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2024-05-14
更新時間:2024-05-14 10:07:32作者:佚名
來源:環(huán)球時報
王毅與趙兌烈握手
【環(huán)球時報綜合報道】據(jù)多家韓媒報道,韓國外長趙兌烈訪華的一個重要議題,是希望就本月底可能在韓國舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議與中方進行協(xié)調(diào)。彭博社13日稱,由于新冠疫情和政治緊張局勢,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議自2019年以來一直處于“擱置狀態(tài)”??赡芗磳⑴e行的會議將是韓國總統(tǒng)尹錫悅在外交方面面臨的首次重大考驗,他在上個月的國會選舉中慘敗后,試圖在余下的3年任期內(nèi)保持勢頭。
據(jù)韓聯(lián)社13日報道,第八屆中日韓工商峰會將于5月底在首爾舉行。此次會議將由韓國大韓商工會議所、中國國際貿(mào)易促進委員會以及日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會共同主辦。韓方與會人士尚未敲定,但預(yù)計三星電子會長李在镕、SK集團會長崔泰源、現(xiàn)代汽車集團會長鄭義宣、LG集團會長具光謨等主要企業(yè)掌門人將與會。
據(jù)報道,中日韓工商峰會于2009年借在北京舉行的第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議之機成立,旨在擴大東北亞經(jīng)濟合作和交流。上一屆會議于2019年在中國成都舉行,之后因新冠疫情停擺,此次是時隔5年重啟。
另一方面,韓國與日本的關(guān)系也因“日本擠走NAVER”陷入不安。韓國總統(tǒng)辦公室13日就日本方面間接施壓韓國IT巨頭NAVER出售其持有的聊天App“LINE”(連我)運營商LY 股份一事表示,政府將最大限度地支援韓企免受不當(dāng)處分和待遇,自主決策海外業(yè)務(wù),政府將把韓企和國民的利益放在首位,對違反NAVER意愿的不當(dāng)措施堅決予以應(yīng)對。韓國政府還對反對黨喊話稱,拿此次事件營造“反日”氛圍無助于國家利益和企業(yè)保護,并要求政界就此開展跨黨派合作。
韓國政府對此事的應(yīng)對遭在野黨批評。祖國革新黨代表曹國13日宣布當(dāng)天登陸韓日存在主權(quán)爭議的獨島(日本稱竹島),稱尹錫悅政府為“歷史上最糟糕的親日政府、最糟糕的賣國政府”。日媒稱,韓國政府正極力避免日韓關(guān)系因此事再度惡化。(于文)
延伸閱讀
韓國外長時隔6年半再訪北京,尹錫悅對華政策出現(xiàn)微妙變化?
趙兌烈稱將為韓中關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造新動力
“我將邁出重要的第一步,為韓中關(guān)系發(fā)展創(chuàng)造新動力?!痹?月13日一早飛往中國首都北京前,韓國外長趙兌烈在首爾金浦機場這樣對記者說。
當(dāng)天,趙兌烈飛赴北京,開啟為期兩天的訪華之旅。
這是趙兌烈就任外長后首次應(yīng)邀訪華,也是韓國外長時隔6年半再次訪問北京。
分析人士認(rèn)為,此訪可視為尹錫悅政府對華政策的微妙調(diào)整以及緩和對華關(guān)系的契機。但是,中韓關(guān)系能否真正改善取決于韓方的誠意和行動。
為何而來?
