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“不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站”“情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款”……3月1日起施行的《快遞市場管理辦法》（以下簡稱《辦法》），引發(fā)大眾熱議。

新規(guī)施行的第一天，有媒體分別采訪了市民、快遞員、快遞站點(diǎn)負(fù)責(zé)人和快遞公司。許多市民表示支持，其中有市民稱家里沒人時，不反對將快遞放驛站，只是希望被提前告知，以及有選擇的權(quán)利。也有市民認(rèn)為要商量著來，遇到特殊情況互相理解。

各快遞公司也明確，應(yīng)該按照用戶需求派件。但快遞員稱也有自己的難處，如因為客戶電話打不通，不得已才將快件放驛站。有站點(diǎn)負(fù)責(zé)人坦言，新規(guī)實施以后，對于快遞員的要求更高了，在實際操作中，可能會影響到派件速度，增加運(yùn)營成本，運(yùn)費(fèi)可能會上漲。

快遞員上門派送快遞

市民：不反對快遞放驛站，但快遞員不能擅自決定

上海市民張女士告訴記者，以前她在網(wǎng)上買了一盒蛋撻，快遞員不打招呼就放在小區(qū)的快遞驛站，半個多月還沒送貨上門，等她取到蛋撻也不敢吃，怕變質(zhì)了。張女士表示支持新規(guī)的施行，“我覺得快遞應(yīng)該送上門，但家里沒人時，我不反對將快遞放驛站。重點(diǎn)是擅自、不經(jīng)同意就放在驛站是不行的，作為消費(fèi)者應(yīng)該有選擇權(quán)和被提前告知的權(quán)利?！?/p>

2月29日，上海市民楊女士收到兩個快遞，簽收人為家門口，“還好我都收到了，就怕丟了?！睏钆勘硎究爝f能夠送上門很好，但提前告知很重要，最好要提前通知一下收件人，如果是貴重物品，還是希望當(dāng)面簽收。

上海市民李女士所居住的小區(qū)很大，一般快遞員將快件放在驛站以后，驛站還是會送貨上門?！靶乱?guī)出來之后，如果都直接送貨上門，當(dāng)然是更好的事，但估計施行起來有難度?！崩钆空J(rèn)為，新規(guī)定的施行也并非一蹴而就，送不送上門要商量著來，有特殊情況時，快遞員和市民也當(dāng)互相理解。

3月1日午后，上海青浦市民吳女士收到了一份快遞，但這份快遞跟往常一樣，直接被放入了豐巢柜?！笆孪葲]有接到快遞員的電話和短信，只收到了豐巢柜的微信通知。”

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林此前在接受央廣網(wǎng)記者采訪時表示，新修訂的《辦法》對快遞員未經(jīng)用戶同意將快遞找人代簽或存放進(jìn)快遞柜的行為，進(jìn)行警告或罰款，保障了快遞物品的安全、完整和及時送達(dá)，也防止泄露、濫用或非法交易用戶信息，這是對快遞服務(wù)中實際存在問題做出的調(diào)整。

不僅如此，《辦法》還規(guī)定不得拋扔、踩踏快件，情節(jié)嚴(yán)重的，同樣處1萬元以上3萬元以下的罰款；經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持綠色低碳發(fā)展，在設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)全鏈條推進(jìn)快遞包裝綠色化。

快遞物流專家趙小敏分析，當(dāng)下快遞行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，《辦法》中對細(xì)節(jié)的規(guī)范以及處罰標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，將督促企業(yè)承擔(dān)起社會責(zé)任，提升服務(wù)精準(zhǔn)度，從而推動整個行業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。對于消費(fèi)者來說，也可以按照《辦法》中的規(guī)定實現(xiàn)快速維權(quán)。

江蘇南京一小區(qū)，快遞員在派件

快遞站點(diǎn)負(fù)責(zé)人：可能影響派件速度，運(yùn)費(fèi)或會上漲

對于快遞行業(yè)來說，新規(guī)的施行意味著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面可以規(guī)范服務(wù)，但另一方面對一線快遞員的要求更高了。

央廣網(wǎng)記者此前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來自北京、河南、山東等地的快遞員均表示，快遞是否送貨上門，不同地方和小區(qū)執(zhí)行不同。北京某區(qū)中通快遞員張陽（化名）表示，他每天派送量有二三百件，派送小區(qū)樓道有監(jiān)控，無需逐一給客戶打電話便可直接放在家門口，節(jié)省一部分時間。

