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圖為在充電的新能源車輛

撰文/濮振宇

歐盟自7月5日起對中國電動(dòng)汽車加征臨時(shí)關(guān)稅，而上汽、吉利等被主要針對的幾家中國車企早已醞釀了應(yīng)對措施。

7月4日，歐盟委員會(huì)宣布，自7月5日起正式對進(jìn)口中國純電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，臨時(shí)關(guān)稅最長期限為四個(gè)月，期間歐盟成員國將投票決定是否將其轉(zhuǎn)為為期五年的正式關(guān)稅。與6月12日的決定相比，歐盟本次確定的臨時(shí)加征的關(guān)稅稅率有所下調(diào)：對上汽集團(tuán)加征37.6%的關(guān)稅，對比亞迪加征17.4%的關(guān)稅，對吉利汽車加征19.9%的關(guān)稅，均小幅下調(diào)0.5%。

圖為歐盟委員會(huì)發(fā)布的公告截圖

聽到這一消息，在上汽集團(tuán)工作的鄭晨沒有感到驚訝?！拔覀兛赡軙?huì)有進(jìn)一步的對外口徑?！彼麑?jīng)濟(jì)觀察報(bào)說。

7月4日早些時(shí)候，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前距終裁還有四個(gè)月窗口期，希望歐方同中方相向而行，展現(xiàn)誠意，抓緊推進(jìn)磋商進(jìn)程，基于事實(shí)和規(guī)則，盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案。

22天前，歐盟做出對中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅的決定，上汽集團(tuán)是受影響最大的一家中國車企。鄭晨與很多同事在此后開啟忙碌模式，與政府部門溝通，爭取國內(nèi)外輿論支持，準(zhǔn)備抗辯申訴材料，調(diào)整海外布局策略，他們做了很多的工作。

不止是上汽集團(tuán)，此輪受到歐盟加征關(guān)稅影響的各家中國車企，都在加快制定應(yīng)對策略。

不同聲明背后各有故事

在6月12日歐盟宣布加征關(guān)稅后，多家中國車企以不同的形式回應(yīng)了此事。其中，上汽集團(tuán)和吉利控股在6月13日發(fā)布官方聲明，且兩家整體態(tài)度較為類似，均表示對歐盟委員會(huì)的決定感到非常“失望”。

鄭晨告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，上汽集團(tuán)聲明傳達(dá)的對象并不是歐盟，而是上汽集團(tuán)全球的合作伙伴以及員工，希望上汽集團(tuán)的伙伴和員工理解上汽面對此事的想法和態(tài)度。

上汽集團(tuán)與吉利控股的聲明也存在一些差異。在上汽集團(tuán)的聲明中，有一段話提到有關(guān)上汽集團(tuán)自身實(shí)力的數(shù)據(jù)：過去十年，上汽集團(tuán)在新能源和智能網(wǎng)聯(lián)等核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入近1500億元，累計(jì)獲得26000余項(xiàng)有效專利。

鄭晨談及上述數(shù)據(jù)時(shí)表示：“這在行業(yè)內(nèi)確實(shí)是排第一的，這也是為什么我們的產(chǎn)品能夠進(jìn)入包括歐洲在內(nèi)的100多個(gè)國家和地區(qū)，而且持續(xù)地提供產(chǎn)品和服務(wù)、加強(qiáng)品牌建設(shè)，不是‘打一槍換個(gè)地方’?！?/p>

吉利控股6月13日發(fā)布的聲明中也提到了數(shù)據(jù)，但不同的是，吉利控股的數(shù)據(jù)指向自身對歐洲的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)：過去近20年，吉利控股在歐洲進(jìn)行了大量投資，創(chuàng)造了數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

作為出海歷程較為特殊的一家中國車企，吉利控股與歐洲當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了深度融合。6月中旬，吉利歐洲創(chuàng)新中心（Uni3）CEO魏剛對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)等媒體表示：“哥德堡是我們的第二故鄉(xiāng)，是將來吉利去歐洲乃至去美國發(fā)展的橋頭堡?！?/p>

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者走訪位于瑞典哥德堡的Uni3時(shí)看到，這是一個(gè)開放性園區(qū)，不僅匯聚了吉利控股旗下品牌，也引入了日本豐田物料、英國金巴斯等其他國際企業(yè)。目前，瑞典就業(yè)人口在500萬人左右。而Uni3園區(qū)的員工數(shù)量占到瑞典就業(yè)人口的1%。

魏剛表示，吉利控股是沃爾沃汽車的控股股東，也是沃爾沃卡車集團(tuán)的最大股東，兩家沃爾沃公司的合計(jì)銷售營業(yè)額占到瑞典GDP的14%。在瑞典，吉利已經(jīng)是第二大的投資人。

作為一家新造車企業(yè)，零跑汽車高級副總裁曹力6月28日在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)等媒體采訪時(shí)，談到了歐盟關(guān)稅的問題。與上汽集團(tuán)和吉利控股相比，零跑汽車的態(tài)度更加平和淡定。

