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經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王義偉/文 5月20日，賴清德就任新一屆臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。

短短10天之內(nèi)，賴清德及賴清德當(dāng)局就遭遇了三連擊：先是5月23日和24日，解放軍東部戰(zhàn)區(qū)舉行代號(hào)為“聯(lián)合利劍－2024A”的軍演。這是對(duì)賴清德5月20日就職演說中“臺(tái)獨(dú)”言論的直接回?fù)?，是?duì)島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的懲戒；5月27日，第77屆世界衛(wèi)生大會(huì)拒絕將涉臺(tái)提案列入大會(huì)議程；然后是5月28日，在臺(tái)灣“立法院”的表決大戰(zhàn)中，國民黨和民眾黨聯(lián)手強(qiáng)渡關(guān)山，通過了一系列法案修整案，民進(jìn)黨大敗。

世衛(wèi)大會(huì)暫且不表，解放軍軍演略加評(píng)論，本文的重點(diǎn)是分析島內(nèi)的“立法院”大戰(zhàn)。

藍(lán)白綠三大政治勢(shì)力在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)內(nèi)嚴(yán)重對(duì)立互不相讓 圖自臺(tái)媒

與以往相比，此次解放軍軍演有一大亮點(diǎn)，宣傳攻勢(shì)做得非常好。除了照片、視頻、發(fā)言人表態(tài)，東部戰(zhàn)區(qū)還發(fā)布了系列海報(bào)，其中一張海報(bào)尤其具有沖擊力。在這張海報(bào)上，兩輛火箭發(fā)射車停在公路上，向海峽對(duì)岸發(fā)射火箭彈。畫面上半部分是4個(gè)大字“量大管飽”，下部三行字，兩行中文，一行英文，中文為“遠(yuǎn)箱火 越海殺器”，英文為“Cross-strait Lethality”。兩輛發(fā)射車的中間，還有豎排的兩行8個(gè)字“劍指蒼穹 氣貫長(zhǎng)虹”。海報(bào)上的中文為繁體，方便臺(tái)灣民眾的觀看。海報(bào)上配有英文，方便特定的外部勢(shì)力了解。這張海報(bào)被多家島內(nèi)媒體和媒體名人引用、評(píng)論。

回到本文的重點(diǎn)，臺(tái)灣“立法院”大戰(zhàn)。

在臺(tái)灣的體制體系中，行政部門（“行政院”）和立法部門（“立法院”）本來是相互制約、相互制衡的，但是，民進(jìn)黨執(zhí)政8年，臺(tái)“立法院”對(duì)行政部門的制約、制衡功能喪失殆盡，“立法院”幾乎成了隸屬于“行政院”的“立法局”。在這種情況下，民進(jìn)黨提交的所有法案，都能在“立法院”通過，嚴(yán)重阻礙兩岸交流的所謂的《反滲透法》以及一系列所謂的“國安五法”就是在這個(gè)背景下出臺(tái)的。

不但如此，民進(jìn)黨當(dāng)局官員來到“立法院”是接受質(zhì)詢的，但這些官員往往反客為主，和“立法委員”你來我往吵起架來，且言行囂張，甚至出口成“臟”。臺(tái)灣外事部門負(fù)責(zé)人、被大陸列為“臺(tái)獨(dú)”頑固分子的吳釗燮就得了一個(gè)“吵架王”的外號(hào)。在一次質(zhì)詢中，吳釗燮自稱“林北”（閩南語，相當(dāng)于“你爸”），一時(shí)輿論嘩然。

至于民進(jìn)黨籍的“立委”，在表決時(shí)按下同意鍵已經(jīng)成為習(xí)慣，以至于在5月13日的一次表決中，民進(jìn)黨“立委”楊曜本來應(yīng)該按照本黨的意見投下反對(duì)票的，他卻習(xí)慣性地按下同意鍵。國民黨“立委”高興之余，大喊“感謝楊曜起義來歸”。

臺(tái)立法機(jī)構(gòu)5月24日又爆發(fā)肢體沖突 圖自臺(tái)灣東森新聞云

此次臺(tái)灣大選之后，民進(jìn)黨在“立法院”淪為少數(shù)黨，國民黨和民眾黨的票數(shù)相加超過半數(shù)。于是，國民黨和民眾黨聯(lián)合起來做的第一件事，就是拿回并加強(qiáng)“立法院”對(duì)行政部門的制約、制衡權(quán)。