來自河南某縣中通快遞員則表示，在大城市，快遞員送一單可提成兩三元，而在縣城一單只有6毛錢，送貨上門會降低派送數(shù)量。放到快遞柜需分去一半提成，但可提高效率。如果客戶提出需求，他們才會安排送貨上門。

“新規(guī)出臺，的確會有一定壓力?！北本┴S臺區(qū)一中通快遞員表示，自己每天要派送上百件快遞，很多時候打電話收件人并不能夠?qū)崟r接聽，相當(dāng)多的電話可能需要多次撥打，如果需要一個個確認(rèn)收貨方式，的確會增加工作量，影響配送效率。

上海一名快遞小哥也對記者表示，執(zhí)行新規(guī)的同時，希望網(wǎng)點(diǎn)合理分配工作量，不然快遞員的壓力會非常大。一邊是客戶不接電話，一邊是罰款警告，如果還要一如既往地完成以前的工作量，“我們吃不消的?！?/p>

在上海從事快遞服務(wù)多年的某站點(diǎn)負(fù)責(zé)人告訴記者，新規(guī)實施以后，對于快遞員的要求更高了，在實際操作中，可能會影響到派件速度，增加運(yùn)營成本。

“我們派送區(qū)域內(nèi)6、7樓的小區(qū)非常多，都要爬樓，大件物品原本可以放在驛站，現(xiàn)在都要求送貨上門，勢必會影響一天的派送總量?！鄙鲜隹爝f站點(diǎn)負(fù)責(zé)人直言，對于快遞員來說，派件量變少，直接影響收入。而如果快遞企業(yè)提高每票件的派送價格，會增加企業(yè)成本，則對客戶來說運(yùn)費(fèi)可能會上漲。

安徽合肥，快遞員正在分揀快遞

另外，有業(yè)內(nèi)人士建議，消費(fèi)者的選擇應(yīng)該在前端就完成，下單時快遞會有預(yù)估送達(dá)時間，消費(fèi)者可據(jù)此選擇是送貨上門，還是放在驛站。

“企業(yè)需要有更多的責(zé)任和能力改進(jìn)，而不是將矛盾轉(zhuǎn)移。從消費(fèi)者角度來講，選擇快遞公司進(jìn)行收寄快遞，這是與該公司發(fā)生了商業(yè)聯(lián)系，快遞員只是整個過程中的一個環(huán)節(jié)，代表某個快遞品牌本身，不能將用戶和快遞公司之間的矛盾轉(zhuǎn)嫁到快遞員和用戶?！壁w小敏指出。

趙小敏分析，末端派送成本的提高短期來講，不會讓收發(fā)快遞更貴，因為春節(jié)剛過完，接下來兩三個月將進(jìn)入快遞淡季，快遞價格不會有太大的波動。但是從長期來看，可能會導(dǎo)致快遞價格出現(xiàn)一定幅度的上漲。

趙小敏建議，快遞公司要提供多樣化產(chǎn)品、多系列服務(wù)業(yè)態(tài)。一方面在用戶下單時就明確不包郵，或者包郵時設(shè)置強(qiáng)制性條件，把選擇權(quán)完全給到用戶，自主決定是否使用該快遞服務(wù)；另一方面，要增加快遞員收入，給網(wǎng)點(diǎn)和快遞員更大激勵機(jī)制，這也意味著企業(yè)經(jīng)營方式要發(fā)生本質(zhì)性改變，即從以總部為中心轉(zhuǎn)化為以市場和網(wǎng)絡(luò)為中心，真正做到向用戶傾斜，向末端傾斜。

2月1日，西安市測繪路順豐快遞站點(diǎn)的工作人員在整理快件 新華社記者劉瀟攝

管理部門：未經(jīng)同意投至驛站，用戶可要求重新上門投遞

上海市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，此次《辦法》修訂，主要是總結(jié)快遞業(yè)發(fā)展中的成熟經(jīng)驗和現(xiàn)實需求并上升為制度安排；同時，建立更為全面的制度導(dǎo)向，指引快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展；從服務(wù)質(zhì)量、安全保障等方面也進(jìn)一步強(qiáng)化制度規(guī)范，提升快遞服務(wù)質(zhì)量，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，推動快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對于群眾比較關(guān)心的快遞企業(yè)未經(jīng)用戶同意即將快件投至快件箱或者驛站的問題，用戶可以要求快遞員重新上門投遞。如果快遞員仍未上門投遞，用戶可以通過向企業(yè)進(jìn)行投訴、撥打12305或12345進(jìn)行申訴、向郵政管理部門舉報等方式維護(hù)權(quán)益。

來源：新華社