術(shù)和汽車零部件制造等多個(gè)領(lǐng)域。
“在中國(guó),外國(guó)產(chǎn)品往往具有‘高品質(zhì)’的標(biāo)簽,人們對(duì)外國(guó)產(chǎn)品充滿好奇,渴望嘗試。尤其是在食品方面,波蘭產(chǎn)品的高品質(zhì)正逐漸被公眾所認(rèn)識(shí)。中國(guó)是波蘭乳制品出口的第三大市場(chǎng)。波蘭企業(yè)的在華營(yíng)業(yè)額在疫情爆發(fā)前就增長(zhǎng)得非常強(qiáng)勁,波蘭牛奶在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上已經(jīng)相當(dāng)受歡迎了?!辈ㄌm投資貿(mào)易署曾在其發(fā)布的投資指南中稱。
盡管前景看好,但在華經(jīng)營(yíng)的波蘭企業(yè)仍然相對(duì)較少,這主要是因?yàn)椴ㄌm企業(yè)擔(dān)憂向中國(guó)出口商品的政治風(fēng)險(xiǎn)和相對(duì)較高的運(yùn)輸成本。波蘭企業(yè)既認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)快速增長(zhǎng)的國(guó)家,認(rèn)為中國(guó)在全球影響力日益增強(qiáng),特別是在技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)步明顯,又認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)“遙遠(yuǎn)而困難的市場(chǎng)”,需要長(zhǎng)時(shí)間的耕耘才能獲得回報(bào)。這種認(rèn)識(shí)是既矛盾又現(xiàn)實(shí)的。
然而,中波經(jīng)貿(mào)關(guān)系也面臨一些挑戰(zhàn)。與其他歐洲國(guó)家一樣,這些問(wèn)題包括過(guò)度依賴中國(guó)制造的藥品,以及中美關(guān)系惡化對(duì)全球供應(yīng)鏈的潛在影響等。在這些挑戰(zhàn)中,波蘭特別關(guān)注中國(guó)汽車的崛起對(duì)波蘭汽車工業(yè)的影響。
長(zhǎng)期以來(lái),波蘭汽車工業(yè)主要以為德國(guó)汽車企業(yè)做配套為主。由于德國(guó)車企目前面臨來(lái)自中國(guó)車企的競(jìng)爭(zhēng)壓力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,波蘭汽車業(yè)可能面臨德國(guó)和其他市場(chǎng)需求下降的風(fēng)險(xiǎn)。杜達(dá)政府曾計(jì)劃推出波蘭首款電動(dòng)汽車品牌Izera,以促進(jìn)波蘭的創(chuàng)新和軟實(shí)力,但該項(xiàng)目遭遇諸多挫折,進(jìn)展緩慢。直到2022年底,Izera選擇與中國(guó)吉利公司合作,該項(xiàng)目才取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
現(xiàn)在看來(lái),Izera實(shí)際上是一款以波蘭品牌為名的“中國(guó)汽車”,這一結(jié)果遠(yuǎn)非杜達(dá)政府所期望的。在歐盟宣布對(duì)中國(guó)汽車企業(yè)展開“反補(bǔ)貼調(diào)查”后,是否支持歐盟方面的決策,波蘭也面臨兩難抉擇。此外,吉利公司還被烏克蘭當(dāng)局列入所謂的“俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)際贊助商”名單,這給該項(xiàng)目增添了更多不確定性。
Stellantis集團(tuán)與零跑汽車的合資公司零跑國(guó)際計(jì)劃在波蘭生產(chǎn)電動(dòng)車,圖為零跑汽車生產(chǎn)線