為此，國民黨、民眾黨聯(lián)手提出一系列法案修正案，主要內(nèi)容為行政部門官員接受質(zhì)詢時(shí)應(yīng)該有問必答、實(shí)事求是，且要態(tài)度老實(shí)、端正。法案中最重要的一條，就是增加了“藐視國會(huì)罪”，規(guī)定如果官員在接受質(zhì)詢時(shí)進(jìn)行了虛假陳述，可以處1年以下有期徒刑、拘役或20萬元（新臺(tái)幣）以下罰金。

這下民進(jìn)黨不干了。在“立法院”內(nèi)，民進(jìn)黨“立委”全體出動(dòng)，和國民黨、民眾黨“立委”激烈推搡甚至大打出手。在臺(tái)灣媒體反復(fù)播放的畫面中，民進(jìn)黨男“立委”抱摔國民黨女“立委”，民進(jìn)黨女“立委”用扇子掌摑國民黨男“立委”，場(chǎng)面火爆。

面對(duì)民進(jìn)黨的攻勢(shì)，國民黨、民眾黨方面強(qiáng)力反擊。

民進(jìn)黨一方也有損失，其中值得一提的是沈伯洋。

沈伯洋1982年出生，是死硬的“臺(tái)獨(dú)”分子。2022年，沈伯洋創(chuàng)辦所謂“黑熊學(xué)院”，通過基礎(chǔ)課程、講座與戶外演訓(xùn)等方式，培訓(xùn)臺(tái)灣民眾與大陸進(jìn)行武力對(duì)抗。在這次臺(tái)灣“立法院”換屆選舉中，沈伯洋被民進(jìn)黨列為不分區(qū)“立委”第二名（第一名按慣例為女性），順利進(jìn)入“立法院”。此次藍(lán)綠表決大戰(zhàn)，沈伯洋身穿防彈背心沖在第一線，結(jié)果自己不小心頭沖地摔了下去，被救護(hù)車?yán)?。沈伯洋的表演淪為笑柄，臺(tái)灣媒體名人謝寒冰評(píng)論說，沈伯洋是一個(gè)“不折不扣的蠢蛋”。

這一輪沖突中，人數(shù)最少的民眾黨“立委”表現(xiàn)搶眼，民進(jìn)黨恨其入骨。5月26日，民進(jìn)黨黨團(tuán)總召集人柯建銘召開記者會(huì)，用10分鐘的時(shí)間狂罵民眾黨“立委”兼黨團(tuán)總召集人黃國昌，說黃國昌是臺(tái)灣400年來最無恥之人，必將遺臭萬年。

5月28日，經(jīng)過幾個(gè)星期對(duì)抗、對(duì)罵、對(duì)打，國民黨、民眾黨提交的法案修正案在臺(tái)灣“立法院”終于三讀通過。

該系列法案能否最終成為正式的“法律條文”，還有變數(shù)。但是，通過這一輪的藍(lán)、綠、白大混戰(zhàn)，臺(tái)灣立法部門與行政部門的相互制約、相互制衡機(jī)制正在恢復(fù)。

這一趨勢(shì)值得關(guān)注。

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臺(tái)立法機(jī)構(gòu)改革三讀通過 媒體：賴當(dāng)局要有麻煩了

28日，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)繼續(xù)審查改革法案。也許是經(jīng)過將近三周的劇烈身體對(duì)抗，中國國民黨、民進(jìn)黨、民眾黨三大陣營(yíng)疲態(tài)盡顯，“全武行”并未再次上演。當(dāng)天下午，韓國瑜敲槌，相關(guān)改革法案正式三讀通過。

據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，為防止民進(jìn)黨攻占主席臺(tái)癱瘓議事，國民黨團(tuán)提前作好各種預(yù)案，連夜輪班守護(hù)議場(chǎng)。今天早上7點(diǎn)多，當(dāng)議場(chǎng)門一打開，藍(lán)白綠陣營(yíng)立刻涌入議場(chǎng)內(nèi)卡位。

早上9點(diǎn)整，中國國民黨籍立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人韓國瑜宣布繼續(xù)開會(huì)，一開始，綠營(yíng)仍吵成一團(tuán)。今天恰好還是民進(jìn)黨團(tuán)干事長(zhǎng)吳思瑤50歲生日，韓國瑜首先祝她生日快樂，現(xiàn)場(chǎng)藍(lán)營(yíng)民代也鼓掌配合。