近年來,中韓外長互動雖然談不上密集,但也借各種契機保持一定的節(jié)奏。
比如,2022年7月,兩國外長在巴厘島出席二十國集團(G20)外長會期間舉行會晤;8月,時任韓國外長樸振訪問青島,展開任內(nèi)首次中國之行;12月,兩國外長還舉行視頻會晤。
去年7月、11月,中國外交部長王毅與樸振又分別在中日韓合作國際論壇、中日韓外長會期間有過交流與會晤。
今年2月,王毅與韓國新任外長趙兌烈首次通電話。
然而,距離2017年11月時任韓國外長康京和造訪中國首都,趙兌烈的北京之行已“遲滯”6年半時間。
與此同時,自2014年中國國家主席習(xí)近平訪韓、2017年時任韓國總統(tǒng)文在寅訪華之后,中韓元首僅于2022年在G20巴厘島峰會期間舉行會晤,至今未實現(xiàn)互訪。
對于具有重要政經(jīng)聯(lián)系的兩個鄰國來說,中韓高層交往的頻率并不算高。
究其原因,中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王俊生分析稱,除了此前受到新冠疫情干擾外,更重要的是尹錫悅政府上臺后奉行價值觀外交、對美一邊倒政策,對中韓高層交流造成影響。
此次韓國外長時隔6年半重啟北京之行有雙重動因。
其一,韓國作為輪值主席國需要為可能于本月底舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議做準(zhǔn)備。
其二,4月國會選舉慘敗證明尹錫悅執(zhí)政未通過“考核”,以致其在經(jīng)濟、外交、地區(qū)問題等多方面承壓,需要調(diào)整政策以回應(yīng)國內(nèi)不滿。
無論是韓國疲軟的經(jīng)濟還是日益緊張的半島局勢,在不少韓國民眾看來,均與尹錫悅失衡的外交政策不無關(guān)系。對此,韓國國內(nèi)一直存在反思聲音。
韓國一些輿論指出,與美日保持步調(diào)一致,韓國得到的待遇并不理想。而中國與美國及其他西方國家正在恢復(fù)往來和溝通。
鑒于中國是韓國最大貿(mào)易伙伴,也是解決朝鮮核問題的關(guān)鍵參與者,韓國國內(nèi)呼吁政府回歸平衡外交,處理好對華關(guān)系。
韓國輿論稱,派出外長訪華、積極推動中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議,表現(xiàn)出尹錫悅政府尋求改善與中國關(guān)系,試圖在外交上尋找平衡。
“對尹錫悅政府而言,面對國內(nèi)的不滿和壓力,內(nèi)政短期內(nèi)難見起色,外交可以成為突破口。”王俊生說,此次趙兌烈訪華可視為韓國對華政策的微妙調(diào)整。
還有評論指出,中韓是搬不走的近鄰,也是利益高度融合、產(chǎn)供鏈高度互嵌的合作伙伴,加強各層級對話溝通,維護雙方合作大局,是雙方共同需求所在。
首要任務(wù)
據(jù)韓方介紹,兩國外長定于13日舉行會談,討論雙邊關(guān)系發(fā)展、供應(yīng)鏈合作、朝鮮半島等地區(qū)熱點和國際局勢等廣泛議題。
行前,趙兌烈表示,他將與中國外長王毅進行坦誠、深入的會談。
在王俊生看來,有三大議題值得關(guān)注。
第一,協(xié)調(diào)中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議時間與議程,確保得到中國的支持。這是趙兌烈此行的首要任務(wù)。
日前,韓國外交部官員透露,韓中日正在就本月26日至27日舉行三國領(lǐng)導(dǎo)人會議進行最后協(xié)調(diào)。
王俊生表示,中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人會議已停擺逾4年,如果此次能順利重啟,意味著中國總理李強任內(nèi)將首次訪問首爾,表明中韓關(guān)系有所緩和,這將成為尹錫悅政府一大外交亮點,有助于緩解其國內(nèi)壓力。
第二,聚焦兩國關(guān)系發(fā)展。
趙兌烈表示,與王毅外長會談時,將在原則問題上闡明韓方立場,同時與中方重點討論具有巨大合作潛力的領(lǐng)域,進一步鞏固兩國關(guān)系發(fā)展基礎(chǔ)。
王俊生指出,從韓國角度說,產(chǎn)供鏈和經(jīng)貿(mào)合作是關(guān)注重點。
從中國角度說,臺灣、南海問題則是重大關(guān)切。特別是在臺灣地區(qū)當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)人賴清德即將迎來所謂“總統(tǒng)就職典禮”的背景下,中國會闡明立場。