曹力表示，目前是中國整車出海非常敏感的時(shí)期，歐盟的懲罰性關(guān)稅對中國車企是障礙和挑戰(zhàn)，但零跑汽車有一定的優(yōu)勢，因?yàn)榱闩芘cStellantis集團(tuán)合作以后，可以評估利用Stellantis集團(tuán)的全球制造資源。

零跑汽車的出海方式不同于大多數(shù)中國車企，其與跨國汽車巨頭Stel－lantis集團(tuán)進(jìn)行了合作，雙方2023年10月宣布合資成立零跑國際，該合資公司獨(dú)家擁有向除大中華地區(qū)外全球其他所有市場開展出口和銷售業(yè)務(wù)以及在當(dāng)?shù)刂圃炝闩芷嚠a(chǎn)品的權(quán)利。

從爭取輿論到產(chǎn)品變陣

歐盟委員會(huì)對中國純電動(dòng)汽車發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查始于2023年10月，從彼時(shí)起，中國車企就已經(jīng)開始設(shè)法應(yīng)對。

今年5月初，有國外媒體找到鄭晨，向他詢問上汽集團(tuán)是否存在不配合歐盟調(diào)查的情況。當(dāng)時(shí)，鄭晨回應(yīng)稱，凡是和反補(bǔ)貼調(diào)查相關(guān)的信息上汽都積極提供了，但例如電池具體配方這樣的信息確實(shí)不能提供，因?yàn)檫@屬于自主核心技術(shù)，是需要保護(hù)的商業(yè)秘密。

根據(jù)歐盟委員會(huì)6月12日的決定，擬對自中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收17.4%至38.1%不等的臨時(shí)額外關(guān)稅，其中上汽集團(tuán)將面臨38.1%的頂格稅率。“對上汽來講，其實(shí)我們并沒有感覺很意外，但是他們認(rèn)定的關(guān)稅（稅率）會(huì)有差別，給上汽的（稅率）有那么高，是在我們意料之外的?！编嵆空f。

上汽集團(tuán)是向歐洲出口汽車數(shù)量最多的中國車企。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)官方數(shù)據(jù)，2023年中國向歐盟國家出口中國品牌汽車31.9萬輛，其中上汽集團(tuán)旗下上汽MG一家即占到23.18萬輛，比例約為七成。鄭晨認(rèn)為，歐盟此次加征關(guān)稅打擊的針對性很強(qiáng)。

上汽集團(tuán)是向歐洲出口汽車數(shù)量最多的中國車企，圖為在港口等待裝船的車輛（資料圖）

作為被歐盟重點(diǎn)針對的中國車企，上汽集團(tuán)在過去22天內(nèi)做了不少工作，歐盟在獲得更多信息后做出了小幅下調(diào)關(guān)稅稅率的決定。在鄭晨看來，反補(bǔ)貼調(diào)查是一個(gè)嚴(yán)肅的事情，如果因?yàn)椤凹訙p乘除”的問題導(dǎo)致算錯(cuò)了最終稅率，很容易讓人對歐盟此輪調(diào)查的專業(yè)性產(chǎn)生質(zhì)疑。

作為上汽集團(tuán)在歐洲市場的主銷品牌，上汽MG的反應(yīng)強(qiáng)烈。6月16日，上汽 MG在微博上發(fā)布關(guān)于38.1%“懲罰性關(guān)稅”的話題討論。上汽集團(tuán)技術(shù)中心副總設(shè)計(jì)師兼全球設(shè)計(jì)總監(jiān)邵景峰還設(shè)計(jì)了兩個(gè)與“38.1”相關(guān)的LOGO，加入到上汽MG的話題討論中。

6月18日，上汽MG又以邵景峰設(shè)計(jì)的LOGO為題材迅速推出了周邊產(chǎn)品，包括風(fēng)扇、馬克杯、長柄傘等，并打出了“歐盟嚴(yán)選”的字眼。

“針對這個(gè)LOGO設(shè)計(jì)，海外社交媒體端也有熱度，不少海外經(jīng)銷商找到我們，詢問這是不是企業(yè)的官方態(tài)度，有的海外經(jīng)銷商已經(jīng)將設(shè)計(jì)文件拿走自己制作產(chǎn)品了?！痹谏掀鸐G工作的尹明說。

除了爭取國內(nèi)外的輿論支持，中國車企還在重新調(diào)整海外布局。在6月28日的上汽集團(tuán)2023年度股東大會(huì)上，上汽集團(tuán)總裁王曉秋透露，將通過在中東、東南亞等地的全球產(chǎn)銷布局來平衡歐盟市場可能出現(xiàn)的波動(dòng)。