會(huì)議正式開始后，氣氛表面看似一片祥和，并未像此前一樣快速進(jìn)入激烈肢體沖突。和此前相比，當(dāng)天在主席臺(tái)防守的藍(lán)營(yíng)人數(shù)僅十余人左右。另一方面，藍(lán)綠白三方人馬現(xiàn)場(chǎng)的其他花樣明顯增多。整個(gè)會(huì)場(chǎng)內(nèi)幾乎被橫幅、標(biāo)語貼滿，綠營(yíng)民代頭上還綁著“民主已死”的布條，一改此前暴力沖擊主席臺(tái)的做法，以高喊口號(hào)為主，每次表決都大喊“反黑箱、反擴(kuò)權(quán)”云云。

此外，為積攢網(wǎng)上人氣，民進(jìn)黨籍民代黃捷一早就開始直播，不僅找來其他民進(jìn)黨籍民代同框，甚至跳起舞來，而臺(tái)立法機(jī)構(gòu)民眾黨黨團(tuán)總召黃國昌也在議場(chǎng)進(jìn)行直播。有藍(lán)營(yíng)民代痛批“議場(chǎng)已淪為秀場(chǎng)”。

當(dāng)天在主席臺(tái)防守的藍(lán)營(yíng)人數(shù)僅十余人左右 圖源：香港“中評(píng)社”

在完成二讀程序后，下午4點(diǎn)，韓國瑜宣布正式開始三讀流程。經(jīng)過兩輪舉手表決，最終全案通過。韓國瑜也于下午5點(diǎn)正式敲槌三讀。順利程度超乎預(yù)期，外界此前預(yù)計(jì)當(dāng)天的議程將拖延深夜12點(diǎn)。

在此前三次的審議中，由于綠營(yíng)發(fā)起猛烈抵制，每項(xiàng)條文都要經(jīng)過冗長(zhǎng)的“表決大戰(zhàn)”。而28日的程序只剩下15個(gè)條文待處理。島內(nèi)輿論分析，經(jīng)過多輪的藍(lán)白合作，綠營(yíng)心知大局已定，如今只是等待整個(gè)流程走完，因此不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性抵抗。

據(jù)介紹，改革法案包括臺(tái)立法機(jī)構(gòu)正副負(fù)責(zé)人選舉記名投票，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人到臺(tái)立法機(jī)構(gòu)報(bào)告常態(tài)化，臺(tái)立法機(jī)構(gòu)調(diào)查權(quán)、聽證權(quán)，藐視臺(tái)立法機(jī)構(gòu)罪及偽證罪等等，每一件都事關(guān)權(quán)力制衡的“分蛋糕”。分析指出，民進(jìn)黨之所以費(fèi)盡心機(jī)阻擋改革法案，就是因?yàn)槲磥碣嚽宓聢F(tuán)隊(duì)在立法機(jī)構(gòu)接受質(zhì)詢時(shí)若被證明“回答不實(shí)”，很可能要處以有期徒刑，這對(duì)于賴當(dāng)局官員而言將是嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

柯建銘稱國民黨趁機(jī)“擴(kuò)權(quán)” 臺(tái)媒：當(dāng)年民進(jìn)黨更狠

臺(tái)立法機(jī)構(gòu)內(nèi)一連數(shù)天上演多場(chǎng)鬧劇，前有“搶占主席臺(tái)掛布條”，后有走廊推搡對(duì)罵，而在這一串鬧劇中，民進(jìn)黨前后不一的嘴臉也暴露出來。

據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，國民黨和民眾黨合推的改革法案中，有一項(xiàng)關(guān)于接受聽證調(diào)查時(shí)言行“不合規(guī)”的處罰判定，被臺(tái)立法機(jī)構(gòu)民進(jìn)黨黨團(tuán)總召柯建銘質(zhì)疑是國民黨想趁機(jī)“黑箱作業(yè)”和“擴(kuò)權(quán)”。然而，翻看過去民進(jìn)黨提出的類似懲處規(guī)定，發(fā)現(xiàn)覆蓋人群更廣、刑罰更重，而近來大加批判聽證調(diào)查相關(guān)處罰規(guī)定改革的柯建銘，當(dāng)年更是曾連署民進(jìn)黨的類似提案。

柯建銘（中）質(zhì)疑國民黨想趁機(jī)“黑箱作業(yè)”和“擴(kuò)權(quán)” 圖源：臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》

國民黨籍民代羅智強(qiáng)翻出1993年柯建銘等人所提的“聽證調(diào)查法草案”指出，民進(jìn)黨的版本不僅可以對(duì)臺(tái)灣民眾進(jìn)行罰款，還可以處七年以下有期徒刑。而當(dāng)前國民黨和民眾黨版本的處罰規(guī)定，只針對(duì)“說謊官員”具有一年以下有期徒刑的處罰，對(duì)普通民眾只有行政處罰，且沒有刑罰。