韓國對外經(jīng)濟政策研究院副院長丁澈曾指出,經(jīng)濟合作是維持韓中兩國關(guān)系的重要動力。兩國應(yīng)通過雙邊自貿(mào)協(xié)定擴大合作水平,同時加強《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)框架下的合作等。
分析人士認(rèn)為,中韓可在高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟、新能源、氣候變化等領(lǐng)域加強合作,挖掘合作潛力。
第三,磋商地區(qū)熱點和全球性問題,主要會圍繞朝鮮半島問題交換意見。
王俊生表示,在韓國眼中,朝鮮推進核導(dǎo)計劃導(dǎo)致地緣政治環(huán)境日趨嚴(yán)峻,首爾希望北京能發(fā)揮作用,幫助約束朝鮮,從而管控朝核危機。
對此,中方的態(tài)度也很明確。此前,王毅在與趙兌烈通電話時曾指出,當(dāng)前半島局勢緊張事出有因,希望各方保持冷靜克制,不采取加劇緊張的言行,通過對話協(xié)商解決各自合理關(guān)切。
此外,據(jù)韓國外交部介紹,趙兌烈在訪華期間還將與在華韓企代表座談,并將召集駐華總領(lǐng)事開會,介紹韓中外長會議成果,叮囑各總領(lǐng)館積極開展工作,加強與中國地方城市交流,為韓中關(guān)系發(fā)展作出貢獻。
改善契機
韓國輿論稱,此次外交部長官趙兌烈訪華有望成為改善韓中關(guān)系的開端,并為恢復(fù)一度疏遠的兩國高層交流提供契機。
對此,王俊生也認(rèn)為,此訪可視為改善中韓關(guān)系的契機。
“尹錫悅上臺兩年多來,由于對美一邊倒,甚至介入臺灣問題,中韓關(guān)系為此跌至1992年建交以來最低谷,兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人尚未互訪,這在兩國關(guān)系發(fā)展史上極為反常?!蓖蹩∩f,從這一背景來看,韓國外長此次訪華對于緩和關(guān)系、增進理解、管理矛盾有著重要意義。
韓國外國語大學(xué)教授黃載皓表示,雖然政府認(rèn)為對美、對日外交已取得成果,但在對華外交方面并無實質(zhì)性成果。韓國應(yīng)好好利用此次外交部長官訪華及接下來韓中日領(lǐng)導(dǎo)人會議等機會彌補這一缺失。
不過,王俊生強調(diào),對中韓關(guān)系走向仍需保持謹(jǐn)慎樂觀。
首先,基于戰(zhàn)略、安全、高科技等多方面考慮,尹錫悅政府不太可能根本性調(diào)整對美一邊倒的外交政策。
其次,中韓關(guān)系能否真正改善取決于尹錫悅政府的實際行動。
“關(guān)鍵在于兩點:是否尊重中國涉及主權(quán)、安全的核心利益;與美日進行三邊合作時是否針對中國?!蓖蹩∩f,這是當(dāng)前制約中韓關(guān)系發(fā)展的兩大主要障礙。
如果一方面繼續(xù)緊跟美國打壓中國,另一方面又幻想僅僅通過展現(xiàn)姿態(tài)就能改善對華關(guān)系,那么將事與愿違。
王毅曾以“君子信以成之”談中韓相處之道,對韓國不無警策之意。
中韓關(guān)系冷暖也一直被視為地區(qū)態(tài)勢的重要風(fēng)向標(biāo)。
分析人士指出,自1992年建交以來,中韓關(guān)系對推進本地區(qū)擺脫冷戰(zhàn)格局、增進兩國國民福祉起到巨大推動作用。
王俊生表示,經(jīng)過30多年的發(fā)展,中韓關(guān)系已超越雙邊關(guān)系范疇,影響輻射地區(qū)甚至全球。特別是在當(dāng)前復(fù)雜的國際形勢下,中韓如能保持合作與交流具有更現(xiàn)實的意義。
經(jīng)濟層面,中韓躋身亞洲前五大經(jīng)濟體,兩國加強經(jīng)貿(mào)合作有助于推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程、提振地區(qū)經(jīng)濟增長、維護產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通。
安全層面,中韓在朝鮮核問題上具有共同利益,如果雙方加強溝通協(xié)調(diào),努力尋求共識,將有助于維護地區(qū)乃至全球的和平與穩(wěn)定。
回到中韓關(guān)系本身,正如有評論所言,要穩(wěn)定與發(fā)展兩國關(guān)系,需要雙方始終錨定友好合作的大方向。也只有這樣,才能為兩國關(guān)系創(chuàng)造趙兌烈所期待的“新動力”。