王曉秋表示，歐洲消費(fèi)者和國內(nèi)消費(fèi)者有諸多不同，北歐和南歐之間也存在較大的地區(qū)差異，上汽集團(tuán)已計(jì)劃在歐盟市場現(xiàn)有多款車型的基礎(chǔ)上，再增加經(jīng)濟(jì)型小車，售價(jià)或在2萬歐元左右。面對歐盟的關(guān)稅壁壘，經(jīng)濟(jì)型小車的價(jià)格漲幅比中大型車更低。

海外策略需“動(dòng)態(tài)調(diào)整”

此前，中國車企對歐洲市場的布局主要通過直接出口整車來實(shí)現(xiàn)。在歐盟揮出“關(guān)稅大棒”后，不少中國車企加快了整車產(chǎn)能落地歐洲的步伐。

6月15日，路透社報(bào)道稱，奇瑞汽車副總裁兼歐洲業(yè)務(wù)總裁張建表示，奇瑞將在歐洲本土生產(chǎn)汽車，此舉有助于減輕歐盟加征關(guān)稅所帶來的部分影響。當(dāng)前，奇瑞位于巴塞羅那的工廠規(guī)模不足以支持公司在歐洲的中長期計(jì)劃，奇瑞正在考慮建設(shè)第二座工廠。

6月28日，王曉秋表示，未來上汽肯定要去歐洲建廠，在條件允許的情況下會(huì)宣布建廠信息。同日，曹力也透露，零跑正在評估在波蘭等海外市場生產(chǎn)產(chǎn)品的可行性。7月4日，小鵬汽車方面稱，公司正在積極評估在歐洲建立本地制造能力的可行性。越來越多的中國車企考慮以在歐洲建廠的方式，規(guī)避歐盟關(guān)稅的沖擊。

與上述幾家車企不同，吉利對在歐洲建廠的態(tài)度顯得謹(jǐn)慎。在7月2日召開的吉利汽車2024年一季度業(yè)績交流會(huì)上，吉利汽車集團(tuán)CEO淦家閱表示，未來吉利將利用自身豐富的國際化合作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮海外現(xiàn)有的產(chǎn)能和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極擴(kuò)大海外布局，而不是急于在本地建廠，因?yàn)檫@不利于退出，成本也很大?！氨镜赝顿Y建廠模式可以更好地融入當(dāng)?shù)厥袌?，提高品牌知名度和認(rèn)可度，同時(shí)有助于利用當(dāng)?shù)刭Y源、降低生產(chǎn)成本。但這種方式需要較大的資金投入和較長的投資回報(bào)周期，且需要面對當(dāng)?shù)厥袌龈偁幒头ㄒ?guī)風(fēng)險(xiǎn)。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、香港中文大學(xué)（深圳）高等金融研究院客座教授鄭磊在接受經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)采訪時(shí)表示。

作為在歐洲投資規(guī)模最大的一家中國車企，吉利此前在歐洲的本土化布局并非一帆風(fēng)順，因此其對在歐洲當(dāng)?shù)芈涞仨?xiàng)目的難度，感受相當(dāng)深刻。

2017年，為了容納吉利歐洲研發(fā)中心、動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)中心等各類機(jī)構(gòu)，吉利控股與瑞典政府完成了在哥德堡籌建Uni3的合作簽約。但在瑞典，項(xiàng)目簽約不意味著萬事大吉，后續(xù)還有一系列復(fù)雜的問題需要處理?！霸谌鸬?，從購買土地到所有的手續(xù)辦完，正常的流程是3至5年，所有的信息都要公告。任何一個(gè)人都可以從那經(jīng)過，說我不喜歡這個(gè)東西，你不能干，你擋到我的陽光，別礙著我的路。我們做了大量的溝通工作，跟在野黨、執(zhí)政黨、市民講清楚我們要干什么?！蔽簞偼嘎?。

在獨(dú)立國際策略研究員陳佳看來，沒有一勞永逸的出海模式，中資車企出海沒有一定之規(guī)，只能隨機(jī)應(yīng)變，靈活取舍。包括出海建廠在內(nèi)，很多中資車企的國際化戰(zhàn)略本質(zhì)上是形勢所迫的無奈之舉。中資車企是采取整車出口跨境合作，還是直接本地建汽車廠，抑或轉(zhuǎn)型做本地化電池等供應(yīng)商，完全得靠審時(shí)度勢。

鄭晨也認(rèn)為，中國車企在出海方面需要持續(xù)摸索和學(xué)習(xí)。“我們17年出海之路，一直在向外界學(xué)習(xí)，既包括汽車產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)國家的一些經(jīng)驗(yàn)，例如日韓企業(yè)，也包括中國其他行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，例如華為、小米。我們一直秉承兩個(gè)原則，一是保護(hù)中國企業(yè)、中國品牌自身的利益，二是最大程度在當(dāng)?shù)厥袌鲂纬勺陨淼母偁幜??！彼f。

（應(yīng)受訪者要求，文中鄭晨、尹明為化名）