因此,波蘭可能會(huì)重新考慮與中國(guó)的合作框架。這并不意味著兩國(guó)將切斷經(jīng)濟(jì)聯(lián)系或徹底“脫鉤”,也不意味著波蘭將退出中國(guó)中東歐“17+1”合作機(jī)制或“一帶一路”倡議。但在西方因中俄關(guān)系而對(duì)中國(guó)指責(zé)日增的背景下,即使中波關(guān)系有著堅(jiān)實(shí)的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ),也不可避免地會(huì)受到西方反華情緒的影響。
謹(jǐn)慎行事的波蘭
今年五月,波蘭外交部長(zhǎng)西科爾斯基發(fā)布了一份外交政策聲明,其中詳細(xì)闡述了波蘭當(dāng)前的外交政策走向。在聲明中,西科爾斯基重申了波蘭對(duì)華的務(wù)實(shí)立場(chǎng),即在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),努力平衡中波之間的意識(shí)形態(tài)差異和在俄烏問(wèn)題上的分歧,并堅(jiān)決避免“斷絕關(guān)系”或“脫鉤斷鏈”等極端情況的發(fā)生。
聲明強(qiáng)調(diào)了波蘭會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)歐盟以及與美國(guó)的關(guān)系,并指出這些關(guān)系對(duì)于波蘭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略支撐至關(guān)重要,將繼續(xù)是波蘭外交的優(yōu)先事項(xiàng)。
值得注意的是,西科爾斯基在聲明中宣布波蘭將在美國(guó)和中國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)中“繼續(xù)保持中立”。他明確表示波蘭不愿“選邊站”,這與總統(tǒng)杜達(dá)的戰(zhàn)略保持一致。在宣布“保持中立”的同時(shí),西科爾斯基還試圖在聲明中向中國(guó)發(fā)出呼吁,希望中國(guó)能加入制裁俄羅斯的行列。他援引了波蘭和中國(guó)的歷史情況,將中國(guó)描述為“與波蘭同樣經(jīng)歷過(guò)殖民主義和不平等條約的受害者”。他贊揚(yáng)了中國(guó)從冷戰(zhàn)時(shí)期至今獨(dú)立自主的外交政策,稱贊中國(guó)“不盲從于俄羅斯,展現(xiàn)了勇氣和意志”,其真實(shí)意圖是試圖讓中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)。
目前,中波之間的意識(shí)形態(tài)和地緣政治分歧與經(jīng)濟(jì)利益并存,中國(guó)難以滿足波蘭要求中國(guó)加入對(duì)俄包圍圈的要求。在俄烏沖突持續(xù)不斷、中國(guó)嚴(yán)守中立立場(chǎng)的情況下,中波雙邊關(guān)系難以取得進(jìn)一步的發(fā)展。
同時(shí),波蘭仍然保持著謹(jǐn)慎和審慎的態(tài)度,將發(fā)展與中國(guó)的合作關(guān)系視為優(yōu)先事項(xiàng),同時(shí)避免不必要的緊張局勢(shì)。西科爾斯基的聲明暗示中國(guó)支持波蘭加入G20集團(tuán),這可能成為中波伙伴關(guān)系的一個(gè)突破口。
在經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面,波蘭致力于減少現(xiàn)有的貿(mào)易逆差,并努力提升在歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)地位。然而,由于波蘭在歐洲政壇的影響力相對(duì)有限,波蘭無(wú)法完全擺脫歐盟對(duì)華強(qiáng)硬戰(zhàn)略框架的束縛,更無(wú)法改變歐盟在中國(guó)汽車出口等方面的對(duì)抗政策。
最后,我們必須意識(shí)到,波蘭對(duì)美國(guó)的依賴正在逐漸增強(qiáng),美波關(guān)系的日益緊密可能會(huì)改變波蘭一貫的對(duì)華“中立政策”。拜登政府正在敦促其歐洲盟友斷絕與中國(guó)的合作,要求其盟友退出“一帶一路”倡議并加入美國(guó)的對(duì)華包圍圈。在這種重壓之下,波蘭可能會(huì)被迫向美國(guó)屈服。因此,波蘭“謹(jǐn)慎小心”的態(tài)度能維持多久,我們?nèi)孕栊⌒挠^察。