諷刺的是，如今“跳腳”最厲害的和當(dāng)年最積極推動(dòng)嚴(yán)苛懲罰的是同一人。有不少島內(nèi)媒體直批柯建銘“雙標(biāo)”，現(xiàn)在“換位置就沒了腦子”。柯建銘辯稱這是“光榮努力的痕跡”，然而輿論并不買單。在今天（28日）的一場(chǎng)公開活動(dòng)中，臺(tái)北市長(zhǎng)蔣萬安被媒體問及對(duì)此事怎么看，他笑言：“你不覺得這就是最典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)嗎？”

國民黨籍民代翁曉玲指出，不僅是聽證調(diào)查相關(guān)事項(xiàng)，這次立法機(jī)構(gòu)改革法案里面有非常多的條文內(nèi)容，都是參考前兩屆民進(jìn)黨籍民代的提案版本修改的，“這些明明就是民進(jìn)黨多年以來一貫的主張”。她直言，為何只要輪到民進(jìn)黨執(zhí)政，就不想推動(dòng)立法機(jī)構(gòu)改革？是怕被查弊案、怕貪腐真相大白嗎？

民眾黨主席柯文哲27日晚也在網(wǎng)絡(luò)節(jié)目中表示，其實(shí)這些法案的改革，都是國民黨執(zhí)政時(shí)期，民進(jìn)黨方面極力主張的。但賴清德剛一上任，竟然反過來大加阻撓。

民進(jìn)黨為何上臺(tái)卻帶頭鬧事？讓民粹發(fā)酵

連日來，民進(jìn)黨還把“戰(zhàn)場(chǎng)”搬到了場(chǎng)外。綠營(yíng)號(hào)召民眾，尤其是年輕人上街包圍立法機(jī)構(gòu)。香港“中評(píng)社”的文章分析認(rèn)為，民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政卻帶頭鬧事，其動(dòng)作與思考邏輯看起來很復(fù)雜，總令人摸不清在玩什么把戲；但退一步來看，其每一項(xiàng)動(dòng)作最終指向的目的其實(shí)也很單純，就是選舉考量，為了鞏固權(quán)力。細(xì)看民進(jìn)黨幾次選舉中的“勝利法門”，終究是在臺(tái)灣自己人中尋找敵人，撕裂臺(tái)灣社會(huì)、烹調(diào)民粹，如同陳水扁時(shí)期制造“本省”與“外省”的矛盾，以及蔡英文時(shí)期制造退休軍公教與勞工階級(jí)的矛盾，這些做法都成功讓民粹發(fā)酵，搭配屢試不爽的“抗中牌”，成功堆迭出民進(jìn)黨勝選的結(jié)果。

韓國瑜敲槌，相關(guān)改革法案正式三讀通過 圖源：臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”

除此之外，綠營(yíng)還把矛頭瞄準(zhǔn)推動(dòng)立法機(jī)構(gòu)改革的韓國瑜，稱其為“應(yīng)該被改革的當(dāng)權(quán)者”。對(duì)此，島內(nèi)媒體分析指出，賴清德此次選舉得票率僅40%，靠著藍(lán)白分家才驚險(xiǎn)勝出。在失去立法機(jī)構(gòu)多數(shù)黨席次后，民進(jìn)黨的內(nèi)斗也是刀刀見骨。對(duì)賴清德而言，2026必須選好，否則黨主席寶座可能不保。因此，對(duì)于賴當(dāng)局而言，有很強(qiáng)烈的迫切感必須再從臺(tái)灣社會(huì)制造出新敵人，由此催起民怨、民憤，才能激化下次選舉的選情，從而渾水摸魚。

在這種情況下，韓國瑜自然成為了民進(jìn)黨鎖定的對(duì)象，原因在于韓就任立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以后，聲勢(shì)有漸漸再起的趨勢(shì)；加上未來4年，賴清德任期內(nèi)的兩岸關(guān)系勢(shì)必波折不斷，臺(tái)灣的基層經(jīng)濟(jì)很可能再度“冰封”，引發(fā)島內(nèi)社會(huì)對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局的不滿。而這些背景恰恰是2018年“韓流”誕生的因素，曾經(jīng)因韓國瑜而吃了大虧的民進(jìn)黨，自然會(huì)格外小心韓國瑜政治聲勢(shì)的再起。